Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2022 (5-1565/2021;) от 22.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Безенчук                                                                               25 января 2022 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области             Нехорошева Н.А., рассмотрев дело №5-1/2022 (№5-565/2021) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении Карповой Аллы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, имеющей паспорт гражданина <данные изъяты> серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2021 полицейским 2 отделения 2 взвода ОРППСП Сызранского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 22.10.2021 в 08 час. 50 мин. в период режима повышенной готовности на территории Самарской области, введённого постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39, Карпова А.В. находилась в месте массового пребывания людей, а именно, в зале ожидания здания железнодорожного вокзала ст.Сызрань-1 по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Привокзальная площадь, д.1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), чем нарушила п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365.

На основании определения Сызранского городского суда Самарской области от 10.11.2021 дело об административном правонарушении передано по подсудности в Безенчукский районный суд Самарской области для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, на основании ходатайства последнего.

В судебное заседание Карпова А.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда по истечении срока хранения. Номер телефона, указанный в материалах дела, недоступен.

С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, а также разъяснений, изложенных в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закона № 68-ФЗ) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу ч.10 ст.4.1 Закона N 68-ФЗ решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

На основании п.1 постановления Губернатора Самарской области от 16.03.2020 №39 (ред. от 03.04.2020) на территории Самарской области для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим повышенной готовности.

В силу п.2.5 постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

                Так, в соответствии с п.1 названного постановления Главного государственного санитарного врача лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судом установлено, что 22.10.2021 в 08 час. 50 мин. Карпова А.В. находилась в месте массового пребывания людей, а именно, в зале ожидания здания железнодорожного вокзала ст.Сызрань-1 по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.Привокзальная площадь, д.1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, вина Карповой А.В. подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского 2 отделения 2 взвода ОРППСП Сызранского ЛО МВД России на транспорте ФИО3, объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5

Из сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что 26.02.2021 Карпова А.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 10.03.2021.

Следовательно, в действиях Карповой А.В. усматривается признак повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку на момент совершения инкриминируемого правонарушения не истек один год со дня окончания исполнения данного вышеуказанного постановления о назначении административного наказания.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Таким образом, в данном случае суд не вправе переквалифицировать действия Карповой А.В. на ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку наказание по указанной норме является более тяжкой по отношению к санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что влечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и назначает наказание по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, данные о личности Карповой А.В., которая ранее привлекалась к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карпову Аллу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одной тысячи) рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: Сызранский ЛО МВД России на транспорте, ИНН 6325019132; КПП 632501001; Банк получателя: Отделение Самара Банка России/УФК по Самарской области г.Самара; БИК 013601205;                 р/с 03100643000000014200; ОКТМО 36735000; КБК 18811601201010601140; УИН 18830263210000197941.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Копию квитанции об уплате административного штрафа в обязательном порядке необходимо представить в адрес Безенчукского районного суда Самарской области в установленный срок.

В случае непредставления копии квитанции постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по вашему месту жительства для исполнения в принудительном порядке.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                Н.А. Нехорошева