Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2015 ~ М-138/2015 от 24.02.2015

.                                                                                         Дело № 2-248/2015

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров                                                                                           * 2015 года                  

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Родаковой И.Р.,

при секретаре Николаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потеева В.С. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.О.В., П.А.В. к Администрации Островского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Потеев В.С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Потеевой О.В. и Потеевой А.В. обратился в суд с иском к Администрации Островского района о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *

В обоснование заявленных требований истец указал, что он и его несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают в квартире расположенной по адресу *. Указанная квартира была предоставлена Потееву В.С. * года на основании ордера № * МР РФ ГУ 1987 ОМИС. Они вселены в указанную квартиру в предусмотренном законом порядке, зарегистрированы в спорном жилом помещении, производят оплату за содержания жилья и коммунальные услуги, другого недвижимого имущества в собственности не имеют, в приватизации жилищного фонда не участвовали и проживают в спорном жилом помещении более 10 лет. По вопросу приватизации выше указанного жилого помещения истцы обратились в Администрацию Островского района Псковской области, в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО и в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Отделение Псковской области МО РФ, В Департамент жилищного обеспечения МО РФ о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры №* в доме №* *. Департамент имущественных отношений МО РФ в письменном ответе разъяснил, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Островского района Псковской области по вопросу передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации им необходимо обращаться к уполномоченному собственнику Администрации - Островского района. Администрация Островского района Псковской области не ответила на заявление по вопросу приватизации квартиры, в связи с чем полагает, что возможно расценивать действия ответчика как отказ в возможности приватизировать ими вышеназванное жилое помещение. Кроме того указал, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В муниципальную собственность предполагает изменения статуса жилого помещения. Так, Распоряжением Правительства РФ от 16 января 2003 года №50-рспорное жилое помещение, ранее находившееся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения ГУ 1987 ОМИС Ленинградской военно-морской базы МО РФ передано в муниципальную собственность *. Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а в последствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть переданы гражданами в собственность в порядке приватизации. Учитывая изложенное просит признать за ним и несовершеннолетними его детьми право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *, в порядке приватизации по * доли за каждым.

В судебном заседании Потеев В.С. свои требования подержал в полном объеме, дополнений к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, не имел, просил требования удовлетворить.

Представитель истца Горбачева Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Островского района, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв в котором указал, что постановление Администрации района № * * года в отношении Потеева В.С. отменено постановление № *, «О признании малоимущим в целях постановки на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований Потеева В.С. отказать, и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика.

Выслушав объяснения истца представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ордера № * от * года Потееву В.С. была предоставлена квартира на состав семьи два человека: на него и дочь П.О.В.. расположенная по адресу: * связи со службой в рядах вооруженных сил РФ.

Согласно Распоряжению администрации города Острова и Островского района от * года № * «Об удовлетворении ходатайств 1987 ОМИС о признании жилой площади служебной» жилое помещение по адресу: * было признано служебной.

На основании Распоряжения правительства РФ от 16.01.2003 года 50-р «О передаче в муниципальную собственность г. Острова и Островского района (Псковская область) объектов коммунально-бытового назначения» жилой дом по адресу: * передано администрации Островского района в муниципальную собственность.

Данное жилое помещение принято в муниципальную собственность Островского района на основании распоряжения Правительства РФ от 16.01.2003 года №* и Акта приемки-передачи от * года, что подтверждается выпиской из реестра № * муниципальной собственности Островского района.

* года Потеев В.С. обратился в администрацию Островского района о приватизации спорного служебного помещения, но ответа на свое заявление истец не получил.

Расценивая действия ответчика как отказ в возможности приватизировать данное жилое помещения истец обратился в суд, указав, что в связи с тем, что занимаемая им и его семьей квартира предана в муниципальную собственность, а после передачи служебных жилых помещений в муниципальную собственность к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, следовательно его квартира не относится к категории служебной.

С данными доводами истца суд не может согласится, и признает их несостоятельными.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений. Вместе с тем, при определенных обстоятельствах, законодатель допускает передачу служебных жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, что может быть произведено только с согласия собственника данного жилого помещения (ч. 2 ст. 4).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» Жилищного кодекса РФ.

Из содержания статьи 93 ЖК РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что истец Потеев В.С. со своими детьми, с * года и в настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении - *, отношения по пользованию которой возникли у истицы на основании ордера на служебное жилое помещение № * от * года.

Постановлением И.о. главы г. Острова и Островского района № * от * года жилое помещение расположенное по адресу: * признано служебным.

Следовательно, на момент предоставления истцу Потееву В.С. спорного жилого помещения оно имело статус служебного.

Данный вывод, так же следует из решения Островского городского суда от * года которое вступило в законную силу по встречному иску Потеева В.С., действующего также в интересах несовершеннолетних Потеевой О.В., Потеевой А.В. к Администрации Островского района о заключении договора социального найма, которое имеет приюдиционное значение для данного дела в силу ст. 61 ГПК РФ.

При этом, на момент рассмотрения настоящего дела ни один из элементов юридического состава приобретения права пользования спорным помещением в качестве служебного кем-либо не оспорен и недействительным не признан.

Согласно сведениям из реестра Комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района квартира расположенная по адресу: * включена в реестр муниципальной собственности согласно Распоряжению Правительства РФ от 16.01.2003 года № 50-р.

Доводы ответчика о том, что сам факт принятия решения о передаче служебного жилья в муниципальный фонд предполагает изменения статуса жилого помещения, были уже предметом исследования в ходе ранее состоявшегося судебного процесса и которым дана надлежащая правовая оценка в решении Островского суда от * года, в связи с чем суд считает их несостоятельными.

Как видно из материалов дела, решение об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение) принято органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом - администрацией Островского района в соответствии с установленными законом порядком и требованиями.

Кроме того, при принятии решения о предоставлении Потееву В.С. спорной квартиры она имела статус служебного жилого помещения, в этом же статусе она существовала и при выдаче ему ордера. Данный договор Потеевым В.С. не оспаривался, недействительным в установленном законом порядке не признан, что свидетельствует о том, что наниматель знал о предоставлении ему данного жилого помещения именно как служебного и был с этим согласен.

Данных о том, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного исковые требования Потеева В.С. суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Потеева В.С. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П.О.В., П.А.В. к Администрации Островского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: *, в порядке приватизации по * доли за каждым - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Островского                                                                                                   И.Р. Родакова