Решение по делу № 2-492/2019 ~ M-41/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-492/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Тисленко М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании действий незаконными и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Тисленко М.А. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и просит признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в виде отказа включить Тисленко М.А. в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста хозрасчетного обособленного подразделения «Пекарня», а также не учете сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными комсомольского билета №, выданного комитетом ЛКСМ Украины Симферопольского государственного университета ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить Тисленко М.А. вышеуказанные периоды в общий страховой стаж. Также просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными комсомольского билета №, выданного комитетом ЛКСМ Украины Симферопольского государственного университета ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тисленко М.А. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости, предоставила трудовую книжку, справки о стаже и заработке и другие документы, необходимые для назначения пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей. При этом, при назначении пенсии сотрудниками ответчика не были учтены некоторые периоды трудовой деятельности.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тисленко М.А. работала заведующей пансионата лечебно-оздоровительного комплекса Хозрасчетного молодёжного предприятия фирма «Дом» (<адрес>), что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. Ответчик не учел этот период работы, т.к. «не предоставлена справка о переименовании». Кроме того, не учтен период работы в ХОП «Пекарня» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание принятого решения - при приеме на работу не указано название организации. Кроме того, ответчиком неверно произведен расчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец была избрана освобожденным секретарем комитета комсомола Симферопольского городского комбината бытового обслуживания населения, что подтверждается записью в трудовой книжке. Как освобожденный секретарь комитета комсомола она получала заработную плату в <адрес>, что подтверждается архивными данными (частично, т.к. комсомольская документация полностью не сохранилась).

По совместительству с ДД.ММ.ГГГГ Тисленко М.А. одновременно работала методистом производственной гимнастики Симферопольского городского комбината бытового обслуживания населения. Однако, предоставить в Управление ПФР справку о заработной плате, полученной за время работы в Симферопольском городском комбинате бытового обслуживания населения в должности методиста производственной гимнастики, не представляется возможным. В ходе приватизации 90-х годов Симферопольский городской комбинат бытового обслуживания населения был ликвидирован, а в Архивном управлении Администрации <адрес>, архив Симферопольского городского комбината бытового обслуживания населения сдан не был. В то же время у истца имеется комсомольский билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Тисленко М.А. уплачивались комсомольские взносы исходя из размера ежемесячной заработной платы, что подтверждается штампами об оплате взносов и подписью секретаря. В связи с вышеизложенным истец вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на пенсионной обеспечение.

В судебном заседании представитель истца Пихтерев А.С. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Шелестова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по мотивам, изложенным в возражении.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, Тисленко М.А. сообщено о том, что ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии составил <данные изъяты> руб., в том числе, страховая часть пенсии составляет <данные изъяты> руб., фиксированная выплата — <данные изъяты> руб. (с учетом повышения на одного иждивенца в размере <данные изъяты> руб.). Суммарный стаж составил <данные изъяты> дней, страховой стаж - <данные изъяты> месяцев, при назначении пенсии не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Пансионат лечебно-оздоровительного комплекса Фирмы «Дом», так как не предоставлена справка о переименовании; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ХОП «Пекарня», так как при приеме на работу не указано название организации. Управлением получены сведения о заработке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ., из архивных справок № № ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, что не дает оснований для рассмотрения среднемесячного заработка на основании комсомольского билета (сведения о зарплате в комсомольском билете № и сведения о зарплате в архивных справках не совпадают) (л.д.7-9). Также это подтверждается и решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Так, факт принятия истца на работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста хозрасчетного обособленного подразделения «Пекарня», подтверждается самой трудовой книжкой БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием дат и номеров приказов (л.д.11-13).

Записи в трудовой книжке истца последовательны, однако, отсутствуют сведения о переименовании предприятия пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», и сведения о приеме на работу именно в хозрасчетное обособленное подразделение «Пекарня».

При этом, согласно сообщений Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года?????????????????????????????????????????F?????????J???J???ш?ш??????????????????h????????????????Й??Й?????????J?J?J???????????????J?J?J??????????????????????????????????F????????????????????J?J?J???ш?ш??????????????????????????????Z?????????????????????????????????????????????0????????????0??????????????$???????????0????????????????????

Согласно сообщения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Пансионата лечебно-оздоровительного комплекса Фирмы «Дом», Хозрасчетного обособленного объединения «Пекарня» на хранение в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» не поступали. В связи с этим не представляется возможным выдать исторические справки и архивные справки о подтверждении стажа работы и заработной платы на Тисленко М.А.

Согласно сообщения Архивного управления (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», хозрасчетного обособленного подразделения «Пекарня» на хранение в архивное управление (муниципальный архив) администрации <адрес> не поступали, поэтому предоставить архивную справку о стаже работы и заработной плате на имя Тисленко М.А. не представляется возможным.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно постановлению Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ- 06-27/0704.

Согласно сообщения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, в фонде <адрес> комитета ЛКСМУ <адрес> и Симферопольского городского комитета ЛКСМУ <адрес> имеются: постановление комитета комсомола <адрес>кома ЛКСМУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №) об избрании Тисленко М.А. (так в документе), дата рождения не указана, секретарем комитета комсомола; постановление комитета комсомола Горбыткомбината Центрального райкома ЛКСМУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №) о выборах секретаря комитета комсомола, в связи с уходом в декретный отпуск Тисленко М. (так в документе), дата рождения не указана, секретаря комитета комсомола (дата ухода в декретный отпуск не указана); постановление комитета комсомола <адрес>кома ЛКСМУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания №) о выборах в комитет комсомола в связи с увольнением по собственному желанию Тисленко Марины (так в документе), дата рождения не указана, секретаря комитета комсомола (дата увольнения не указана).

Кроме того, осуществление трудовой деятельности Тисленко М.А. в качестве освобожденного секретаря комитета комсомола и получение заработной платы по данной должности подтверждается и комсомольским билетом №, выданного комитетом ЛКСМ Украины Симферопольского государственного университета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,15).

Таким образом, суд считает необходимым при назначении пенсии истцу учитывать заработок, полученный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными комсомольского билета №, выданного комитетом ЛКСМ Украины Симферопольского государственного университета ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в трудовой книжке истца указаны даты приема и увольнения работника, имеются ссылки на номера и даты приказов, в связи с чем, суд считает, что отсутствие данных о переименовании предприятие и не указание названия предприятия, на которые была принята истица в периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста хозрасчетного обособленного подразделения «Пекарня», и невозможность получить необходимые справки от предприятий и организаций, в которых она осуществляла трудовую деятельность в данный период времени по независящим от истца причинам, не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа. Данное обстоятельство не зависело от воли самого истца, а ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя, не может препятствовать реализации права истца на назначение трудовой пенсии в установленном законом порядке.

Поэтому, учитывая изложенное, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования, удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тисленко М.А. – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в виде отказа включить Тисленко М.А., в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста хозрасчетного обособленного подразделения «Пекарня», а также не учете сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными комсомольского билета №, выданного комитетом ЛКСМ Украины Симферопольского государственного университета ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить Тисленко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей пансионата лечебно-оздоровительного комплекса фирмы «Дом», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста хозрасчетного обособленного подразделения «Пекарня», и произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости Тисленко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с данными комсомольского билета №, выданного комитетом ЛКСМ Украины Симферопольского государственного университета ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу Тисленко М.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - 08.04.2019 года.

Судья:

Решение по делу № 2-492/2019 ~ M-41/2019 от 17.01.2019

2-492/2019 ~ M-41/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица