Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2016 ~ М-308/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-311/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                          19 апреля 2016 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Палатовой Т.В.

при секретаре                                Чигирин О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова С.Г. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Филимонов С.Г. обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером <номер>, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он являлся членом садоводческого товарищества <адрес>, ему был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. У него имеется чертеж границ предоставленного ему земельного участка с указанием местоположения в системе координат 1991 года. С момента предоставления земельного участка и до настоящего времени истец владеет земельным участком как своей собственностью, претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования участком ему никогда не предъявлялось.

На основании изложенного просил признать за ним право собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для индивидуального садоводства, с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области.

Истец Филимонов С.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что земельный участок им постоянно используется с момента выделения, однако соседей он знает плохо, только в лицо, участок раньше был огорожен забором, но потом забор сгорел. Его участок граничит с иными земельными участками с трех сторон.

Представители ответчиков – администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, третьего лица – Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений по заявленным требованиям не представили.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу п. 2 ст. 56, 148 ГПК РФ суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ЗК РСФСР, действовавшей на момент предоставления земельного участка, Работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 01 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, а также из находящегося в архиве Управления Росреестра по Амурской области дела № 437 садоводческого товарищества <адрес>, постановлением администрации Благовещенского района Амурской области от 26 ноября 2001 года № 493 «О передаче в собственность земельных участков гражданам в садоводческом товариществе <адрес> было постановлено предоставить в собственность земельные участки для индивидуального садоводства в районе с. Заречное гражданам в с/т <адрес> общей площадью 2,18 га согласно материалам инвентаризации, выполненным Благовещенским городским геодезическим центром. Гражданам садоводческого товарищества зарегистрировать в установленном порядке свои права на земельные участки.

Земельный участок садоводческому товариществу <адрес> был предоставлен постановлением мэра г. Благовещенского района Амурской области № 975 от 27 октября 1992 года, общей площадью 3,08га, в том числе под садовые участки 2,61 га, под земли общего пользования 0,46 га.

Как следует из списка членов садоводческого товарищества <адрес> под № 8 числится Филимонов С.Г. с указанием площади земельного участка <данные изъяты> кв.м. На схеме участков садоводческого товарищества (приложение к постановлению мэра г. Благовещенска № 975 от 27 октября 1992 года земельный участок Филимонова С.Г. обозначен под № 8.

Помимо этого, в материалах дела садоводческого товарищества <адрес> имеется чертеж границ земельного участка, предоставленного Филимонову С.Г. с указанием координат поворотных точек границ земельного участка в системе координат 1991 года.

Этот же плат был представлен Филимоновым С.Г. при обращении в орган кадастрового учета с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в 2002 году.

Как следует из материалов кадастрового дела, на основании заявки Филимонова С.Г., а так же представленных им документов (постановление администрации Благовещенского района Амурской области № 493 от 26 ноября 2001 года, чертеж границ земельного участка) земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 04 февраля 2002 года с присвоением кадастрового номера <номер> в координатах, указанных в представленном плане.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <номер> от 13 апреля 2016 года, указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование для индивидуального садоводства, площадь <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Амурской области от 14 апреля 2016 года № 28/101/900/2016-1423, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании были допрошены свидетели Ф.Е.С. и А.С.А., пояснившие суду, что у истца в пользовании имеется земельный участок в районе п. Заречный, которым он пользуется около 15 лет. Ранее данный земельный участок был огорожен, однако ограждение сгорело, остались только столбы. Земельный участок расположен в садоводческом товариществе, однако в настоящее время большинство участков садоводческого товарищества заброшены, в силу чего соседей не знают, поскольку те редко пользуются земельными участками. За время пользования Филимоновым С.Г. земельным участком претензий от третьих лиц по поводу пользования земельным участком не поступало.

Учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в <данные изъяты> году садоводческому товариществу <адрес> был выделен земельный участок под садовые участки, который на основании постановления администрации Благовещенского района Амурской области № 493 от 26 ноября 2001 года был распределен между членами садоводческого товарищества, в том числе Филимонову С.Г., которому был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под <номер>. Однако документ, подтверждающий права Филимонова С.Г. на земельный участок (свидетельство), отсутствует. С момента предоставления земельного участка истец пользовался им, осуществляя права собственника, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не было. Из-за отсутствия правоустанавливающего документа истец в настоящее время не может оформить право собственности на земельный участок.

Между тем, суд считает, что отсутствие указанного документа в садоводческом товариществе, не может ограничивать права истца, являющегося членом товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемый земельный участок. При этом, поскольку в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, невозможно определить вид права, на котором истцу предоставлен спорный земельный участок, земельный участок считается предоставленным Филимонову С.Г. на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Филимонова С.Г. о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Филимонова С.Г. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за Филимоновым С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: