Решение по делу № 2-1596/2019 ~ М-1264/2019 от 06.05.2019

Дело № 2-1596/2019

УИД 59RS0011-01-2019-001917-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники             11 июля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Никитиной В.Н.,

с участием истцов Григорьева Т.А., Заболотских Л.И., Кожемякина Р.Р., Кузнецова Т.М., Косинской Н.Е., Першина А.А., Пономарева О.Л., Рычкова О.С., Суханова Т.А.,

представителей ответчика Десятова мН.С., действующей на основании доверенности, Смольникова И.Э,, действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Билинкис Л.К., Григорьева Т.А., Заболотских Л.И., Козлова О.Н., Кожемякина Р.Р., Кузнецова Т.М., Косинской Н.Е., Першина А.А., Пономарева О.Л., Порвина Л.Е., Рычкова О.С., Суханова Т.А., Энгель И.М. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского» о взыскании надбавки,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском к ответчику Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского» о взыскании надбавки. В обоснование иска указали, что являются педагогическими работниками у ответчика в должности преподаватель/концертмейстер, являются преподавателями Высшей квалификационной категории. В соответствии с Законом об образовании в Пермском крае № 308-ПК от 12.03.2014 педагогическим работникам установлена ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 2600 рублей в месяц, которая им не начислялась и не выплачивалась. Просят взыскать с ответчика указанную надбавку в пользу каждого истца со дня присвоения высшей квалификационной категории в размере: Билинкис Л.К. – № рублей, Григорьева Т.А. – № рублей, Заболотских Л.И. – № рублей, Козлова О.Н. – № рублей, Кожемякина Р.Р. – № рублей, Кузнецова Т.М. – № рублей, Косинской Н.Е. – № рублей, Першина А.А. – № рублей, Пономарева О.Л. – № рублей, Порвина Л.Е. – № рублей, Рычкова О.С. – № рублей, Суханова Т.А. – № рублей, Энгель И.М. – № рублей.

Истцы Григорьева Т.А., Заболотских Л.И., Кожемякина Р.Р., Кузнецова Т.М., Косинской Н.Е., Першина А.А., Пономарева О.Л., Рычкова О.С., Суханова Т.А., в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского» - Десятова мН.С., действующая на основании доверенности, Смольникова И.Э,, действующая на основании Устава, с исковыми требованиями не согласны, просили отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы являются педагогическими работниками в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского».

Всем истцам приказами Министерства культуры Пермского края установлена высшая квалификационная категория:

Билинкис Л.К. JI.K. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Григорьева Т.А. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время ;

Заболотских Л.И. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского № .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Козлова О.Н. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Кожемякина Р.Р. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от ..... ), ..... ( приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности концертмейстер по настоящее время;

Кузнецова Т.М. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Косинской Н.Е. с ..... ( приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Першина А.А. с ..... ( приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) с .....( приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Пономарева О.Л. O.Л. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....); с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Порвина Л.Е.E. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время;

Рычкова О.С. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности концертмейстер по настоящее время;

Суханова Т.А. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности концертмейстер по настоящее время;

Энгель И.М. с ..... (приказ Министерства культуры Пермского края № от .....); с ..... ( приказ Министерства культуры Пермского края № от .....) по должности преподаватель по настоящее время.

Обращаясь с настоящим иском, истцы полагают, что имеют право на получение ежемесячной надбавки, установленной ч.1 ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае".

Судом установлено, что спорные правоотношения урегулированы положениями Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае.

Согласно ч.1 ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае" в Пермском крае педагогическому работнику государственной образовательной организации Пермского края и муниципальной образовательной организации, финансируемой за счет субвенций из бюджета Пермского края, педагогическому работнику образовательной организации, реализующей программы начального общего образования, или образовательной организации, реализующей программы дошкольного и начального общего образования, расположенных в сельском населенном пункте Пермского края и отнесенных к малокомплектным в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, устанавливаются дополнительно к федеральным меры социальной поддержки.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае" со дня присвоения педагогическому работнику образовательной организации, указанной в части 1 настоящей статьи, высшей квалификационной категории ему устанавливается ежемесячная надбавка к заработной плате. Предельный размер ежемесячной надбавки составляет 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

Размер ежемесячной надбавки, предоставляемой педагогическому работнику, определяется в перерасчете предельного размера ежемесячной надбавки на объем учебной нагрузки (ставки) по основной должности, которую занимает педагогический работник в образовательной организации, и не может быть больше установленного предельного размера.

В случае если в период предоставления ежемесячной надбавки у педагогического работника изменился объем учебной нагрузки (ставки) или педагогический работник перешел на должность с иным объемом учебной нагрузки (ставки), отличным от объема учебной нагрузки (ставки) при ее назначении, размер ежемесячной надбавки корректируется в зависимости от объема учебной нагрузки (ставки) педагогического работника начиная с месяца, следующего за месяцем изменения объема учебной нагрузки (ставки) или перехода педагогического работника на должность с иным объемом учебной нагрузки (ставки).

Период предоставления ежемесячной надбавки устанавливается с 1 сентября по 31 августа каждого учебного года.

Из буквального содержания данной нормы следует, что размер указанной в законе выплаты устанавливается с учетом объема учебной нагрузки (ставки) педагогического работника по основной должности и не может быть больше установленного предельного размера 2600 рублей.

Вместе с тем, доказательств того, что истцам каким-либо документом определен размер ежемесячной надбавки, в материалы дела не представлено.

Согласно Устава Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского» является муниципальной организацией дополнительного образования, учредителем является муниципальное образование «Город Березники». Финансирование учреждения осуществляется из местного бюджета. В связи с чем, установление системы оплаты труда осуществляется учредителем.

Действующими в учреждении Положениями об оплате труда указанные меры социальной поддержки не установлены.

Кроме того, как следует из буквального толкования ч.1 ст.23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае", указанные в данной статье меры социальной поддержки распространяются не на всех педагогических работников, а только на тех, которые работают в перечисленных в части 1 образовательных учреждениях.

Доказательств того, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского» относится к перечисленным в ч.1 ст.23 Закона образовательным учреждениям, истцами не представлено.

Доводы истцов о том, что в других муниципальных образованиях на территории Пермского края указанные надбавки выплачиваются на основании ч.1 ст.23 Закона, отклоняется судом, поскольку как следует из общедоступных сведений, например, в Соликамском муниципальном районе действует специальное Положение о мерах социальной поддержки педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования, утвержденное решением Земского Собрания Соликамского муниципального района от 29.06.2016 № 126, принятое в соответствии с пунктом 6 статьи 23 Закона Пермского края от 12.03.2014 N 308-ПК "Об образовании в Пермском крае".

Пунктом 2.3 указанного Положения предусмотрено, что со дня присвоения педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования высшей квалификационной категории устанавливается ежемесячная надбавка по основному месту работы в размере 2600 рублей.

Аналогичные Положения приняты и в других муниципальных образованиях Пермского края.

Таким образом, муниципальные образования в пределах предоставленных им прав, в целях создания условий для устойчивого развития системы дополнительного образования детей, сохранения и развития кадрового потенциала муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, привлечения педагогических работников для работы в учреждениях дополнительного образования, имеют право принимать нормативные акты, направленные на социальную поддержку педагогических работников.

Муниципальным образованием «Город Березники» положений, направленных на социальную поддержку педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, не принималось.

В связи с вышеизложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    исковые требования Билинкис Л.К., Григорьева Т.А., Заболотских Л.И., Козлова О.Н., Кожемякина Р.Р., Кузнецова Т.М., Косинской Н.Е., Першина А.А., Пономарева О.Л., Порвина Л.Е., Рычкова О.С., Суханова Т.А., Энгель И.М. к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 1 им. П.И. Чайковского» о взыскании надбавки, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).

Судья                (подпись)                О.И. Матлина

Копия верна. Судья