Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2016 ~ М-194/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-265/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 12 апреля 2016 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Башариной Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Ерохина М.Ф. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация городского поселения город Бобров), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности Ерохина М.Ф., 1924 года рождения, умершего в 2000 г., на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Ерохина М.Ф., 1924 года рождения, умершего в 2000 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Ерохин М.Ф. и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией городского поселения город Бобров были проведены установленные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Ерохина М.Ф., 1924 года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,17 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 04.03.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Плетнева В.М., принявшая наследство Ерохина М.Ф. (л.д. 33-34).

Плетнева В.М. умерла <дата> (л.д. 41).

Истец администрация городского поселения город Бобров, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 28) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 48).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в письменном заявлении, поступившем в суд, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 48).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.11.2014 № 4369 колхоз «Россия», расположенный в черте города Бобров Воронежской области, на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1318 от 10.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Россия» (ТОО «Россия») Бобровского района Воронежской области, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 399 от 25.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель «Россия» (СХА «Россия») Бобровского района Воронежской области. На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 19.01.2006 СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области признана банкротом (л.д. 6).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области под № 459 указан Ерохин М.Ф., 1924 года рождения (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.09.2014 № 414/04-03-09 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области составляет 5,17 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 9).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Ерохин М.Ф., 1924 года рождения, умерший <данные изъяты> (л.д. 36), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Ерохина М.Ф. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 02.02.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Ерохина М.Ф., 1924 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

На день своей смерти Ерохин М.Ф. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками АПК «Русич» и ЗАО «Возрождение», которые по сообщению администрации городского поселения город Бобров являются землепользователями на территории поселения (л.д. 12-14).

Администрацией городского поселения город Бобров, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения город Бобров был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 16-18).

02.02.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией городского поселения город Бобров было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 14.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 19).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения город Бобров, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 20).

Согласно протоколу от 14.03.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и прекращено (л.д. 21,22).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая Ерохину М.Ф., был утвержден постановлением администрации городского поселения город Бобров от 26.04.2014 № 133 (л.д. 23-25).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Ерохину М.Ф. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения город Бобров в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты> от 02.03.2016 имеется наследственное дело к имуществу Ерохина М.Ф., умершего <дата>, согласно которому его наследником по закону является дочь Плетнева В.М., <дата> года рождения, которая обратилась с заявлением о принятии наследства, ей было выдано свидетельство о праве на наследство в виде жилого дома, на земельную долю свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 32).

Плетнева В.М., <дата> года рождения, умерла <дата>л.д. 41).

В соответствии с положениями ст.ст. 1152,1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля принадлежала на праве собственности Плетневой В.М. на день ее смерти <дата> в порядке наследования за Ерохиным М.Ф.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты> от 25.03.2016 наследственного дела к имуществу Плетневой В.М., умершей <дата> зарегистрированной на день смерти в г. Бобров Воронежской области, не имеется (л.д. 42).

Таким образом, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ спорная земельная доля на настоящее время считается выморочным имуществом, подлежащим переходу в собственность РФ, в связи с чем надлежащим ответчиком по данному делу является Территориальное управление Росимущества в Воронежской области.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшей Ерохину М.Ф., 1924 года рождения, умершему <данные изъяты>, наследство которого приняла Плетнева В.М., умершая <данные изъяты> невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, и считает возможным прекратить право собственности Плетневой В.М. на указанную земельную долю и признать право собственности городского поселения город Бобров на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Плетневой В.М., умершей <данные изъяты>, на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую Ерохину М.Ф., умершему <данные изъяты>, наследство которого приняла Плетнева В.М., и признать право собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю.

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Т.Б. Васильева