Решение по делу № 2-270/2016 ~ М-226/2016 от 10.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

            Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д., при секретаре Ботогоевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Тургеневка» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности и о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли, умерших участников долевой собственности, местоположение: бывшие земли колхоза имени «Ч»,

установил:

Администрация МО «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области обратилась в Баяндаевский районный суд Иркутской области с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельные доли, площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначении, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Кушнерчуку П. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение Иркутская область Баяндаевский район, Тургеневское МО, бывшие земли колхоза им.«Ч», общей площадью 130 га. Признать за Муниципальным образованием «Тургеневка» право муниципальной собственности на земельные доли площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащие вышеуказанным умершим участникам, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Тургеневское МО, бывшие земли колхоза им. «Ч», общей площадью 130га.

В обоснование заявленного иска указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГг. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрацией муниципального образования «Тургеневка» составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Вестник МО «Тургеневка» от ДД.ММ.ГГГГг. №, размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Тургеневка» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с чем, администрация муниципального образования «Тургеневка» утвердила данный список постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГг. №. В соответствии со ст.1151 ГК РФ земельные доли размером по 13 га каждая на территории МО «Тургеневка» и выделенных ранее: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Кушнерчуку П. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А., должны перейти в собственность муниципального образования.

В судебное заседание представитель истца АМО «Тургеневка» Ангажанова П.А. не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Также представила суду заявление в котором просит считать дату рождения в отношении Лебедевой Е. Б. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также представила суду уточненные требования, в которых в мотивировочной части просит: Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А., праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Тургеневское МО, бывшие земли колхоза им. Ч, а всего общей площадью 117 гектар. Признать за муниципальным образованием «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Тургеневское МО, бывшие земли колхоза им. Ч, земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для организации сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 117 га.

Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по Иркутской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен об этом, суд признает неявку ответчика неуважительной.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 28 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также Устава муниципального образования «Тургеневка» к вопросам местного значения поселения относится в том числе, содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов администрацией МО «Баяндаевский район» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий» и на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Из материалов дела следует, что в списки по изготовлению свидетельств на право собственности на землю были включены: Кузнецов С. Г., Кушнерчук А. В., Лебедева Е. Б., Лесников М.М., Липину В.В., Липина Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А..

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в газете муниципального образования «Вестник МО «Тургеневка» № был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Тургеневка», кроме того, список был размещен на сайте администрации МО «Тургеневка» и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании дольщиков колхоза им. Ч решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято ввиду отсутствия кворума.

Список невостребованных земельных долей администрацией МО «Тургеневка» был утвержден самостоятельно постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ № согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию МО «Тургеневка» не обращались, свои возражения не представляли.

Согласно информации архива отдела по <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> имеется запись акта о смерти в отношении:

Кузнецова С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ место смерти: <адрес>.

Кушнерчука А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ место смерти: <адрес>.

Лебедевой Е. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ место смерти: <адрес>.

Лесникову М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти: <адрес>.

Липину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти: <адрес>.

Липиной Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти: <адрес>.

Лойко Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти: <адрес>.

Лойко В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти: <адрес>.

Лойко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти: <адрес>.

Из ответа нотариуса <адрес> нотариального округа следует, что наследственные дела к имуществу вышеуказанных лиц не заводились, наследники своих наследственных прав в отношении земельных долей вышеуказанных лиц не оформляли, свидетельства, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получили, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы. До настоящего времени наследники не выразили своего волеизъявления по оформлению прав на данные земельные доли.

Из представленного списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Ч на территории администрации МО «Тургеневка» значатся: Кузнецов С. Г., Кушнерчук А. В., Лебедева Е. Б., Лесников М.М., Липину В.В., Липина Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А..

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как закреплено в статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Ч. 2 данной статьи предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельной доли, суд признает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области надлежащим ответчиком.

Территориальное управление Росимущества в Иркутской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Учитывая то, что земельные доли, собственники которых умерли, и никто из наследников не принял наследства, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступили, суд считает возможным прекратить право собственности Кузнецова С. Г., Кушнерчука А. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липина В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А. на земельные доли размером по 13 га каждая, находящихся в границах землепользования бывшего колхоза им. Ч на территории муниципального образования «Тургеневка».

Учитывая, что в соответствии с предоставленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования «Тургеневка» по месту нахождения, которой расположены земельные доли в размере по 13 га каждая, признанные в установленном порядке невостребованными, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за данным муниципальным образованием право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выделенные: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А., на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий».

Следовательно, уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Тургеневка» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Тургеневка» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о прекращении права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности и о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли, умерших участников долевой собственности, местоположение: бывшие земли колхоза имени «Ч» - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Тургеневское МО, бывшие земли колхоза им. Ч, а всего общей площадью 117 гектар.

Признать за муниципальным образованием «Тургеневка» Баяндаевского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 13 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: Кузнецову С. Г., Кушнерчуку А. В., Лебедевой Е. Б., Лесникову М.М., Липину В.В., Липиной Е. Н., Лойко Н. В., Лойко В. В., Лойко А. А., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Иркутская область, Баяндаевский район, Тургеневское МО, бывшие земли колхоза им. Ч, земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для организации сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 117 гектар.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья          Л.Д.Цыренова