Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1607/2015 ~ М-1523/2015 от 23.09.2015

2-1607/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Борисоглебск                         27 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2015 РіРѕРґР°

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

Председательствующего - СЃСѓРґСЊРё          ИШКОВОЙ Рђ.Р®.,

РџСЂРё секретаре                         ПОНОМАРЕВОЙ И.Р’.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пушкарной О.В. к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по БОРИСОГЛЕБСКОМУ РАЙОНУ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в стаж периода работы и о возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

                        РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

    РџСѓС€РєР°СЂРЅР°СЏ Рћ.Р’. подала РІ СЃСѓРґ РёСЃРє (Р».Рґ.4-8), РІ котором указывает, что ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅР° обратилась РІ ГУ - Управление Пенсионного фонда Р Р¤ РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ назначения досрочной страховой пенсии РїРѕ старости. Решением в„– РІ назначении льготной пенсии ей было отказано РїРѕ причине отсутствия требуемого стажа работы.

    Р˜СЃС‚ица указывает, что ответчик РЅРµ включил РІ стаж, дающий право РЅР° назначение досрочной пенсии, периоды её работы СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - изготовителем сетчатых трафаретов, печатных схем Рё шкал РЅР° Борисоглебском приборостроительном заводе, Рё период СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ - РІ качестве наборщицы вручную Борисоглебского полиграфического производственного объединения, чем нарушил ее право РЅР° льготное государственное пенсионное обеспечение РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ работой РІ особых условиях труда.

Поэтому она просила суд признать решение Управления № в отношении неё незаконным и обязать ответчика включить эти периоды работы в льготный стаж для начисления досрочной пенсии по старости.

    РџСЂРё этом истица указывала, что Администрация РћРђРћ «БПСЗ» отказала ей РІ выдаче уточняющий справки, мотивируя это тем, что профессия изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем Рё шкал отсутствует РІ РЎРїРёСЃРєРµ в„– производств, цехов, профессий Рё должностей, СЃ чем РѕРЅР° РЅРµ согласна.

    РџРѕ утверждению Пушкарной Рћ.Р’., РѕРЅР° работала РЅР° Борисоглебском приборостроительном заводе РІ цехе в„– - металлообработки, который, РїРѕ сути, являлся цехом гальванических покрытий. Работа происходила РІРѕ вредных условиях СЃ опасными веществами: кислотами, щелочами, РґСЂСѓРіРёРјРё реагентами. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю.

    РџСѓС€РєР°СЂРЅР°СЏ Рћ.Р’. указывает РІ РёСЃРєРµ, что РѕРЅР° выполняла операции химического медения Рё гальванического медения монтажных отверстий заготовок печатных плат. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ вредными Рё тяжелыми условиями труда получала молоко каждый рабочий день; ей выдавались средства индивидуальной защиты; принимать пищу РІ цеху запрещалось; приступать Рє работе, если РЅРµ включила вытяжку, было запрещено инструкцией. РџРѕРґ руководством рабочих более высокого разряда РѕРЅР° занималась приготовлением Рё корректировкой электро-элементов Рё рабочих растворов; работала СЃ веществами 1 Рё 2 класса опасности: медь - 2 РєР»., никеля соли - 1 РєР»., свинец Рё его неорганические соединения - 1РєР»., серная кислота - 2 класса опасности, натр едкий - 2 класса опасности. РљСЂРѕРјРµ того РѕРЅР° указывает, что РЅР° участке печатных плат происходило лужение горячим СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј, РїСЂРёРїРѕР№: олово - свинец.

    РџРѕ утверждению Пушкарной Рћ.Р’., приказ Рѕ переводе ее гальваником был издан РІРѕ время ее отпуска РїРѕ СѓС…РѕРґСѓ Р·Р° ребенком. Текст записи РІ трудовой книжке отличается РѕС‚ текста приказа, РІ котором изменяют наименование профессии РїРѕ ЕТКС ей Рё РґСЂСѓРіРёРј работникам цеха в„–

    Р’ РёСЃРєРµ РѕРЅР° указывала, что после переименования «изготовителя сетчатых трафаретов, печатных схем Рё шкал» РІ «гальваника» ничего РЅРµ изменилось: рабочее место, трудовые функции Рё обязанности остались прежними. Однако период работы гальваником засчитывают РІ льготный стаж, Р° изготовителя сетчатых трафаретов Рё печатных плат - нет, хотя РїРѕ смыслу действий работодателя эти работы одинаковы, РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‚ РІ одинаковых условиях труда Рё одинаково оплачиваются.

    РќР° основании изложенного истица просила СЃСѓРґ установить юридически значимый факт периода ее работы изготовителем сетчатых трафаретов, печатных схем Рё шкал РІ цехе 620 - металлобработки гальваническим СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј - работой РІРѕ вредных Рё опасных условиях труда, дающей право РЅР° льготную пенсию.

    Р’ С…РѕРґРµ судебного разбирательства истица уточнила СЃРІРѕРё требования (Р».Рґ.28).

В уточненном иске она указывает, что, поскольку изготовитель сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал занимается обработкой полимеров во вредных условиях труда, досрочная пенсия работникам указанной профессии должна назначаться по указанию Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У (п.21).

    Р’ уточненном РёСЃРєРµ Пушкарная Рћ.Р’. утверждает, что СЃРІРѕРёРј решением ответчик ущемляет ее конституционное право РЅР° досрочное пенсионное обеспечение РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ работой РІРѕ вредных условиях. РџРѕ её мнению, поскольку изготовитель сетчатых трафаретов, печатных схем Рё шкал занимается обработкой полимеров РІРѕ вредных условиях труда, досрочная пенсия ему должна назначаться РїРѕ пункту 21 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР РѕС‚ 15 мая 1991 РіРѕРґР° в„– 1-57-РЈ. Рђ ответчик, РїРѕ её мнению, неправомерно ставит факт назначения досрочной пенсии РїРѕ старости РІ зависимость РѕС‚ уточняющих справок, выдаваемых РЅР° основании РџРѕСЂСЏРґРєР° подтверждения периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–РЅ, пытается придать обратную силу подзаконному акту, принятому РІ 2011 РіРѕРґСѓ, Рё РЅРµ регулирующему правоотношения, возникшие РґРѕ его принятия.

    Р’ уточненном РёСЃРєРµ истица РїСЂРѕСЃРёС‚:

- обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебском полиграфическом производственном объединении наборщицей вручную и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ изготовителем сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал в Борисоглебском приборостроительном заводе;

    - обязать Управление РџР¤ Р Р¤ РїРѕ Борисоглебскому району назначить ей досрочную пенсию РїРѕ старости СЃ момента обращения, Р° именно: СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.

    Р˜СЃС‚ица Пушкарная Рћ.Р’. РІ судебном заседании исковые требования СЃ учетом РёС… уточнения поддержала. Ею представлены письменные объяснения (Р».Рґ.65-66), РІ которых, ссылаясь РЅР° Рї.9 постановления Пленума Верховного СЃСѓРґР° Р Р¤ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё СЃС‚. 66 РўРљ Р Р¤, РѕРЅР° утверждает, что закон РЅРµ ставит право РЅР° досрочную пенсию РІ зависимость РѕС‚ факта выдачи уточняющей справки предприятием РїСЂРё наличии нужных записей РІ трудовой книжке, Рё требования ответчика Рѕ предоставлении ею справки, уточняющей особый характер работы, неправомерны. РџРѕ мнению истицы, факт работы СЃ тяжелыми условиями труда зафиксирован РІ её трудовой книжке. Профессия "наборщик вручную" содержится РІ РЎРїРёСЃРєРµ в„– 2 производств, работ, профессий, должностей Рё показателей, дающих право РЅР° льготное пенсионное обеспеченье РІ разделе Полиграфическое Рё копировальное производство: 2270000Р° - 14792 наборщики вручную. Есть описание характера работ РІ тарифно - квалификационном справочнике.

Кроме того, в объяснениях Пушкарная О.В. указывает, что работа в качестве изготовителя сетчатых трафаретов печатных схем и шкал на БПСЗ определяется в Списке № или в Списке № 1 - в зависимости от того, какие показатели выявлены в воздухе рабочей зоны. Наличие вредных веществ не ниже 3 класса опасности относят эти должности к Списку № 2, а вредные вещества 1-2 класса опасности и (или) канцероген - к Списку № 1 - Раздела (Химическое производство) 2110Б000 - 1753а.

В судебном заседании Пушкарная О.В. также объяснила, что в уточненном иске ею допущена опечатка при указании периода её работы в Борисоглебском полиграфическом объединении, ошибочно указано: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо правильного - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Борисоглебскому району Воронежской области – ФИО1 действующий на основании доверенности (л.д.21), против удовлетворения исковых требований Пушкарной О.В. возражает, представив возражения в письменном виде – л.д.61-64. По его мнению, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записанный в трудовой книжке Пушкарной О.В., как работа изготовителем сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал на Борисоглебском приборостроительном заводе, не подлежит включению в льготный стаж, поскольку, Пушкарная О.В. не может представить документы, подтверждающие период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебским приборостроительным заводом Пушкарной О.В. выдана справка о том, что администрация данной организации отказывает ей в выдаче справки, уточняющей особый характер или условия труда, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, в связи с тем, что, данная профессия отсутствует в Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых включает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Борисоглебском полиграфическом производственном объединении, который записан в трудовой книжке Пушкарной О.В., как работа наборщицей вручную, представитель ответчика объяснил, что с учетом полученной ими из Государственного архива Воронежской области справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы истицы, они не возражают против включения этого периода времени в её специальный стаж. На момент принятия решения об отказе в назначении пенсии Пушкарной О.В. ГУ УПФ этой справкой не располагало.

Представитель ОАО «Борисоглебский приборостроительный завод», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.38), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Пушкарная О.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии (л.д.48-52).

Решением Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Пушкарной О.В. было отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по достижению возраста 53 лет из –за отсутствия требуемого стажа работы не менее 5 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Протоколу № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54), специальный стаж Пушкарной О.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 месяца, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом в специальный стаж истицы был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальваника Борисоглебского приборостроительного завода, в соответствии с разделом ХV, Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изготовителя сетчатых трафаретов печатных схем и шкал на Борисоглебском приборостроительном заводе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве наборщицы вручную Борисоглебского полиграфического производственного объединения,

по мнению комиссии, не подлежат зачету в специальный стаж по тому основанию, что заявительницей не были представлены справки, уточняющие характер работы, с указанных предприятий.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы - женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный Постановлением от 1956 года).

В соответствии с записями в трудовой книжке истца (л.д.34-35), она работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изготовителя сетчатых трафаретов печатных схем и шкал на Борисоглебском приборостроительном заводе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве наборщицы вручную Борисоглебского полиграфического производственного объединения,

Как следует из её заявлений в суд и объяснений в судебном заседании, должность изготовителя сетчатых трафаретов печатных схем и шкал Списками производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не предусмотрена.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для реализации отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", Федерального закона "О накопительной пенсии", Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды. включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебским приборостроительным заводом (исх. №) Пушкарной О.В. выдана справка о том, что администрация данной организации отказывает ей в выдаче справки, уточняющей особый характер или условия труда, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, в связи с тем, что данная профессия отсутствует в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых включает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Пунктом 3 данного Постановления руководителям предприятий (объединений), организаций указано на необходимость проведения аттестации рабочих мест и принятия необходимых мер к улучшению условий труда. На работодателя возложено определение перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых, в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда, определение перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых, в соответствии со Списками, установлено льготное пенсионное обеспечение, возложено на работодателя.

Пушкарная О.В., не может представить документы, подтверждающие, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве изготовителя сетчатых трафаретов печатных схем и шкал на Борисоглебском приборостроительном заводе, дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указанная профессия не предусмотрена.

Действия ОАО «Борисоглебский приборостроительный завод», отказавшего Пушкарной О.В. в выдаче справки, уточняющей особый характер работы, ею не обжаловались. Право оспаривания этих действий ей судом разъяснялось.

Поэтому вышеуказанный период не может быть включен в льготный стаж истицы.

Утверждение Пушкарной О.В. в уточняющем иске о том, что досрочная пенсия ей должна быть назначена по пункту 21 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У (л.д.28, 37), является необоснованным.

Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" разъяснен порядок применения Списков N 1 и 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10".

Названные Указания является подзаконным актом, они лишь разъясняют порядок применения Списков и на их основании пенсия назначена быть не может.

Следует отметить и то, что, п. 21 названного разъяснения, на который ссылается истец, предусматривает, что по разделам "Химическое производство" Списков N 1 и 2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества.

Факт того, что изготовитель сетчатых трафаретов, печатных схем и шкал, занимается обработкой полимеров во вредных условиях труда, на который истица ссылается в уточненном иске, правового значения для применения п. 21 Указаний не имеет. Основанием для назначения пенсии по разделу «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2 является занятость работников в производствах, продукция которых относится к определенным разделам общесоюзного классификатора продукции.

Однако, Пушкарная О.В. в иске ссылается не на участие в производстве по выпуску определенного типа продукции, а на условия труда, в которых проходила её работа.

Никаких доказательств того факта, что она была занята в химическом производстве, продукция которого указана в п. 21 вышеназванного Указания, ею не представлено.

В судебном заседании она объяснила, что не знает, в какой продукции использовались детали, которые изготавливались в их цехе. Цех №, в котором она работала в спорный период времени, согласно объяснениям Пушкарной О.В., являлся цехом металлообработки. В соответствии с приказом, приложенным ею к иску, цех был переименован в цех покрытия гальваническим способом (л.д.16).

Законодателем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. В основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Изготовитель сетчатых трафаретов печатных схем и шкал в Списках № 1 и № 2 отсутствует. Как объяснила Пушкарная О.В. в судебном заседании, трудовые функции гальваника, период работы которым включен в её специальный стаж, и изготовителя сетчатых трафаретов печатных схем и шкал различны.

На основании изложенного заявленные исковые требования о включении в льготный стаж периода работы Пушкарной О.В. изготовителем сетчатых трафаретов печатных схем и шкал, а также о признании решения Комиссии ГУ УПФ, отказавшей в их включении, незаконным удовлетворению не подлежат.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве наборщицы вручную Борисоглебского полиграфического производственного объединения подлежит включению в льготный стаж, поскольку он подтверждается записью в трудовой книжке, а также предъявленной суду представителем ответчика справкой Государственного архива Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Наборщики вручную пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. «а» раздела XXVII - Полиграфическое производство "Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990).

Представитель ГУ УПФ РФ объяснил в судебном заседании, что с учетом представленных государственным архивом сведений, Управление согласно на включение в специальный стаж истицы периода её работы наборщицей вручную.

На основании изложенного указанный период времени подлежит включению в специальный стаж истицы. За вычетом дней нахождения Пушкарной О.В. в ученических отпусках и отсутствия её на рабочем месте по другим причинам, указанных в справке государственного архива (л.д.47) – 90 дней, длительность работы наборщицы вручную составит <данные изъяты>

Однако, требование Пушкарной О.В. о признании решения Комиссии ГУ УП РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку, на момент его принятия архивной справки, которая является основанием для включения спорного периода в льготный стаж, в распоряжении УПФ не имелось. Без указанной справки период наборщицы вручную не мог быть включен в специальный стаж Пушкарной О.В. Следует отметить, что справка поступила в Пенсионный фонд по запросу его работников, а не была представлена истицей.

С учетом ранее включенного в специальный стаж истицы периода её работы гальваником <данные изъяты>, её специальный стаж составит <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения пенсии с момента первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного требование истицы об обязании ГУ УПФ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкарной О.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий Пушкарной О.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наборщицы вручную Борисоглебского полиграфического производственного объединения.

В удовлетворении остальных требований отказать.

С мотивированным решением участвующие в деле лица могут ознакомиться в суде ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ    Рї/Рї

Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова

<данные изъяты>