Определение по делу № 5-240/2015 от 17.03.2015

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

18 марта 2015 года                                                         <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Соколовский И.С., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, поступившее от ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Крым, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым из ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

    В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, правильно ли составлен административный протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

    Согласно протокола об административном правонарушении серии №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут, на <адрес>, ФИО6 оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Часть 2 ст.12.27 КоАП РФ, по которой в отношении ФИО4 составлен административный протокол, предусматривает возможность назначения наказания за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч.2 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, передаётся на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из Постановления Судьи Верховного Суда Российской Федерации №-АД13-8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 следует, что согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

ФИО6, в отношении которого составлен административный протокол по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в судебное заседание не явился, у суда нет сведений о наличии либо отсутствии ходатайств об отложении рассмотрения дела либо иных ходатайств, в связи с чем, невозможно принять законное и обоснованное решение по делу.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в суде.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, считаю необходимым административный материал в отношении ФИО1 возвратить ОМВД РФ по <адрес> для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ возвратить ОМВД РФ по <адрес> для устранения указанных недостатков.

Судья:                И.С. Соколовский