Решение по делу № 12-838/2015 от 27.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень                                      13 ноября 2015 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Везденева К.Е.,

с участием:

прокурора отдела прокуратуры Тюменской области Чезгановой Л.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колпащикова А.А.,

рассмотрев жалобу <данные изъяты> Колпащикова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Центрального АО г.Тюмени от 15.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Центрального АО г.Тюмени от 15.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ Колпащиков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что он являясь должностным лицом - <адрес>, отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги.

Указанное постановление Колпащиков А.А. обжаловал в суд и просит отменить его, так как его решение по отказу в предоставлении государственной услуги было связано с отказом его непосредственного руководителя, кроме того, ФИО1 не заплатил необходимую пошлину, что делает невозможным выдачу разрешения.

Прокурор отдела прокуратуры Тюменской области Чезганова Л.В. доводы жалобы не поддержала и просила оставить ее без удовлетворения, ввиду того, что Колпащиковым А.А. по итогам процедуры распределения принято решение о том, что процедура выдачи не будет начата, то есть, по сути, об отказе в предоставлении государственной услуги.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, суд находит жалобу Колпащикова А.А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Пунктом 3 ч.4 названной статьи определено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в том числе обязательные для исполнения административные регламенты, методические указания и инструктивные материалы.

Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от 29.06.2012 №204 утвержден Административный регламент предоставления органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее Административный регламент).

Пунктом 17 Административного регламента определено, что результатом предоставления государственной услуги является:

выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов;

отказ в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.18 Административного регламента общий срок предоставления государственной услуги составляет пять рабочих дней при получении уполномоченным органом по почте, электронной почте, через Единый портал заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. При этом пунктом 27 Административного регламента определено, что оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление через региональный портал Госуслуг поступило заявление ФИО1 (вх.№) о выдаче разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу: утки, гуся осенний сезон 29.08.2015 – 31.10.2015, весенний период: селезня – 01.05.2016 – 10.05.2016, глухаря, тетерева, рябчика – 15.11.2015 – 31.12.2015, лисицы, зайца – 15.11.2015 – 31.01.2016, вальдшнепа – 01.05.2016 – 10.05.2016 на территории общедоступных охотничьих угодий Тюменской области.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 Колпащиковым А.А. возвращено заявление на получение разрешения на добычу тетерева, вальдшнепа, глухаря, зайца беляка, лисицы, рябчика, селезней уток в весенний период охоты без проведения процедуры распределения разрешений, а соответственно без перехода к процедуре выдачи разрешения.

Федеральные положения закрепляют конкретные сроки предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункты 12, 17 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 №379, пункты 18, 28 Административного регламента).

В нарушение п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона №210-ФЗ и п.17 Административного регламента по заявлению ФИО1 о выдаче разрешений для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу: утки, гуся осенний сезон 29.08.2015 – 31.10.2015 решения не принято, в связи с чем государственная услуга Колпащиковым А.А. не предоставлена.

Наказание Колпащикову А.А. назначено в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, с учетом смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в правильности вывода мирового судьи о виновности Колпащикова А.А. в совершении данного административного правонарушения, за что законно, и обосновано был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП, судья

Р Е Ш И Л.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального АО г.Тюмени от 15.10.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.63 КоАП РФ, в отношении Колпащикова А.А. оставить без изменения.

Жалобу Колпащикова А.А. оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ.

Судья                                 Везденев К.Е.