Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3016/2022 ~ М-2168/2022 от 19.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Черняковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца ФИО9, действующей на основании доверенности от 27.04.2022г.,

представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от 01.10.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пении.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что 04.07.2019г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Пенсионным фондом было принято решение об отказе в назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого педагогического стажа не менее 25 лет. В специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды работы в <адрес>:

- с 01.06.1989г. по 31.08.1994г. в качестве педагога-воспитателя в Детском сад-ясли №, структурное подразделение ПО «Фотон», так как отсутствуют сведения об отчислении страховых взносов и подтверждения компетентного органа Республики Узбекистан о том, что работа давала право на досрочную пенсию;

- с 02.09.1994г. по 02.01.1997г. в качестве учителя математики в школе №, так как отсутствуют сведения о заработной плате, документы, подтверждающие право, из компетентных органов не поступили;

- с 02.01.1997г. по 25.08.2007г. в качестве учителя математики в школе №, так как отсутствуют сведения об отчислениях в взносов в компетентные органы Республики Узбекистан, отсутствуют сведения о работе на полную ставку с 01.09.2000г.;

- с27.08.2007г. по 26.08.2009г. в качестве учителя математики в школе №, так как не отражены сведения о работе на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГг..

Считает, что пенсионным фондом незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, просит суд зачесть указанные периоды работы в страховой стаж и назначить пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 04.07.2019г.

В последующем представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила ранее заявленные исковые требования, и просила суд обязать зачесть в специальный стаж период работы с 01.06.1989г. по 01.01.1992г. в качестве педагога-воспитателя в Детском саду-ясли №, структурное подразделение ПО «Фотон» <адрес> Республики Узбекистан; с 02.01.1997г. по 26.07.2004г. ; с 01.012005г. по 25.08.2007г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан; с 27.08.2007г. по 26.08.2009г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан; засчитать в общий страховой стаж период работы с 02.09.1994г. по 02.01.1997г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 в судебном заседании дала показания, аналогично изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении, указав, что пенсионным фондом законно принято решение об отказе в назначении страховой пенсии, согласно представленным документам. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.6 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст.10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада ФИО4, могут быть учтены только после подтверждения меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

Как следует, из трудовой книжки ГТ-1 № (записи 1,2) в период с 01.06.1989г по 31.08.1994г. ФИО3 работала в качестве педагога-воспитателя в Детском саду-ясли № (структурное подразделение ПО «Фотон»).

Указанные сведения подтверждаются следующими документами:

Справкой о заработной плате № от 07.08.2017г., выданной АО «FOTON» на основании ведомостей на заработную плату, из которой следует, что в период с июня 1989г. по ноябрь 1993г. ФИО3 производились начисления заработной платы в советских рублях и сделаны все отчисления в Пенсионный Фонд, с ноября 1993г. по июнь 1994года начисления произведены в Узбекских сум-купонах и сделаны все отчисления в Пенсионный фонд, с июля 1994го да начисления произведены в Узбекских сумах и сделаны все отчисления в Пенсионный фонд.

Справкой о реорганизации предприятий, на основе которых создано АО «FOTON»;

Актом проверки районного отдела внебюджетного Пенсионного фонда <адрес> заработной платы за период с 1989-1994г. на ФИО7

Из названных документов следует, что заработная плата начислялась регулярно, отвлечений от основного вида деятельности не было.

В соответствии с действующим в настоящее время «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, разделом «наименование должностей» предусмотрена должность «педагог-воспитатель», разделом «наименование учреждений»- «ясли-сад», «детский сад».

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, период работы с 01.06.1989г по 01.01.1992г в качестве педагога- воспитателя в Детском саду-ясли № структурное подразделение ПО «Фотон» <адрес> Республики Узбекистан — подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Согласно    записям № трудовой книжки в период с 02.01.1997г по 25.08.2007г ФИО3 работала в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

Данный факт подтверждается следующими документами:

- Актом проверки <адрес> отделения Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, из которого следует, что заработная плата за период с января 1997 по август 2007года начислялась регулярно, начисления произведены в Узбекских сумах и сделаны все отчисления в Пенсионный фонд, за исключением периода июль-декабрь 2004года. В данный период ФИО3 не работала в связи с рождением ребенка 14.05.2004года рождения;

-Архивной справкой № от 11.08.2016г., из которой следует, что ФИО3 работала учителем математики на полную ставку;

-Архивной справкой № от 23.08.2022г., выданной школой № <адрес> Республики Узбекистан, из которой следует, что педагогическая нагрузка ФИО3 в качестве учителя математики в названный период составляла более 1 ставки (т. е. более 18 часов в неделю). Отпуска без сохранения заработной платы не представлялись; В период с 02.03.2004г. по 26.07.2004г. находилась в отпуске по беременности и родам в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГгода рождения. В отпуске по уходу за ребенком (14.05.2004года рождения) находилась с 27.07.2004г. по 31.12.2004г. Вышла на работу с ДД.ММ.ГГГГ. Иных отвлечений от основного вида деятельности (курсы повышения квалификации, ученические отпуска, прогулы, иное) — не было; Пенсионные взносы выплачены за весь период.

Согласно представленным архивным справкам подтверждается уплата страховых взносов с заработной платы истицы во внебюджетный Пенсионный фонд Республики Узбекистан за период работы с 1997г. по 2007г.

Согласно    записям № трудовой книжки в период с 27.08.2007г по 26.08.2009г ФИО3 работала в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан, что подтверждается:

- Актом проверки Учтепинского Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, из которого следует, что заработная плата за период с сентября 2007 по июль 2009года начислялась регулярно, начисления произведены в Узбекских сумах и со всех сумм начисленной заработной платы соц страх удержан полностью.

- Архивной справкой № от 16.07.2022г., выданной ГОСШ № <адрес> Республики Узбекистан, из которой следует, что педагогическая нагрузка ФИО3 в качестве учителя математики в названный период составляла не менее 1 ставки (т. е. не менее 18 часов в неделю). Отпуска без сохранения заработной платы не представлялись; Иных отвлечений от основного вида деятельности (курсы повышения квалификации, ученические отпуска, прогулы, иное) не было.

В соответствии с действующим в настоящее время «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, разделом «наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», разделом «наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные школы всех наименований».

Согласно трудовой книжке (записи 3,4) ФИО3 в период со 02.09.1994г. по 02.01.1997г. работала в должности учителя математики и информатики в школе №<адрес>, что подтверждается также трудовым договором (л.д.24).

Указанный период следует включить в общий трудовой стаж, поскольку в материалах дела имеется справка об отсутствии сведений об отчислении страховых взносов в пенсионный фонд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из изложенного, суд принимает во внимание невозможность подтверждения данных обстоятельств иными доказательствами по делу, а также то, что трудовая книжка соответствуют правилам ее заполнения, содержит все необходимые реквизиты, трудовая книжка истца подтверждает ее занятость в спорный период.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает обоснованными требования искового заявления, подлежат включению в специальный стаж истца периоды ее работы с 01.06.1989г. по 01.01.1992г. в качестве педагога-воспитателя в Детском саду-ясли №, структурное подразделение ПО «Фотон» <адрес> Республики Узбекистан; с 02.01.1997г. по 26.07.2004г.; с 01.012005г. по 25.08.2007г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан; с 27.08.2007г. по 26.08.2009г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан; в общий страховой стаж период работы с 02.09.1994г. по 02.01.1997г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.06.1989г. по 01.01.1992г. в качестве педагога-воспитателя в Детском саду-ясли №, структурное подразделение ПО «Фотон» <адрес> Республики Узбекистан; с 02.01.1997г. по 26.07.2004г. ; с 01.01.2005г. по 25.08.2007г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан; с 27.08.2007г. по 26.08.2009г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан;

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в общий страховой стаж период работы с 02.09.1994г. по 02.01.1997г. в качестве учителя математики в школе № <адрес> Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий          Е.В. Чернякова