Решение по делу № 2-242/2020 ~ М-109/2020 от 20.02.2020

Дело № 2-242/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-000148-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года                                                                                                  г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

с участием старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Голубковой Ю.А.,

истца Скворцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой ТВ к Большекосульскому сельсовету об исключении из договора социального найма из членов ее семьи ТНА, ТЕА

УСТАНОВИЛ:

Скворцова Т.В. обратилась в суд с иском к Большекосульскому сельсовету об исключении из договора социального найма из членов ее семьи ТНА, ТЕА.

Требования мотивированы тем, что решением Боготольского районного суда Красноярского края от 01.04.2016 на Большекосульский сельсовет возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение на территории <адрес>, площадью не менее <данные изъяты> по договору социального найма пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям. В решении суда, в качестве членов ее семьи указаны ТНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28.12.2018 на основании договора социального найма, она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором в качестве членов семьи указаны Тарушко Н.А. и Тарушко Е.А.

На основании постановления администрации Боготольского района от 29.05.2006 № 43п истица назначена опекуном КМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес> Постановлением администрации Боготольского района от 18.10.2010 № 326п истица назначена опекуном ТЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>. Согласно постановлениям, опекаемые Калугин М.В., Тарушко Н.А., Тарушко Е.А. поставлены на учет в отделе опеки и попечительства управления образования администрации Боготольского района, как не имеющие жилья, и были временно зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности истцу. 11.01.2016 решением Боготольского районного суда на администрацию г. Боготола возложена обязанность, предоставить Калугину М.В. жилое помещение на территории г. Боготола, решение исполнено.

Тарушко Н.А. и Тарушко Е.А. зарегистрированы по месту пребывания, в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. При обращении в орган опеки и попечительства о постановке на учет, для получение жилья Тарушко Н.А., ей стало известно, что поскольку она включена в договор социального найма как член ее семьи, основания для постановки на учет отсутствуют.

Просит суд, исключить из договора социального найма от 28.12.2018, из числа членов ее семьи Тарушко Н.А., Тарушко Е.А.

Истец Скворцова Т.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что ранее она проживала в <адрес>, и являлась собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение. Кроме нее сособственниками указанного жилого помещения являются ее брат Умутбаев и Тарушко Е.А., у каждого по 1/3 доли в праве общедолевой собственности.

В 2006 году она взяла под опеку Калугина М. и Тарушко Н., а в 2010 Тарушко Е.А.

В 2016 году по решению Боготольского районного суда на администрацию г. Боготола возложена обязанность предоставить Калугину М. жилое помещение на основании договора специализированного найма жилого помещения, решение исполнено. Решением Боготольского районного суда от 01.04.2016г. на администрацию Большекосульского сельского Совета возложена обязанность предоставить ей по договору социального найма жилое помещение, взамен аварийного, с учетом членов ее семьи, в том числе и опекаемых Тарушко Н. и Тарушко Е. Во исполнение решения суда администрацией Большекосульского сельского Совета ей приобретено жилое помещение (дом), расположенное по адресу: <адрес>, в котором, проживают она, ее супруг, ее дочь, и двое опекаемых ТН и Е. Полагает, что включение в договор социального найма в качестве членов ее семьи ТН и ТЕ, нарушает их права, на получение жилого помещения, как детей оставшихся без попечения родителей, иск заявлен ею в интересах опекаемых.

Представитель ответчика Большекосульского сельского Совета Поторочина Т.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель отдела по опеке и попечительству администрации г. Боготола, представитель отдела опеки и попечительству Управления образования администрации Боготольского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Старший помощник Боготольского межрайонного прокурора Голубкова Ю.А. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования Скворцовой Т.В. не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно положениям п.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с положениями ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

ТНА, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с лишением ее матери родительских прав, на основании постановления администрации Боготольского района от 29 мая 2006 года № 43п передана под опеку Фролкиной Т.В. (л.д. 11).

На основании постановления администрации Боготольского района от 18.10.2010г. № 356-п, Фролкина Т.В. назначена опекуном ТЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе (л.д. 45).

Постановлением администрации Боготольского района от 18.10.2010 № 356п над Тарушко Н.А. установлена опека на возмездной основе в связи с тем, что, мать ТОА. решением Боготольского районного суда от 31.08.2010 лишена родительских прав, опекуном назначена Фролкина Т.В. (л.д.10).

В связи с заключением брака 05.07.2017 г. Фролкиной Т.В. после заключения брака присвоена фамилия Скворцова.

Тарушко Н.А. и Тарушко Е.А. на основании договора № 3/19, заключенного отделом опеки и попечительства администрации г. Боготола от 26.09.2019 и Скворцовой Т.В. были переданы на воспитание в приемную семью (л.д. 78-80).

Согласно п. 8.2 договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от 26.09.2019 договор заключен сроком до достижения ребенком 18 лет Тарушко Н.А. по 19.02.2024, Тарушко Е.А. по 15.07.2027.

Согласно п. 2.2.1 и 2.2.2 указанного договора приемный родитель имеет право получать денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка до достижения им возраста совершеннолетия, включая месяц его рождения; получать ежемесячное вознаграждение в размере, установленном законом Красноярского края от 24.06.1997 № 14-509 "О размере вознаграждения приемным родителям".

Решением Боготольского районного суда от 01.04.2016 на администрацию Большекосульского сельского Совета возложена обязанность предоставить Фролкиной Т.В. и членам ее семьи: Тарушко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарушко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ТАЕ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарушко Н.Е., ДД.ММ.ГГГГр., Калугину М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение на территории с. Большая Косуль, площадью не менее 70 кв.м. по договору социального найма пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям (л.д. 12-13).

Репшением Большекосульского сельского Совета депутатов Боготольского района от 25 июля 2006 года № 14-63 утвержден минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма-норма предоставления, которая составляет 14 кв.м.

Определением Боготольского районного суда от 25.12.2018 утверждено мировое соглашение между Скворцовой Т.В. и Большекосульским сельским сельсоветом, согласно которому администрация Большекосульского сельского сельсовета во исполнением решения Боготольского районного суда от 01.04.2016 предоставляет Скворцовой Т.В. и членам ее семьи по договору социального найма пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям жилое помещение на территории г. <адрес> (л.д. 82-83).

Постановлением администрации Большекосульского сельсовета от 28 декабря 2018 года № 70-п о предоставлении жилого помещения, постановлено заключить договор социального найма со Скворцовой Татьяной Владимировной и членами ее семьи (в количестве 4-х человек) на жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> (л.д. 57).

28 декабря 2018 года между администрацией Большекосульского сельсовета и Скворцовой Т.В. был заключен договор социального найма жилого помещения № 13, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух спален, зала, кухни, прихожей, санузла и утепленной веранды 16 кв.м, в доме общей площадью 65,8 кв.м (л.д. 8-9).

Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ТНЕ –дочь, ТАЕ, ТНА – опекаемая, ТЕА - опекаемая.

12.01.2019 Скворцова Т.В. зарегистрировала Тарушко Н.А., Тарушко Е.А. по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 69).

Согласно информации предоставленной по запросу суда, за Тарушко Н.А., Тарушко Е.А. на территории Большекосульского сельского Совета Боготольского района Красноярского края жилое помещение не закреплялось, сведения о зарегистрированных правах Тарушко Н.А., Тарушко Е.А. на недвижимое имущество в Росреестре отсутствуют.

На основании постановления администрации г. Боготола от 27.09.2019 № 1160-п Тарушко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тарушко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлены на учет в отдел опеки и попечительства администрации г. Боготола (л.д. 77).

Истец просит исключить из договора социального найма Тарушко Н.А., Тарушко Е.А. указывая на то, что они не являются членами семьи нанимателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Сторонами не оспаривалось, что Тарушко Н.А. и Тарушко Е.А. вместе со Скворцовой Т.В. вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в 2019 году и проживают в указанном жилом помещении до настоящего времени.

Оснований полагать, что на включение в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя, отсутствовало волеизъявление Скворцовой Т.В., не имеется, поскольку она указанный договор подписала без замечаний и до настоящего времени не оспорила.

Доказательств того, что при предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, были нарушены права иных лиц, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, включение в качестве члена семьи нанимателя Тарушко Н.А. и Тарушко Е.А. не противоречит положениям ч.1 ст. 148 СК РФ, ч.1 ст. 69 ЖК РФ.

Доводы истца Скворцовой Т.В. о том, что включение несовершеннолетних Тарушко Н.А., Тарушко Е.А. в качестве членов семьи в договор социального найма жилого помещения, предоставленного опекуну ограничивает право несовершеннолетних на получение в будущем жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд находит несостоятельными.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.          Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пунктом 14 указанной статьи, жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 года N 9- 4103).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный Скворцовой Т.В. и членам ее семьи, с учетом правоустанавливающих документов, имеет общую площадь 65,8 кв. метров (л.д.68), то есть с учетом всех проживающих, на каждого члена семьи приходится 13,16 кв. метров жилой площади, что превышает норму предоставления специализированных жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что при включении в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя, были нарушены права Тарушко Н.А. и Тарушко Е.А. не имеется, поскольку наделение их правом пользования жилым помещением, которое соответствует установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, и по площади соответствует установленным нормам предоставления площади жилых помещений, как по договору социального найма, так и площади жилых помещений, предоставляемых детям - сиротам, нельзя расценивать как нарушение прав несовершеннолетних.

Кроме того, Тарушко Е.А.на момент рассмотрения спора не достигла 14-летия, в связи с чем, оснований полагать, что ее жилищные права, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в части не включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, нарушены, не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку включение несовершеннолетних опекаемых в договор социального найма жилого помещения, в качестве членов семьи нанимателя, не противоречит положений ч.1 ст. 69 ЖК РФ и не нарушает прав или охраняемых законом интересов несовершеннолетних Тарушко Н.А., Тарушко Е.А., у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Скворцовой Т.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Скворцовой ТВ к Большекосульскому сельсовету об исключении из договора социального найма из членов ее семьи ТНА, ТЕА, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2020 года.