Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3223/2012 ~ М-2626/2012 от 30.07.2012

                                                                                           Дело № 2-3223/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2012 года                                                                                                    г.Смоленск

          Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи                 М.В. МОИСЕЕВОЙ

При секретаре                                               О.А.МАРЧЕНКОВОЙ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧИРКИНА А.П. к ОТДЕЛУ социальной защиты населения Промышленного района г.Смоленска, ДЕПАРТАМЕНТУ Смоленской области по социальному развитию о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Чиркин А.П. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Промышленного района г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование требований, что имеет более 45 лет общего трудового стажа, 40 лет из которого работал на <данные изъяты> В период работы по решению Министерства Авиационной промышленности и ЦК Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем в трудовую книжку внесена запись. ДД.ММ.ГГГГ он получил удостоверение «Ветеран труда Смоленской области», однако, данное звание не предоставляет ему право на льготы по оплате коммунальных услуг, доплату к пенсии, бесплатное получение лекарств. Для признания за ним права на звание «Ветеран труда», которое дает ему право на все указанные льготы, он обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска, однако, ему было отказано по тем основаниям, что им дополнительно не были предоставлены копии постановления (приказа) Министерства электронной промышленности СССР о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо архивные справки о награждении. Считает данный отказ незаконным, поскольку факт награждения его от имени Министерства подтверждается справкой предприятия.

Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент выдать ему удостоверение.

           В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что вручение ему знака и удостоверения «Ударник 11 пятилетки» производилось в начале ДД.ММ.ГГГГ года на общем собрании по подведению итого работы руководителем предприятия. Впоследствии знак и удостоверение им были утрачены, но сведения о награждении внесено в трудовую книжку.

           ОтветчикДепартамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, в представленном в суд письменном отзыве требования не признал, указав, что при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Департамент руководствуется Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и перечнем ведомственных знаков отличия в труде, утвержденных постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года. Поскольку документы, подтверждающие наличие решения о награждении истца федеральным органом отсутствуют, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» на сегодняшний момент не имеется. Кроме того, указал, что указанное звание присваивается решением комиссии при Департаменте, после чего администрацией Смоленской области издается распоряжение об утверждении решения комиссии. Удостоверение впоследствии ветерану выдается также Департаментом. Просил в иске отказать.

Ответчик Отдел социальной защиты населения Промышленного района г.Смоленска в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

          Так, порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст. 2 Областного закона № 66-з от 22.06.2006 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», а также определены постановлением Администрации Смоленской области № 466 от 26.12.2006 года.

В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Ударник … пятилетки».

В силу п.6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

         Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ № 1270 от 25.09.1999 года, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на <данные изъяты> (л.д.9-12).

Решением Министерства Авиационной промышленности и ЦК Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем внесены сведения в трудовую книжку истца и выдана справка с приложением списка награждаемых работников (л.д.3-6, 9-12).

ДД.ММ.ГГГГ Чиркину А.П. на основании распоряжения Администрации Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение «Ветеран труда Смоленской области».

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными материалами дела.

         В обоснование требований истец ссылается на наличие правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку в период своей работы на заводе «Измеритель» был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», который относится к ведомственным знакам отличия.

           При разрешении вопроса об обоснованности требований истца суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 Постановления Президиума ВЦСПС №П-8 Госкомтруда СССР №289 от 25.09.1981г. «Об утверждении положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки, единым общесоюзным знаком "Ударником одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

В соответствии с п.4 Постановления, награжденному единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки " вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия.

Как следует из представленных истцом справки ОАО «Измеритель» и списка № 2 работников Смоленского завода «Измеритель», представленных к награждению единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», решение о награждении принималось Министерством Авиационной промышленности и ЦК Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, награждение Чиркина А.П. произведено в соответствии с действующим на тот момент порядком, установленным постановлением Госкомтруда СССР № 289 от 25.09.1981 года. Сомнений в том, что данный знак является ведомственным, у суда не имеется.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, как то, продолжительность трудового стажа, у истца имеются, что не оспаривается ответчиком.

Факт отсутствия у истца на день вынесения судом решения знака «Ударник 11 пятилетки» и удостоверения к нему в связи с их утратой не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требований, поскольку они являются косвенным доказательством и не опровергаются иными письменными доказательствами, представленными истцом.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении Чиркину А.П. звания "Ветеран труда" нельзя признать обоснованным, в связи с чем, требования Чиркина А.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» возложена на Департамент Смоленской области по социальному развитию, в связи с чем, требования Чиркина А.П. в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                          Р Е Ш И Л :

Исковые требования ЧИРКИНА А.П. удовлетворить.

         Признать за Чиркиным А.П. право на присвоение звания «Ветеран труда» с последующей выдачей ему Департаментом Смоленской области по социальному развитию удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.

Судья                                        М.В. МОИСЕЕВА