Решение по делу № 2-3716/2015 ~ М-3972/2015 от 02.10.2015

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2015 года                                                                                             г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Новиковой А.В.,

с участием истца Орехова А.Д.,

представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцовой Н.В.,

представителя ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Чекмазовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3716/15 по иску Орехова А.Д. к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны РФ о взыскании недоплаченной суммы пенсии,

установил:

Орехов А.Д. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны РФ о взыскании недоплаченной суммы пенсии, ссылаясь на то, что он является пенсионером Министерства обороны РФ, с ДД.ММ.ГГГГ ему пожизненно назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу… и их семей». Последняя занимаемая им должность в Минобороны РФ – <данные изъяты>, воинское звание – <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ его ежемесячная пенсия должна быть пересмотрена в сторону увеличения на основании ч. 1 ст. 49 Закона РФ № 4468-1 в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих (увеличены должностные оклады и оклады по воинскому званию Федеральным законом от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 г. № 992). В связи с чем его пенсия должна составлять <данные изъяты> руб.. тогда как военным комиссариатом Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ его пенсия рассчитывается по <данные изъяты> разряду исходя из <данные изъяты> руб., а должна рассчитываться по <данные изъяты> разряду исходя из <данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма недоплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., что нарушает его имущественные права.

По изложенным основаниям просит взыскать с ответчиков в его пользу недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. согласно должностному окладу <данные изъяты> руб.

В процессе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, согласно которым Орехов А.Д. просит взыскать с ответчиков в его пользу недоплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. по тем основаниям, что действиями ответчиков по недоплате пенсии ему причинены переживания, ухудшение здоровья.

В судебном заседании истец Орехов А.Д. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Е.В. в судебном заседании исковые требования Орехова А.Д. с учетом уточнения не признала, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется. В обоснование возражений сослалась на то, что выплата пенсии Орехову А.Д. производится в соответствии с Федеральным Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 43 вышеуказанного Закона Российской Федерации, а также пунктом 9 постановления Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий военнослужащим, включаются: оклады по последней штатной должности, воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с чем пенсия истцу исчислена из оклада по последней занимаемой штатной должности, установленного при увольнении. Как следует из расчётной книжки Орехова А.Д. серии №, ему был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>, оклад по воинскому званию <данные изъяты> - <данные изъяты> рублей, процентная надбавка за выслугу лет - <данные изъяты> процентов.

Данным Законом предусмотрены случаи пересмотра пенсий, и только в случаях, указанных в ст. 49 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, при увеличении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников одновременно с его увеличением». Кроме того, порядок пересмотра пенсий по каждому из указанных в данной статье оснований определяется Правительством Российской Федерации.

Федеральным Законом от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот», Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с 1 июля 2002 года были предусмотрены новые единые подходы по установлению окладов по воинским должностям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462 были установлены размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих службу по контракту, Министру обороны Российской Федерации поручено установить оклады по другим (нетиповым) воинским должностям, руководствуясь едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов, предусмотренными для типовых воинских должностей.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 года № 245 «О денежном довольствии военнослужащих» с 1 июля 2002 года установлены месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. К этим же тарифным разрядам были приравнены и размеры должностных окладов, используемых для назначения пенсии. В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации военным комиссариатом Тульской области Орехову А.Д. для расчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей в месяц, что соответствовало <данные изъяты> тарифному разряду.

В последующем при увеличении денежного довольствия военнослужащих пенсии пересматривались в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, при этом оклады по воинским должностям военных пенсионеров до 01 июля 2002 года не пересматривались, а только индексировались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «б» статьи 55 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчёт размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрёл право на перерасчёт размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчёт размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчётом размера пенсии.

Настоящей статьёй регламентированы условия и порядок перерасчёта пенсий за выслугу лет, пенсий по инвалидности и пенсий по случаю потери кормильца. Под перерасчётом пенсии понимается изменение размера пенсии в сторону увеличения или уменьшения в связи с определёнными обстоятельствами. В данном случае, таким обстоятельством, влекущим за собой произведение перерасчёта размера пенсии, является уточнение выслуги лет.

По общему правилу, если расчёт производится в сторону уменьшения, то новый, уменьшенный размер пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера пенсии.

В том случае, если же перерасчёт производится в сторону увеличения размера пенсии, то новый размер пенсии устанавливается со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону увеличения, к примеру, со дня достижения пенсионером 80 лет или со дня установления более высокой группы инвалидности.

Статьёй 50 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» определено, что работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными правовыми актами для органов социальной защиты населения.

Материальный закон связывает сроки перерасчёта пенсии с соблюдением нескольких условий: возникновением права на пенсию, с фактом обращения с заявлением о перерасчёте пенсии, с предоставлением подтверждающих это право документов, предусматривая возможность несвоевременного обращения лица в пенсионный орган и определение гарантии пенсионного обеспечения - выплату разницы в пенсии не более 12 месяцев, предшествующих дню обращения за таким перерасчётом.

Финансово-экономическим    Управлением Московского военного округа ДД.ММ.ГГГГ центру социального обеспечения военного комиссариата Тульской области в связи с новыми обстоятельствами было дано указание на доплату пенсии Орехову А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> тарифному разряду.

Военным комиссариатом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ в Сбербанк России было направлено поручение серии на сумму <данные изъяты>.

Федеральным законом от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статью 43 Закона Российской Федерации № 4468-1 были внесены изменения, в связи с которыми указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентного его размера.

Таким образом, с учетом изложенного, а также в соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Орехову А.Д. произведен пересмотр пенсии с учетом установленного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пенсии Орехова А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ составил, исходя из следующего расчета: должностной оклад (<данные изъяты> тарифный разряд) - <данные изъяты> руб., оклад по воинскому званию <данные изъяты>) - <данные изъяты> руб., процентная надбавка за выслугу лет <данные изъяты>% - <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб., понижающий коэффициент от суммы денежного довольствия - <данные изъяты> % - <данные изъяты>., основной размер пенсии за выслугу лет <данные изъяты>% - <данные изъяты> руб.

В связи с ежегодным увеличением на 2 процента с учётом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента, пенсии военным пенсионерам были пересмотрены на 2 процента с учётом понижающего коэффициента с 01 января 2013 года - <данные изъяты>%, размер пенсии Орехова А.Д. составил <данные изъяты> руб., с 01 октября 2013 года - 58,05% - <данные изъяты>., с 01 января 2014 года - 60,05% - <данные изъяты>., с 01 октября 2014 года 62,12% - <данные изъяты>., с 01 октября 2015 года 66,78% - <данные изъяты>

Указывает, что в данном случае производился не перерасчет, а пересмотр пенсии, что определено в части 8 статьи 12 Федеральным законом № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в которой указано, что размеры пенсий, назначенные гражданам до 1 января 2012 года, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона №306-ФЗ.

Полагает, что ссылка истца на постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» не обоснованна, так как данное постановление устанавливает размеры должностных окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, подлежащих замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Действие данного постановления распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и уволенных с военной службы начиная с 01 января 2012 года. Орехов А.Д. уволен в запас в ДД.ММ.ГГГГ году по типовой штатной должности с установленным должностным окладом по воинской должности «<данные изъяты> соответствовавшему до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> тарифному разряду.

Кроме того, при проверке правильности начисления истцу пенсии Департамент финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия в письме от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что пенсия исчисляется из конкретного, индивидуально установленного при увольнении каждому пенсионеру оклада по воинской должности в твердой сумме, который указан в денежном аттестате и в последующем индексируется в порядке, предусмотренном статьей 49 Закона, одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Конкретные размеры окладов по типовым воинским должностям поручено определять Правительству Российской Федерации.

Размеры окладов по нетиповым должностям военнослужащих Вооруженных Сил РФ определяются в зависимости от тарифных разрядов, указанных в штатах воинских частей в соответствии с пунктами 14, 16 и приложением № 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утверждённых приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700.

Из приведённой выше нормы (приложением № 3 к Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утверждённых приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700) и разработанному в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ, а также с учётом постановления Правительства РФ от 05.12.2011 года № 992 следует, что должностной оклад начальника отделения в управлении объединённого стратегического командования военного округа, соответствующий <данные изъяты> тарифному разряду, к которому относилась и занимаемая истцом на момент его увольнения должность «заместитель <данные изъяты>», составляет <данные изъяты> руб. Из изложенного следует, что пенсии лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из окладов по типовым воинским должностям и из окладов по нетиповым воинским должностям, соответствующим тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей на день увольнения с военной службы, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии Орехову А.Д. по <данные изъяты> тарифному разряду (заместитель командира мотострелковой (танковой) бригады, заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии), у военного комиссариата Тульской области не имеется.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Чекмазова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца с учетом уточнения, просила отказать, поддержала возражения, изложенные представителем Военного комиссариата Тульской области. При этом указала, что приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" с 1 января 2012 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

С 1 июля 2002 года по должности «заместитель командира бригады по тылу -начальник тыла отдельной бригады специального назначения Забайкальского военного округа» установлен должностной оклад по 24 тарифному разряду.

Право устанавливать оклады по воинским должностям в Министерстве обороны предоставлено организационно-штатному и тарифному направлению Управления финансового обеспечения.

Федеральным законом от 07.11.2011 г. №306-Ф3 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 1 января 2012 года установлены новые размеры составляющих денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Размеры окладов по нетиповым должностям военнослужащих Вооруженных Сил РФ определяются в зависимости от тарифных разрядов, указанных в штатах воинских частей в соответствии с пунктом 14, 16 и приложением №3 к порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобороны РФ от 30.12.2011 г. №2700.

Таким образом, пенсии лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из окладов по типовым воинским должностям и из окладов по нетиповым воинским должностям, соответствующим тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей на день увольнения с военной службы. Приказ Минобороны РФ от 30.12.2011 г. № 2700, на который ссылается Орехов А.Д. в своём исковом заявлении, действует только в отношении действующих военнослужащих.

В связи с чем военным комиссариатом Тульской области пенсия Орехову А.Д. назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца Орехова А.Д., представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцову Н.В., представителя ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Чекмазову Н.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу регламентировано Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 6 данного Закона определено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В соответствии со статьей 14 Закона пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение данной нормы Закона Советом Министров - Правительства Российской Федерации 22 сентября 1993 года было принято Постановление № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 9 вышеуказанного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Из содержания данных норм материального права следует, что для исчисления пенсии за выслугу лет учитывается штатная должность военнослужащего, с которой он увольняется со службы и должностной оклад по данной должности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Орехов А.Д. проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командующего войсками Сибирского военного округа (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока контракта о прохождении военной службы (п.п. «б» п.1 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ). Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Орехов А.Д. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом Республики Бурятия ему назначена пенсия.

Военным комиссариатом Тульской области пенсия истцу назначена и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Из расчетной книжки, находящейся в личном деле Орехова А.Д., исследованного судом, следует, что на день увольнения ему выплачивался оклад по должности <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, оклад по воинскому званию «<данные изъяты> - <данные изъяты> рублей и процентная надбавка за выслугу лет в размере <данные изъяты>%. Пенсия истцу была назначена за выслугу лет исходя из оклада по последней штатной должности и установленного ему на момент увольнения с должности заместителя командира бригады по тылу – начальника тыла отдельной бригады специального назначения Забайкальского военного округа, что подтверждается материалами дела.

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспаривались.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон N 306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", устанавливающий денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; ст. 2 указанного Федерального закона установлено, что единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации, а размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Такие размеры установлены Постановлением Правительства от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту".

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ 05.12.2011 N 992, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны РФ, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности; перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

В соответствии с указанным перечнем 24 тарифному разряду (<данные изъяты> руб.) соответствует воинская должность начальника отделения в управлении объединенного стратегического командования военного округа, 25 тарифному разряду (<данные изъяты> руб.) - должность заместителя командира мотострелковой (танковой) бригады, заместитель начальника отдела в управлении общевойсковой армии.

При этом с 01.01.2012 Федеральным законом N 309-ФЗ от 08.11.2011 "О внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 внесены изменения и ст. 43 дополнена частью 2, которой предусмотрено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 в размере 54% и, начиная с 01.01.2013, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а часть 1 ст. 49 Закона изложена в следующей редакции:"Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона".

Статьей 12 Федерального закона N 309-ФЗ от 08.11.2011 определен порядок его вступления в силу, который предусматривает, что размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 подлежат пересмотру с 01.01.2012 в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и настоящего Федерального закона (ч. 8). При пересмотре указанных в ч. 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или статьей 2 Федерального закона 19.07.2011 N 247-ФЗ. Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до 01.01.2012 (ч. 9).

При таких данных, действующими нормативными актами установлен новый порядок определения денежного довольствия военнослужащих, а также порядок назначения пенсий военнослужащим и основания для изменения размера ранее назначенных пенсий.

До этого Федеральным Законом от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот», Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с 1 июля 2002 года были предусмотрены новые единые подходы по установлению окладов по воинским должностям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 462 были установлены размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих службу по контракту, Министру обороны Российской Федерации поручено установить оклады по другим (нетиповым) воинским должностям, руководствуясь едиными принципами соответствия должностей и соотношения окладов, предусмотренными для типовых воинских должностей.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 года № 245 «О денежном довольствии военнослужащих» с 1 июля 2002 года установлены месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. К этим же тарифным разрядам были приравнены и размеры должностных окладов, используемых для назначения пенсии.

Судом установлено, что в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации военным комиссариатом Тульской области Орехову А.Д. для расчёта пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был установлен должностной оклад <данные изъяты> рублей в месяц, что соответствовало 22 тарифному разряду.

ДД.ММ.ГГГГ центром социального обеспечения военного комиссариата тульской области на основании указания Финансово-экономического Управления Московского военного округа с ДД.ММ.ГГГГ о тарификации пенсия истцу установлена исходя из 24 тарифного разряда, что соответствовало должности начальник отделения управления военного округа с окладом <данные изъяты> руб., произведена соответствующая доплата.

С установлением данного тарифного разряда истец согласился, каких-либо возражений не представил.

В дальнейшем размер пенсии Орехова А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен на основании приведенных выше норм материального права и стал составлять: должностной оклад - <данные изъяты> рублей, что соответствует 24 тарифному разряду, оклад по воинскому званию - <данные изъяты> рублей, процентная надбавка за выслугу лет 25% - <данные изъяты> рублей, всего – <данные изъяты> рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии в размере 66,78 процентов – <данные изъяты>, таким образом, основной размер пенсии - 56% стал составлять <данные изъяты>.

Установленные обстоятельства подтверждены объяснениями сторон, материалами пенсионного дела истца, исследованными судом.

Как следует из письма ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного военному комиссару Тульской области, пенсии лицам, уволенным с военной службы, исчисляются из окладов по типовым воинским должностям и из окладов по нетиповым воинским должностям, соответствующим тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей на день увольнения с военной службы. Изменение задач и штатной структуры органа военного управления и связанное с таким изменением увеличение (равно как и уменьшение) тарифной категории военнослужащих, состоящих на военной службе, не влечет перерасчет пенсий пенсионерам, уволенным с военной службы до такого изменения. В связи с реформированием и созданием нового облика Вооруженных сил РФ армия обрела новую структуру и новую систему военного планирования. Поскольку произошел переход от четырехзвенной системы управления к трехзвенной, при этом уровень бригадных подразделений до проведения реформы не соответствовал уровню и значимости в настоящее время бригадных подразделений, произошло увеличение окладов денежного содержания военнослужащих бригадных подразделений. При таких обстоятельствах оснований для перерасчета пенсии, назначенной Орехову А.Д. из оклада по воинской должности «<данные изъяты>», соответствовавшему до ДД.ММ.ГГГГ 24 тарифному разряду, по окладу, установленному для заместителя командира мотострелковой (танковой) бригады приказом Минобороны России 2011 года № 2700 (25 тарифный разряд) управлением не усмотрено.

Проанализировав приведенные нормы материального закона, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ законодатель перешел к новой структуре и системе военного планирования, приведя денежное содержание действующих военнослужащих в соответствие с требованиями, предъявляемыми к занимаемым должностям исходя из их значимости, тарифные разряды для лиц, пенсии которым назначены до ДД.ММ.ГГГГ, не изменялись.

Таким образом, доводы истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ расчет пенсии ему должен производиться исходя из оклада по должности заместителя командира мотострелковой (танковой) бригады, соответствующей 25 тарифному разряду, и с ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо назначить пенсию исходя из оклада <данные изъяты> рублей являются несостоятельными, не обоснованными и противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на субъективном, ошибочном толковании истцом приведенных выше норм материального права.

Проверив представленный ответчиком суду расчет пенсии Орехова А.Д., суд находит его верным и соответствующим приведенным выше требованиям действующего пенсионного законодательства.

Поскольку действия ответчика военного комиссариата Тульской области по пересмотру пенсии истца и ее размер, рассчитанный ответчиком, соответствуют положениям Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ), статье 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N 992, суд не находит нарушений прав истца на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Орехова А.Д. о взыскании недополученной пенсии и производные от них требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Орехова А.Д. к Военному комиссариату Тульской области, Министерству обороны РФ о взыскании недоплаченной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада <данные изъяты> руб., компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Прямицына Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2015 г.