Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4621/2018 ~ М-3927/2018 от 31.07.2018

Дело № 2-4621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

«23» ноября 2018 года      г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шабалина А.В.,

при секретаре Даниловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбиной Е. А. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

Рыбина Е.А. обратилась в суд к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного отделения гемодиализа с пересадкой почки в Московском областном научно-исследовательском институте им. М.Ф. Владимирского должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год и 6 месяцев), а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ее на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж. Истец просила признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлялся перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № в городе Москве и <адрес>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включены периоды продолжительностью 25 лет 3 месяцев 14 дней.

В специальный стаж не включен период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышениях квалификации.

Кроме того, в льготном исчислении не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного отделения гемодиализа с пересадкой почки в Московском областном научно-исследовательском институте им. М.Ф. Владимирского.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в числе прочего, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указано, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе в операционном и в операционном блоке.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Согласно трудовой книжки истца, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного отделения гемодиализа с пересадкой почки в Московском областном научно-исследовательском институте им. М.Ф. Владимирского.

Согласно представленным в материалы дела архивным и льготным справкам, в спорные периоды времени истец работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, административных отпусков, прогулов не имеет, принимает непосредственное участие в операциях, работа осуществляется в условиях стационара. Данных о наличии каких-либо совмещений в работе истца в данных справках не имеется.

При изложенных обстоятельствах исковые требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца названные выше периоды ее работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обязании включить в подсчет специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что они подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации истец направлялась работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется ст. 187 ТК РФ, при этом, также принимает во внимание, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной составляющей для медицинского работника, при направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется рабочее место, производится отчисление необходимых взносов.

Таким образом, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе Рыбиной Е. А. в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбиной Е. А. к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> об отказе Рыбиной Е. А. в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (1 год и 6 месяцев), периоды работы Рыбиной Е. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного отделения гемодиализа с пересадкой почки в Московском областном научно-исследовательском институте им. М.Ф. Владимирского.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения Рыбиной Е. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышениях квалификации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья                                                  Шабалин А.В.