Определение по делу № 12-4/2021 (12-86/2020;) от 30.10.2020

Дело 12-4/2021                                        

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>             16 февраля 2021 года

Судья Большесосновского районного суда <адрес> Селютина С.Л., рассмотрев в <адрес> жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Восход» Гарифуллина А.А. на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздевым В.В. по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ,

                    у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Восход» (далее по тексту - ООО "Восход") Гарифуллина А.А. начальником отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздевым В.В. вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На указанное постановление директором ООО «Восход» Гарифуллиным А.А. подана жалоба, в которой он просит изменить постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора 000 «Восход» по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, исключив    из постановления по всему тексту: выводы об установлении в действиях директора 000 «Восход» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, ссылки на нарушение директором 000 «Восход» ст. 3, 16, 29, 99 Лесного кодекса РФ, договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ; ссылки на указанные в постановлении доказательства вины директора 000 «Восход»: письмо Управления Федеральной службы безопасности по <адрес> (вх №.4 вх-77 от ДД.ММ.ГГГГ), акт осмотра лесного участка от 13, 16, ДД.ММ.ГГГГ, ведомости перечета пней срубленных ликвидных деревьев №,2,3,4, ведомость учета и измерения высоты и диаметра деревьев породы «сосна», расчет кубомассы вырубленной древесины, расчет ущерба, причиненного в результате незаконной рубки на сумму 13 995 178 рублей, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данные дистанционного зондирования Земли с геопортала Европейского космического агентства, результаты дешифрования космических снимков, полученных от аппаратов Sentinei-2.

В судебное заседание директор ООО "Восход" Гарифуллин А.А. не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил приобщить к материалам дела DVD – диск с аудиозаписью, согласно которой никакие доказательства в момент рассмотрения дела Груздевым В.В. ДД.ММ.ГГГГ не исследовались, дело было прекращено на стадии ходатайств. Аудиозапись приобщена к материалам дела.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Груздев В.В., извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

    Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья приходит к следующему.

Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздевым В.В. по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ в отношении директора ООО «Восход» Гарифуллина А.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начальник отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздев В.В. установил в действиях директора ООО «Восход» нарушение ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, указал ссылки на нарушение Гарифуллиным А.А. ст.ст. 3,16,29,99 Лесного кодекса РФ, а также на нарушение договора аренды лесного участка, лесной декларации.

Кроме того, в постановлении указаны ссылки на документы как на доказательства вины директора ООО «Восход» Гарифуллина А.А.: письмо Управления Федеральной службы безопасности по <адрес> (вх №.4 вх-77 от ДД.ММ.ГГГГ), акт осмотра лесного участка от 13, 16, ДД.ММ.ГГГГ, ведомости перечета пней срубленных ликвидных деревьев №,2,3,4, ведомость учета и измерения высоты и диаметра деревьев породы «сосна», расчет кубомассы вырубленной древесины, расчет ущерба, причиненного в результате незаконной рубки на сумму 13 995 178 рублей, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данные дистанционного зондирования Земли с геопортала Европейского космического агентства, результаты дешифрования космических снимков, полученных от аппаратов Sentinei-2.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Кроме того, возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Лесного кодекса Российской Федерации при прекращении производства по делу, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не предусмотрена.

При таких обстоятельствах выводы начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздева В.В., изложенные в постановлении о прекращении производства по делу №-П от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного, постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздева В.В., изложенные в постановлении о прекращении производства по делу №-П от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем исключения из него выводов о совершении директора ООО «Восход» Гарифуллиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нарушении им Лесного кодекса Российской Федерации, а также подлежат исключению из постановления ссылки на доказательства вины директора ООО «Восход» Гарифуллина А.А.

В связи с чем, судья считает, что основания для удовлетворения жалобы имеются.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> Груздева В.В., №-П от ДД.ММ.ГГГГ изменить, исключить     из постановления по всему тексту: выводы об установлении в действиях директора 000 «Восход» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, ссылки на нарушение директором 000 «Восход» ст. 3, 16, 29, 99 Лесного кодекса РФ, договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ; ссылки на указанные в постановлении доказательства вины директора 000 «Восход»: письмо Управления Федеральной службы безопасности по <адрес> (вх №.4 вх-77 от ДД.ММ.ГГГГ), акт осмотра лесного участка от 13, 16, ДД.ММ.ГГГГ, ведомости перечета пней срубленных ликвидных деревьев №,2,3,4, ведомость учета и измерения высоты и диаметра деревьев породы «сосна», расчет кубомассы вырубленной древесины, расчет ущерба, причиненного в результате незаконной рубки на сумму 13 995 178 рублей, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данные дистанционного зондирования Земли с геопортала Европейского космического агентства, результаты дешифрования космических снимков, полученных от аппаратов Sentinei-2.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Большесосновский районный суд <адрес>, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в <адрес>вой суд.

Судья С.Л. Селютина