Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-620/2021 ~ М-270/2021 от 10.03.2021

Дело № 2 – 620/2021

Изготовлено 29.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года Полевской городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Бубновой Галины Владимировны,

при секретаре Шурыгиной А.Э.,

с участием истца Мальцева Андрея Анатольевича,

представителя ответчика Администрации ПГО - Фарнина В.В., действующего на основании доверенности от . . .,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО3 к Администрации ПГО, ОМС УМИ ПГО о признании квартиры жилым домом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истец Мальцев А.А. обратился в суд к ответчику Администрации ПГО с требованием о признании квартиры жилым домом блокированной застройки.

Определением Полевского городского суда от . . . ОМС УМИ ПГО выведено из состава третьих лиц в состав соответчиков (л.д.32-33).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Мальцеву А.А. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <. . .>, площадью 32,6 кв.м., на основании договора купли-продажи от . . .. В указанном доме расположены две квартиры, квартира под № не приватизирована и является муниципальной собственностью. Принадлежащее Мальцеву А.А. жилое помещение является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход, не имеет общих с другой квартирой внутридомовых помещений, не имеет мест общего пользования, не имеет общих коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопления, электроснабжение индивидуальное для каждой квартиры. Так как <. . .> является муниципальной собственностью, у Мальцева А.А. имеется возможность зарегистрировать свое право, только в судебном порядке. В связи с этим истец просит признать дом, расположенный по адресу: <. . .>, домом блокированной застройки. Признать квартиру, расположенную по адресу: <. . .>, отдельным жилым домом блокированной застройки в виде отдельного здания №.

В судебном заседании истец Мальцев А.А. заявленные требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ПГО - Фарнин В.В. в судебное заседание не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ОМС УМИ ПГО в судебном заседании не присутствовал, хотя был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения данного дела, что подтверждается отметкой в справочном листе, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Полевского городского суда. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования истца подлежат удовлетворению в случае, если он докажет все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, а также просил дело рассмотреть в его отсутствии (л.д.37-38).

Суд, выслушав пояснения истца Мальцева А.А., представителя ответчика Администрации ПГО - Фарнина В.В., исследовав письменные материалы дела, считает заявление требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В состав имущества многоквартирного дома, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации входит общее имущество, в том числе стены, фундамент, несущие конструкции.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. При этом в силу п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений.

С . . . отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от . . . № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 23 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости основным сведением, которое подлежит внесению в кадастр недвижимости в отношении объекта недвижимости, является вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости).

Согласно техническому паспорту указанного одноэтажного двухквартирного жилого дома Квартира N 1 является двухкомнатной, Квартира N 2 - однокомнатной.

На основании договора купли-продажи от . . . собственником Квартиры N 1 является истец Мальцев А.А. (л.д.8-9). Собственником Квартиры N 2 является ответчик ОМС УМИ ПГО.

Как следует из заключения о технической возможности признания квартиры частью жилого дома № (л. д. 48-63) Квартира N 1 может быть признана частью жилого дома N 121, расположенного по <. . .> в <. . .>.

По данным ЕГРН от . . ., спорный жилой дом, 1938 года постройки, имеет общую площадь 78,1 кв.м, и состоит из следующих помещений: 66:59:0102012:1051 и 66:59:0102012:788 (л.д.64-66).

По факту, дом является двухквартирным и состоит из жилых помещений: квартира N 1 общей площадью 32,6 кв. м и квартира N 2 общей площадью 30,2 кв. м..

Собственником квартиры N 1 (66:59:0102012:1051) является Мальцев А.А., право собственности зарегистрировано за ним в ЕГРН . . . на основании договора купли-продажи от . . . (л.д.8-9).

Собственником квартиры N 2 является ОМС УМИ ПГО. В ЕГРН сведения о правах не внесены.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте относится вид объекта недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, сведения о части объекта недвижимости, иное. Назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования, адрес объекта недвижимости и иное относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Споры о недвижимом имуществе разрешаются в судебном порядке, а основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт (статья 14, часть 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3.21 "ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014 N 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением блокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие жилых домов блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

При этом, в соответствии с пунктом 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 (утв. приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр) блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 08.05.2019 N ОГ-Д23-4342 учитывая положения части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 N 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует "свой" земельный участок, по мнению Департамента недвижимости, такие "части" жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с законом права собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок оформляются в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (пункт 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), а права собственников индивидуального жилого дома или части жилого дома блокированной застройки - в соответствии с положениями земельного законодательства (пункт 1, 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Статус объекта капитального строительства отражается в данных ЕГРН и влияет на порядок и платность оформления прав на земельный участок.

Между истцом и Администрацией ПГО (как собственниками дома) возник спор относительно назначения здания, где располагаются их жилые помещения.

Законодательство РСФСР, действующее на момент возведения жилого дома, не содержало ни понятия "многоквартирный жилой дом", ни понятия "жилой дом блокированной застройки". В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд состоял из жилых домов и жилых помещений.

Вместе с тем, отсутствие таких правовых понятий не исключало постройку таких объектов фактически. Более того, в соответствии со статьей 106 Гражданского кодекса РСФСР объектом прав могли выступать жилые дома или его части, что и явилось предпосылкой для дальнейшего введения в оборот понятия "жилой дом блокированной застройки".

Кроме того, в соответствии с техническим паспортом домовладения по состоянию на . . . (л.д. 41-47) спорный объект заинвентаризован как жилой дом с нежилыми и вспомогательными строениями (пристроем, крыльцом). При этом, в графе помещения общего пользования стоит прочерк. В соответствии с экспликациями к плану строения, планом строения дом состоял и состоит из двух изолированных частей с самостоятельными выходами с разных сторон дома, части разделены между собой капитальной стеной, имеют автономный и достаточный набор помещений (жилых и нежилых), что бы признаваться самостоятельными жилыми объектами. К каждой части дома примыкает своя огороженная территория с хозяйственными строениями.

В заключении о технической возможности признания квартиры частью жилого <. . .>_39_БД указано, что здание состоит из двух обособленных блоков, имеющих одну капитальную общую стену, проход, дверной проем в которой отсутствует. Исследуемая часть строения (квартира N 1) имеет отдельный вход - выход на прилегающую территорию (собственный земельный участок) и выход на улицу.

Исходя из результатов проведенного исследования конструктивных особенностей объекта, архитектурно-строительной схемы здания, специалистом сделан вывод о том, что здание, строение, расположенное (возведенное) на земельном участке по адресу: <. . .>,, имеет все качественные признаки "дома блокированной застройки" и по терминологии, положениям, классификации, принятой действующей нормативной документацией в рамках установленных границ понятий (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и является "блокированной застройкой". Специалистом установлено, что каждый автономный блок исследуемого здания включает в себя весь комплекс помещений, предназначенных для односемейного заселения и постоянного проживания жильцов: придомовой участок, жилые комнаты, вспомогательные помещения. Объект исследования обладает всеми признаками жилого помещения "блокированной застройки домами жилыми одноквартирными". Исследуемый объект уже имеет конструктивные особенности и автономное обеспечение инженерными ресурсами, оборудование, позволяющее эксплуатировать его как два автономных независимых друг от друга с собственными выходами и приквартирными земельными участками жилых блока. Каждый блок имеет только одну, с соседним блоком общую капитальную стену, в которой отсутствует дверной блок (проход), каждый оснащен автономной системой отопления, электроснабжения, водоотведения (канализации), выход на земельный участок. Чердачное помещение имеет разделение по общей стене жилых блоков, что препятствует сквозному проходу и совместному пользованию в качестве мест общего пользования.

На момент кадастрового учета участка такой правовой категории как "жилой дом блокированной застройки", а также установленных законом требований о формировании самостоятельных участков под каждой частью дома (блоком) еще не имелось. Части 1 - 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации введены в действие только с . . . (статья 3 Федерального закона от . . . N 191-ФЗ).

В отсутствие должного правового регулирования блокированного строительства и его государственного кадастрового учета прошедший кадастровый учет самостоятельных частей жилого дома как квартир, а также формирование одного участка под сблокированным домом не может ограничивать прав заинтересованных лиц на правильное определение назначения объекта недвижимости, а также оформление прав на землю.

С учетом целей первичного землеотвода (индивидуальное строительство), данных технической инвентаризации в исторической перспективе и технического состояния дома и его конструкций в текущий момент суд приходит к выводу о наличии оснований для признания дома жилым домом блокированной застройки, поскольку он строился и используется в ином статусе, мест общего пользования не имеет, поскольку участок и чердачные помещения дома фактически разделены, не имеют сообщения между собой и не используются владельцами частей дома совместно.

Таким образом, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <. . .>, является домом блокированной застройки, а квартиры в его составе являются частями жилого дома или жилыми блоками.

С учетом изложенного, требования Мальцева А.А. о признании дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок N 1 дома блокированной постройки подлежат удовлетворению.

Таким образом, за Мальцевым А.А. следует признать право собственности на жилой блок N 1 площадью 32,6, кв. м, состоящий из помещений 1, 2, 3, 4 в соответствии с техническим паспортом здания по состоянию на . . ., а в муниципальную собственность выделить в жилой блок N 2 площадью 30,2, кв. м, состоящий из помещений 1,2 в соответствии с техническим паспортом здания по состоянию на . . ..

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно прав, а также характеристик объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ПГО о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, удовлетворить в полном объеме.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <. . .>, домом блокированной застройки.

Выделить в собственность ФИО3 жилой блок N 1 площадью 32,6, кв. м, состоящий из помещений 1, 2, 3, 4.

Выделить в муниципальную собственность жилой блок N 2 площадью 30,2 кв. м, состоящий из помещений 1,2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Полевской городской суд.

Судья подпись

    Копия верна.

Судья:                         Г.В. Бубнова