Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2018 ~ М-815/2018 от 18.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года                                                                              город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Хардиковой Е.А.,

с участием с участием истца Подрушняка В.Н.,

представителя истца Подрушняка В.Н. по доверенности Павловой М.В.,

ответчиков Павловой Н.А., Павлова В.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г.Тулы по доверенности Забельниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-834/18 по иску Подрушняка Владимира Николаевича к Павлову Владимиру Владимировичу, Павлову Владимиру Викторовичу, Павловой Нине Александровне о нечинении препятствий в государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

Подрушняк В.Н. обратился в суд с иском к Павлову В.В., Павлову В.В., Павловой Н.А. о нечинении препятствий в государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости, указав в обоснование исковых требований, что является собственником части жилого дома с кадастровым номером * по адресу: <адрес>, а также является собственником земельного участка, площадью 450 кв.м., с кадастровым номером *, на котором расположена вышеуказанная часть жилого дома.

    Собственниками другой части жилого дома с кадастровым номером * являются в равных долях по 1/3 доли ответчики Павлов В.В., Павлов В.В. и Павлова Н.А.

    Указанные части жилого дома с кадастровыми номерами * и * расположены в жилом доме с кадастровым номером *

    С письменного согласия ответчиков и на основании разрешения на строительство №* от дата он произвел демонтаж ветхой части принадлежащей ему части дома и построил новый объект, после чего дата обратился в Управление Росреестра с заявлением, направленным на осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес>.

    В ответ на поданное заявление получил уведомление от дата о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по причине того, что с вышеуказанным заявлением также должны обратиться собственники другой части дома.

    Ответчики отказываются содействовать ему в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а именно, отказываются подавать заявления в Управление Росреестра, тем самым необоснованно чинят ему препятствия в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, в результате чего он лишен возможности оформить право собственности на построенный им с согласия ответчиков новый объект недвижимости и лишен возможности в дальнейшем распоряжаться данным имуществом.

    В адрес ответчиков дата были направлены письменные обращения с просьбой согласовать время и дату совместного обращения в Управление Росреестра по Тульской области с целью подачи заявления по государственному кадастровому учету изменений вышеуказанного объекта недвижимости, однако данные обращения остались без ответа, мотивированного отказа не поступило.

    Просит суд обязать ответчиков Павлова В.В., Павлова В.В. и Павлову Н.А. не чинить ему препятствия в государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес>, обязав их согласовать с ним время и дату совместного обращения в Управление Росреестра по Тульской области через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области и подать заявления в Управление Росреестра Тульской области через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области о государственном кадастровом учете изменений в отношении указанного объекта недвижимости.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация г.Тулы.

В судебном заседании истец Подрушняк В.Н. и его представитель по доверенности Павлова М.В. исковые требования истца поддержали по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчики Павлов Вл.Вл. и Павлова Н.А. исковые требования не признали и пояснили, что действительно являются собственниками по 1/3 доли части жилого дома с кадастровым номером * по адресу: <адрес>, собственником другой части дома является истец Подрушняк В.Н. В дата Подрушняк В.Н. обратился к ним за согласованием на возведение дома на принадлежащем ему земельном участке, на что они дали согласие при условии соблюдения всех градостроительных требований. Истцу было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №* от дата Однако, не смотря на наличие разрешения на строительство нового объекта, Подрушняк В.Н. произвел незаконную реконструкцию жилого дома, поскольку снес принадлежащую ему часть дома и на этом месте возвел новое двухэтажное строение, в связи с чем изменилась не только этажность, но и общая площадь жилого дома. Таким образом, истцом произведена реконструкция жилого дома с кадастровым номером * путем изменения параметров данного объекта (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена несущих строительных конструкций. Однако выданное Подрушняку В.Н. разрешение на строительство № * от дата не является разрешением на реконструкцию существующего объекта недвижимости. Полагают, что в данном случае истец предпринимает попытку обойти установленный Градостроительным и Жилищным кодексами РФ порядок реконструкции и перепланировки объекта капитального строительства (жилого дома) путем государственного кадастрового учета изменения основных характеристик объекта недвижимости. Кроме того, полагают, что при производстве реконструкции жилого дома истцом нарушены строительно-технические требования при производстве работ, ч ем нарушены их права как сособственников жилого дома, в связи с чем в иске Подрушняку В.Н. просят отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г.Тулы по доверенности Забельникова Н.И. просила в иске Подрушняк В.Н. отказать, указав, что согласно п. 1 и п.2 выданного на имя Подрушняк В.Н. разрешения на строительство № * от дата, ему предоставлено право на строительство объекта капитального строительства в виде индивидуального жилого дома. При выезде на место по адресу: <адрес>, было установлено, что фактически истцом была произведена реконструкция жилого дома, поскольку имеет место снос ранее существовавшей части жилого дома и возведение на этом месте двухэтажного строения. Полагает, что при указанных обстоятельствах истец имеет право лишь на обращение в суд с требованием об узаконении самовольного строительства.

Ответчик Павлов В.В. в судебное заседание не я вился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Павлова В.В.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Подрушняк В.Н. является собственником одноэтажного жилого помещения, площадью 32,5 кв.м., с кадастровым номером * по адресу: <адрес>, а также является собственником земельного участка, площадью 450 кв.м., с кадастровым номером *, на котором расположено жилое помещение (л.д. 8-11).

    Собственниками другой части жилого дома, площадью 69,7 кв.м., с кадастровым номером * являются в равных долях по 1/3 доли ответчики Павлов В.В., Павлов В.В. и Павлова Н.А. (л.д.127)

    Указанные части жилого дома с кадастровыми номерами * и * расположены в жилом доме с кадастровым номером * (л.д. 61).

    Согласно разрешению №* от дата, выданному администрацией г.Тулы, Подрушняку В.Н. разрешено строительство двухэтажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 12-14, 121-122).

    Из заявлений Павлова В.В., Павлова В.В. и Павловой Н.А. от дата и соглашения от дата следует, что те не возражают против сноса ветхой части дома и строительства Подрушняком В.Н. на соседнем участке двухэтажного жилого дома, примыкающего к их дому (л.д.15-16, 124).

    Из пояснений сторон и технического плана задания от дата, составленного кадастровым инженером ООО «Компания Деловой Союз», следует, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером * имеет место образование двухэтажного здания- блока жилого дома блокированной застройки, площадью 96 кв.м., входящего в состав здания с кадастровым номером *, на месте снесенного жилого помещения с кадастровым номером *.

дата Подрушняк В.Н. обратился в Управление Росреестра с заявлением, направленным на осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости в отношении здания с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес> получил уведомление от дата о приостановлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по причине того, что с вышеуказанным заявлением также должны обратиться все собственники жилого дома с кадастровым номером * (л.д. 17-18).

В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен имущества без вступившего в законную силу решения суда; отчуждение имущества может быть произведено только в предусмотренных законом случаях.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 3 ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 4 указанной статьи государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 4 в пунктах 3, 9, 14 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).

Согласно пункту 4 части 1 ст. 15 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 2 части 2 ст. 15 названного выше Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Принимая во внимание указанные нормы Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и учитывая, что Подрушняк В.Н. обратился в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в сведения о государственном кадастровом учете объекта недвижимости с кадастровым номером *, в состав которого входит часть дома, принадлежащая на праве собственности ответчикам Павлову В.В., Павлову В.В. и Павловой Н.А., и Подрушняк В.Н. является собственником не всего объекта недвижимости с указанным кадастровым номером, то у Управления Росреестра по Тульской области имелись основания для приостановления действий по осуществлению государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в редакции от 23.06.2015 года) разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что, как указывалось ранее, согласно разрешению №* от дата, выданному администрацией г.Тулы, Подрушняку В.Н. разрешено строительство двухэтажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в то время, как фактически истцом была снесена принадлежащая ему часть дома и на месте снесенной части дома выстроено 2-х этажное строение, примыкающее к части дома, принадлежащей ответчикам.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, учитывая указанные правовые нормы и изменившиеся технические характеристики жилого дома с кадастровым номером *, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает, что в данном случае имела место реконструкция жилого дома, на производство которой Подрушняком В.Н. в установленном порядке разрешение получено не было.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, усмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Принимая во внимание, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, а требований об узаконении самовольно произведенной реконструкции дома истец не заявляет, суд считает, что не имеется оснований полагать о наличии реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения Подрушняка В.Н. со стороны ответчиков, т.к. истец не лишен возможности на защиту своих прав в ином, в том числе в судебном порядке.

Таким образом, требования Подрушняка В.Н. о нечинении препятствий в государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

    р е ш и л :

отказать Подрушняку Владимиру Николаевичу к Павлову Владимиру Владимировичу, Павлову Владимиру Викторовичу, Павловой Нине Александровне о нечинении препятствий в государственном кадастровом учете изменений в отношении объекта недвижимости в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                             С.В.Афонина