cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2847/2021 ~ М-2056/2021 от 10.06.2021

УИД 36RS0006-01-2021-003642-63

№ 2а – 2847/21

Строка 3.027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2021 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю., помощниках судьи Бурлуцкой Е.Ю. и Гугнивенко И.В.,

с участием:

административных истцов Шабановой З.Н. и Шабанова В.А.,

административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Кортуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шабановой Зинаиды Нестеровны, Шабанова Виктора Андреевича к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой Ольге Николаевне, Черниковой Наталье Владимировне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам, возложении обязанности осуществить действия по обращению взыскания на заработную плату должника, на денежные средства и иное имущество должника, внесении изменений в постановления,

установил:

Административные истцы Шабанова З.Н. и Шабанов В.А. первоначально обратились в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП по Воронежской области Гончаровой О.Н., УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия в период с 16.08.2019 по 10.05.2021, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника Воронкова В.А. по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей и по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей в пределах 70% заработной платы должника с учетом взыскиваемых с должника Воронкова В.А. в пользу Воронковой Т.И. алиментов; в отсутствии действий по аресту имущества должника Воронкова В.А., расположенного по адресу: <адрес>; в отсутствии сведений о направлении запроса операторам связи в отношении оформленных на имя должника Воронкова В.А. номерах сотовых телефонов; в отсутствии мер по наложению ареста на автомобиль № и парковочное место в паркинге по адресу: <адрес>, и иное имущество должника; возложении обязанности устранить допущенные нарушения и осуществить действия по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей и по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей в пределах 70% заработной платы должника с учетом взыскиваемых с должника Воронкова В.А. в пользу Воронковой Т.И. алиментов; запросить сведения из всех банков РФ о наличии банковских счетов и вкладов на имя должника Воронкова В.А. и обратить взыскание на денежные средства; наложить арест на имущество должника по адресу: <адрес>; направить запрос операторам связи для установления номеров, оформленных на имя должника, и наложить арест на денежные средства, находящихся на этих номерах; наложить арест на автомобиль № и парковочное место в паркинге по адресу: <адрес>, и иное имущество должника (т.1 л.д.4-8).

В обоснование данных требований административные истцы ссылались на то, что в Центральном РОСП г.Воронежа на исполнении находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП от 24.07.2020 о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей, №-ИП от 24.07.2020 о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей, №-ИП от 16.08.2019 о взыскании алиментов в пользу Воронковой Т.И., должником по которым является Воронков В.А. В рамках сводного исполнительного производства 16.12.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ПАО Сбербанк, однако из заработной платы производятся только удержание алиментов, удержание в счет погашения задолженности перед административными истцами не производятся, отсутствуют сведения о направлении запросов для установления наличия иных счетов должника в иных банках; по месту жительства должника (<адрес>) судебный пристав-исполнитель не произвел арест мебели и бытовой техники, которые после расторжения брака с Воронковой Т.И. остались у Воронкова В.А.

Определением суда от 15.07.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Черникова Н.В. (т.1 л.д.152).

Определением суда от 02.09.2021 к производству суда был принят уточненный административный иск Шабанова В.А. и Шабановой З.Н. к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. и Черниковой О.Н., УФССП по Воронежской области, в котором истцы просят:

- признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гончаровой О.Н. в период с 16.08.2019 по 10.05.2021, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам №-ИП о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей, №-ИП о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей, в пределах 70% заработной платы с учетом взыскания в пользу Воронковой Т.И. задолженности по алиментам в размере 50%;

- обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа Черникову Н.В. устранить допущенные в постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 15.04.2021 нарушения, указав точные данные Воронкова В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирован: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Отделением № отдела паспортно-визовой службы УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа Черникову Н.В. дополнительно внести в постановление от 01.04.2021 о запрете совершения действий по регистрации в абзац имущество должника: после «помещение 71,2 кв.м, кадастровый №, адрес: <адрес>», вписать «помещение 3/7 доли 20,14 кв.м в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 47 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, а также внести эти данные в пункт 1 данного постановления перед словом «арестовать»;

- измененные постановления направить в адрес взыскателей (т.1 л.д.193-196, 209-210).

В судебном заседании 16.08.2021 объявлялись перерывы 02.09.2021 и 13.09.2021, о которых участники извещались (т.1 л.д.240,241, 247,248,249,250,251,252).

Административные истцы Шабанов В.А. и Шабанова З.Н. в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Кортунова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что судебными приставами-исполнителями были приняты все надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству; запрет на выезд для должника Воронкова В.А. принят к исполнению и действует до 15.10.2021; на все принадлежащее должнику имущество наложены запреты и аресты; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и иные доходы должника.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Центрального РОСП г.Воронежа Гончарова О.Н. и Черникова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Воронков В.А. после объявленного в судебном заседании 02.09.2021 перерыва, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Воронкова Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч.1 ст.14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают охраняемых законом интересов должника и иных лиц. К числу таких действий относится наложение ареста на имущество, изъятие имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и приобщенных к нему копий исполнительных производств, 16.08.2019 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО1 на основании исполнительного листа мирового судьи Восточного округа города Белгорода было возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении должника Воронкова В.А., взыскатель Воронкова Т.И., предмет исполнения – алименты на содержание детей (т.1 л.д.85-86).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 от 07.09.2020, в рамках указанного исполнительного производства, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника и из заработной платы должника Воронкова В.А. по месту его работы <данные изъяты>» постановлено производить удержания в счет уплаты алиментов на содержание детей ежемесячно в размере 70% дохода должника, начиная с 12.04.2019 по 23.09.2034, и перечислять на расчетный счет взыскателя Воронковой Т.И. (т.1 л.д.87).

24.07.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО3 на основании исполнительных листов Свердловского районного суда г.Белгорода по делу № от 24.12.2019 были возбуждены два исполнительных производства в отношении должника Воронкова В.А.: №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 2 633 750 рублей, взыскатель Шабанов В.А. (т.1 л.д.9), и №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 875 000 рублей, взыскатель Шабанова З.Н. (т.1 л.д.10).

31.07.2020 судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП были сделаны запросы: в банки, ГУВМ МВД России, ЕГРН, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, что следует из сводок по данным исполнительным производствам (т.1 л.д.94,122).

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Шабанова З.Н.) и №-ИП (взыскатель Шабанов В.А.) вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1 л.д.9,10).

18.08.2020 указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ФИО4., что подтверждается копией акта (т.1 л.д.78-81).

19.08.2020 были направлены запросы в: ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; о счетах должника в ФНС (т.1 л.д.95,123).

03.09.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО4 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении одного должника Воронкова В.А., исполнительных производств №-ИП и №-ИП (т.1 л.д.117).

06.10.2020 указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП Гончаровой О.Н. (т.1 л.д.81).

07.10.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО4. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено производить удержание из доходов должника ежемесячно в размере 50% доходов должника в пределах 2 633 750 рублей (т.1 л.д.142).

В период с 07.10.2020 по 01.04.2021 также производились запросы относительно доходов и имущества должника (т.1 л.д.95-97, 123-125).

01.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. в рамках сводного исполнительного производства №-СД (исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 2 633 750 рублей, взыскатель Шабанов В.А.; исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 875 000 рублей, взыскатель Шабанова З.Н.; исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание детей, взыскатель Воронкова Т.И.) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения площадью 71,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.13-14).

01.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на заработную плату) в пределах 3 520 210,31 рублей и удержании из доходов должника ежемесячно 50% (т.1 л.д.89).

15.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Воронкова В.А. из Российской Федерации на срок до 15.10.2021 (т.1 л.д.11).

12.04.2021 был получен ответ из Росреестра, актуальная запись на 12.04.2021, что в собственности должника находится 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (т.1 л.д.102).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.04.2021 по сводному исполнительному производству вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанной <адрес> (т.2 л.д.45-46).

20.04.2021 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Воронкова Т.И.) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.42-43).

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от 02.06.2021, право собственности Воронкова В.А. на 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> прекращено 20.04.2021 (т.2 л.д.47-48).

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Шабанова З.Н.) вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении помещения площадью 71,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.1-2).

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Шабанова З.Н.) вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.3-4).

23.06.2021 исполнительные производства №-ИП и №-ИП были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП Черниковой С.И. (т.1 л.д.83).

23.06.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по взысканию алиментов (взыскатель Воронкова Т.И.) (в связи с погашением задолженности) и направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей (т.1 л.д.91).

Согласно ответу УФССП России по Воронежской области от 02.04.2021 на обращение Шабанова В.А. в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Воронкова В.А. с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в порядке ст.64 Закона об исполнительном производстве направлены запросы в регистрирующие органы ФНС, Росреестр, УГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, а также в банки и иные кредитные организации. Сведения о зарегистрированных транспортных средствах в отношении должника отсутствуют. В отношении принадлежащего должнику на праве собственности недвижимого имущества (<адрес> и <адрес> по <адрес>) 01.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что он работает в <данные изъяты> и постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.12.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и <данные изъяты> производится удержание из заработной платы в счет погашения задолженности по алиментам, так как данная категория исполнительных документов подлежит удовлетворению в первоочередном порядке. 09.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Ввиду отсутствия денежных средств они на депозитный счет отделения не поступали. 16.02.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, имущество подлежащее аресту не обнаружено. 01.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (т.1 л.д.15).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на 15.07.2021 за период с 17.08.2020 по 04.06.2021 с должника Воронкова В.А. удержано 58 779,33 рублей, перечислено взыскателям 38 505,22 рублей, находится на депозитном счете 20 274,11 рублей (т.1 л.д.145-149).

Согласно справкам <данные изъяты> от 05.08.2021 по сводному исполнительному производству с должника Воронкова В.А. за период с апреля 2021 год по август 2021 года удержано 106 889, 33 рублей; по исполнительному производству (взыскатель Воронкова Т.И.) – 94 867,30 рублей (т.1 л.д.215).

Из копии акта о наложении ареста (описи имущества) от 15.07.2021 следует, что по месту жительства должника: <адрес>, аресту подвергнуто имущество на общую стоимость 7 000 с учетом предварительной оценки: холодильник встроенный «Gorenia» панель серого цвета, телевизор «Sony» серого цвета, стиральная машина «Bosh» белого цвета, пылесос «Goreniе» черного цвета (т.1 л.д.211-213). Постановлениями судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Черниковой Н.В. от 27.07.2021 установлена стоимость арестованного имущества (общая сумма 7 000 рублей) и назначен ответственный хранитель арестованного имущества ФИО5 (т.2 л.д.26-27, 28-29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Черниковой Н.В. арест с указанного имущества был снят (т.2 л.д.31-32) и постановлением от 01.09.2021 применение мер принудительного исполнения было отложено до 15.09.2021 в связи с ходатайством должника о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого определена в постановлении об оценке и не превышает 30 000 рублей (т.2 л.д.30,31-32,33-34).

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что судебным приставами-исполнителями Центрального РОСП на момент судебного разбирательства совершены все необходимые исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, взыскателями по которым являются административные истцы.

Поскольку исполнительные производства, по которым административные истцы являются взыскателями, было возбуждено судебным приставом-исполнителем только 24.07.2020, то оснований для признания неправомерными действий судебного пристава с 16.08.2019 до момента возбуждения исполнительных производств (24.07.2020), не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Требования административных истцов об устранении бездействия административных ответчиков, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника Воронкова В.А. по исполнительным производствам в пределах 70% заработной паты должника с учетом взыскания задолженности по алиментам 50%, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Таким образом, установление размера удержания из заработной платы и иных доходов должника в размере 70% в случае исполнения требований исполнительных документов, взыскателями по которым являются административные истцы, действующим законодательством не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства административные истцы ссылались на то, что они неоднократно обращались к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП Гончаровой О.Н. с заявлением о наложении ареста на принадлежащие должнику Воронкову В.А. 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается обращениями от 22.05.2021 (т.1 л.д.43), от 07.06.2021 (т.1 л.д.42), от 26.06.2021 (т.1 л.д.38-39), однако административный ответчик не принял указанных мер.

Между тем, из материалов дела следует, что 20.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Воронкова Т.И.) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения площадью 47 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.45-46), однако, в связи с тем, что право собственности Воронкова В.А. на указанный объект недвижимого имущества за должником было зарегистрировано 29.03.2021, что стало известно судебному приставу-исполнителю 12.04.2021, а 20.04.2021 уже зарегистрировано прекращение данного права согласно выписке из ЕГРН (т.2 л.д.47-48), вынесенное постановление исполнено не было.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного иска за должником Воронковым В.А. право на 3/7 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 47 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Доказательств обратного суду не представлено.

На этом основании требования административных истцов о возложении обязанности дополнительно внести в постановление от 01.04.2021 о запрете на совершение действий по регистрации в абзац имущество должника перед словом арестовать сведения об имуществе должника – 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 47 кв.м по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Требования административных истцов о внесении исправлений в постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Гончаровой О.Н. от 15.04.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации суд полагает не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из постановления от 15.04.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при его вынесении судебным приставом-исполнителем Центрального РОП <адрес> Гончаровой О.Н. при указании места рождения должника Воронкова В.А. (<адрес>) допущена ошибка: место рождения указано: <адрес> (т.2 л.д.17).

Между тем, указанное постановление исполнено полностью, что подтверждается скрин-шотом системы АИС ФССП России (т.2 л.д.44), и не отрицалось в ходе рассмотрения дела самим Воронковым В.А. (т.1 л.д.184, оборот).

Кроме того, суд полагает, что указанная административными истцами ошибка не может служить достаточным основанием для признания постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации неисполнимым, поскольку указанные ограничения содержат иные сведения, позволяющие с достоверностью идентифицировать должника, в том числе данные о месте жительства (регистрации по месту жительства: <адрес>), дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ), правильность указания которых подтверждается копией паспорта Воронкова В.А. (т.1 л.д.182), и данное постановление будет действовать шесть месяцев со дня его вынесения, то есть до 15.10.2021.

Доказательств, что данные ошибки нарушают права административных истцов и позволяют должнику беспрепятственно выезжать за пределы Российской Федерации, не представлено.

Поскольку судом не установлено оснований для внесения изменений в выше указанные постановления, отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанность по направлению данных изменений в адрес взыскателей.

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факты бездействия судебных приставов-исполнителей Центрального РОСП г.Воронежа и нарушения прав административных истцов не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Шабановой Зинаиды Нестеровны, Шабанова Виктора Андреевича к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой Ольге Николаевне, Черниковой Наталье Владимировне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам, возложении обязанности осуществить действия по обращению взыскания на заработную плату должника, на денежные средства и иное имущество должника, внесении изменений в постановления, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2021.

УИД 36RS0006-01-2021-003642-63

№ 2а – 2847/21

Строка 3.027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2021 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю., помощниках судьи Бурлуцкой Е.Ю. и Гугнивенко И.В.,

с участием:

административных истцов Шабановой З.Н. и Шабанова В.А.,

административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Кортуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шабановой Зинаиды Нестеровны, Шабанова Виктора Андреевича к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой Ольге Николаевне, Черниковой Наталье Владимировне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам, возложении обязанности осуществить действия по обращению взыскания на заработную плату должника, на денежные средства и иное имущество должника, внесении изменений в постановления,

установил:

Административные истцы Шабанова З.Н. и Шабанов В.А. первоначально обратились в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП по Воронежской области Гончаровой О.Н., УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия в период с 16.08.2019 по 10.05.2021, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника Воронкова В.А. по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей и по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей в пределах 70% заработной платы должника с учетом взыскиваемых с должника Воронкова В.А. в пользу Воронковой Т.И. алиментов; в отсутствии действий по аресту имущества должника Воронкова В.А., расположенного по адресу: <адрес>; в отсутствии сведений о направлении запроса операторам связи в отношении оформленных на имя должника Воронкова В.А. номерах сотовых телефонов; в отсутствии мер по наложению ареста на автомобиль № и парковочное место в паркинге по адресу: <адрес>, и иное имущество должника; возложении обязанности устранить допущенные нарушения и осуществить действия по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей и по исполнительному производству №-ИП о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей в пределах 70% заработной платы должника с учетом взыскиваемых с должника Воронкова В.А. в пользу Воронковой Т.И. алиментов; запросить сведения из всех банков РФ о наличии банковских счетов и вкладов на имя должника Воронкова В.А. и обратить взыскание на денежные средства; наложить арест на имущество должника по адресу: <адрес>; направить запрос операторам связи для установления номеров, оформленных на имя должника, и наложить арест на денежные средства, находящихся на этих номерах; наложить арест на автомобиль № и парковочное место в паркинге по адресу: <адрес>, и иное имущество должника (т.1 л.д.4-8).

В обоснование данных требований административные истцы ссылались на то, что в Центральном РОСП г.Воронежа на исполнении находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительные производства №-ИП от 24.07.2020 о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей, №-ИП от 24.07.2020 о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей, №-ИП от 16.08.2019 о взыскании алиментов в пользу Воронковой Т.И., должником по которым является Воронков В.А. В рамках сводного исполнительного производства 16.12.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения в ПАО Сбербанк, однако из заработной платы производятся только удержание алиментов, удержание в счет погашения задолженности перед административными истцами не производятся, отсутствуют сведения о направлении запросов для установления наличия иных счетов должника в иных банках; по месту жительства должника (<адрес>) судебный пристав-исполнитель не произвел арест мебели и бытовой техники, которые после расторжения брака с Воронковой Т.И. остались у Воронкова В.А.

Определением суда от 15.07.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Черникова Н.В. (т.1 л.д.152).

Определением суда от 02.09.2021 к производству суда был принят уточненный административный иск Шабанова В.А. и Шабановой З.Н. к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. и Черниковой О.Н., УФССП по Воронежской области, в котором истцы просят:

- признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гончаровой О.Н. в период с 16.08.2019 по 10.05.2021, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам №-ИП о взыскании в пользу Шабанова В.А. 2 633 750 рублей, №-ИП о взыскании в пользу Шабановой З.Н. 875 000 рублей, в пределах 70% заработной платы с учетом взыскания в пользу Воронковой Т.И. задолженности по алиментам в размере 50%;

- обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа Черникову Н.В. устранить допущенные в постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 15.04.2021 нарушения, указав точные данные Воронкова В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрирован: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан Отделением № отдела паспортно-визовой службы УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа Черникову Н.В. дополнительно внести в постановление от 01.04.2021 о запрете совершения действий по регистрации в абзац имущество должника: после «помещение 71,2 кв.м, кадастровый №, адрес: <адрес>», вписать «помещение 3/7 доли 20,14 кв.м в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 47 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес>, а также внести эти данные в пункт 1 данного постановления перед словом «арестовать»;

- измененные постановления направить в адрес взыскателей (т.1 л.д.193-196, 209-210).

В судебном заседании 16.08.2021 объявлялись перерывы 02.09.2021 и 13.09.2021, о которых участники извещались (т.1 л.д.240,241, 247,248,249,250,251,252).

Административные истцы Шабанов В.А. и Шабанова З.Н. в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Кортунова Е.В. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, пояснила, что судебными приставами-исполнителями были приняты все надлежащие меры по исполнению требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству; запрет на выезд для должника Воронкова В.А. принят к исполнению и действует до 15.10.2021; на все принадлежащее должнику имущество наложены запреты и аресты; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства и иные доходы должника.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Центрального РОСП г.Воронежа Гончарова О.Н. и Черникова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Воронков В.А. после объявленного в судебном заседании 02.09.2021 перерыва, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо Воронкова Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч.1 ст.14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают охраняемых законом интересов должника и иных лиц. К числу таких действий относится наложение ареста на имущество, изъятие имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и приобщенных к нему копий исполнительных производств, 16.08.2019 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО1 на основании исполнительного листа мирового судьи Восточного округа города Белгорода было возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении должника Воронкова В.А., взыскатель Воронкова Т.И., предмет исполнения – алименты на содержание детей (т.1 л.д.85-86).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 от 07.09.2020, в рамках указанного исполнительного производства, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника и из заработной платы должника Воронкова В.А. по месту его работы <данные изъяты>» постановлено производить удержания в счет уплаты алиментов на содержание детей ежемесячно в размере 70% дохода должника, начиная с 12.04.2019 по 23.09.2034, и перечислять на расчетный счет взыскателя Воронковой Т.И. (т.1 л.д.87).

24.07.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО3 на основании исполнительных листов Свердловского районного суда г.Белгорода по делу № от 24.12.2019 были возбуждены два исполнительных производства в отношении должника Воронкова В.А.: №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 2 633 750 рублей, взыскатель Шабанов В.А. (т.1 л.д.9), и №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 875 000 рублей, взыскатель Шабанова З.Н. (т.1 л.д.10).

31.07.2020 судебным приставом-исполнителем по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП были сделаны запросы: в банки, ГУВМ МВД России, ЕГРН, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, что следует из сводок по данным исполнительным производствам (т.1 л.д.94,122).

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Шабанова З.Н.) и №-ИП (взыскатель Шабанов В.А.) вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (т.1 л.д.9,10).

18.08.2020 указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ФИО4., что подтверждается копией акта (т.1 л.д.78-81).

19.08.2020 были направлены запросы в: ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; о счетах должника в ФНС (т.1 л.д.95,123).

03.09.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО4 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство, возбужденное в отношении одного должника Воронкова В.А., исполнительных производств №-ИП и №-ИП (т.1 л.д.117).

06.10.2020 указанные исполнительные производства были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП Гончаровой О.Н. (т.1 л.д.81).

07.10.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа ФИО4. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено производить удержание из доходов должника ежемесячно в размере 50% доходов должника в пределах 2 633 750 рублей (т.1 л.д.142).

В период с 07.10.2020 по 01.04.2021 также производились запросы относительно доходов и имущества должника (т.1 л.д.95-97, 123-125).

01.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. в рамках сводного исполнительного производства №-СД (исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 2 633 750 рублей, взыскатель Шабанов В.А.; исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере 875 000 рублей, взыскатель Шабанова З.Н.; исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – алименты на содержание детей, взыскатель Воронкова Т.И.) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения площадью 71,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.13-14).

01.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на заработную плату) в пределах 3 520 210,31 рублей и удержании из доходов должника ежемесячно 50% (т.1 л.д.89).

15.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Воронкова В.А. из Российской Федерации на срок до 15.10.2021 (т.1 л.д.11).

12.04.2021 был получен ответ из Росреестра, актуальная запись на 12.04.2021, что в собственности должника находится 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> (т.1 л.д.102).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.04.2021 по сводному исполнительному производству вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанной <адрес> (т.2 л.д.45-46).

20.04.2021 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Воронкова Т.И.) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.42-43).

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от 02.06.2021, право собственности Воронкова В.А. на 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> прекращено 20.04.2021 (т.2 л.д.47-48).

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Шабанова З.Н.) вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении помещения площадью 71,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.1-2).

08.06.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Шабанова З.Н.) вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации в отношении помещения площадью 48,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.3-4).

23.06.2021 исполнительные производства №-ИП и №-ИП были переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП Черниковой С.И. (т.1 л.д.83).

23.06.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП по взысканию алиментов (взыскатель Воронкова Т.И.) (в связи с погашением задолженности) и направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей (т.1 л.д.91).

Согласно ответу УФССП России по Воронежской области от 02.04.2021 на обращение Шабанова В.А. в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Воронкова В.А. с целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в порядке ст.64 Закона об исполнительном производстве направлены запросы в регистрирующие органы ФНС, Росреестр, УГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, а также в банки и иные кредитные организации. Сведения о зарегистрированных транспортных средствах в отношении должника отсутствуют. В отношении принадлежащего должнику на праве собственности недвижимого имущества (<адрес> и <адрес> по <адрес>) 01.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий. В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что он работает в <данные изъяты> и постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.12.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и <данные изъяты> производится удержание из заработной платы в счет погашения задолженности по алиментам, так как данная категория исполнительных документов подлежит удовлетворению в первоочередном порядке. 09.07.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Ввиду отсутствия денежных средств они на депозитный счет отделения не поступали. 16.02.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, имущество подлежащее аресту не обнаружено. 01.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (т.1 л.д.15).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на 15.07.2021 за период с 17.08.2020 по 04.06.2021 с должника Воронкова В.А. удержано 58 779,33 рублей, перечислено взыскателям 38 505,22 рублей, находится на депозитном счете 20 274,11 рублей (т.1 л.д.145-149).

Согласно справкам <данные изъяты> от 05.08.2021 по сводному исполнительному производству с должника Воронкова В.А. за период с апреля 2021 год по август 2021 года удержано 106 889, 33 рублей; по исполнительному производству (взыскатель Воронкова Т.И.) – 94 867,30 рублей (т.1 л.д.215).

Из копии акта о наложении ареста (описи имущества) от 15.07.2021 следует, что по месту жительства должника: <адрес>, аресту подвергнуто имущество на общую стоимость 7 000 с учетом предварительной оценки: холодильник встроенный «Gorenia» панель серого цвета, телевизор «Sony» серого цвета, стиральная машина «Bosh» белого цвета, пылесос «Goreniе» черного цвета (т.1 л.д.211-213). Постановлениями судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Черниковой Н.В. от 27.07.2021 установлена стоимость арестованного имущества (общая сумма 7 000 рублей) и назначен ответственный хранитель арестованного имущества ФИО5 (т.2 л.д.26-27, 28-29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Черниковой Н.В. арест с указанного имущества был снят (т.2 л.д.31-32) и постановлением от 01.09.2021 применение мер принудительного исполнения было отложено до 15.09.2021 в связи с ходатайством должника о самостоятельной реализации имущества, стоимость которого определена в постановлении об оценке и не превышает 30 000 рублей (т.2 л.д.30,31-32,33-34).

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что судебным приставами-исполнителями Центрального РОСП на момент судебного разбирательства совершены все необходимые исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, взыскателями по которым являются административные истцы.

Поскольку исполнительные производства, по которым административные истцы являются взыскателями, было возбуждено судебным приставом-исполнителем только 24.07.2020, то оснований для признания неправомерными действий судебного пристава с 16.08.2019 до момента возбуждения исполнительных производств (24.07.2020), не имеется, и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Требования административных истцов об устранении бездействия административных ответчиков, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника Воронкова В.А. по исполнительным производствам в пределах 70% заработной паты должника с учетом взыскания задолженности по алиментам 50%, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Таким образом, установление размера удержания из заработной платы и иных доходов должника в размере 70% в случае исполнения требований исполнительных документов, взыскателями по которым являются административные истцы, действующим законодательством не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства административные истцы ссылались на то, что они неоднократно обращались к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП Гончаровой О.Н. с заявлением о наложении ареста на принадлежащие должнику Воронкову В.А. 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, что подтверждается обращениями от 22.05.2021 (т.1 л.д.43), от 07.06.2021 (т.1 л.д.42), от 26.06.2021 (т.1 л.д.38-39), однако административный ответчик не принял указанных мер.

Между тем, из материалов дела следует, что 20.04.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой О.Н. по исполнительному производству №-ИП (взыскатель Воронкова Т.И.) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении помещения площадью 47 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (т.2 л.д.45-46), однако, в связи с тем, что право собственности Воронкова В.А. на указанный объект недвижимого имущества за должником было зарегистрировано 29.03.2021, что стало известно судебному приставу-исполнителю 12.04.2021, а 20.04.2021 уже зарегистрировано прекращение данного права согласно выписке из ЕГРН (т.2 л.д.47-48), вынесенное постановление исполнено не было.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного иска за должником Воронковым В.А. право на 3/7 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 47 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Доказательств обратного суду не представлено.

На этом основании требования административных истцов о возложении обязанности дополнительно внести в постановление от 01.04.2021 о запрете на совершение действий по регистрации в абзац имущество должника перед словом арестовать сведения об имуществе должника – 3/7 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 47 кв.м по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Требования административных истцов о внесении исправлений в постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП Гончаровой О.Н. от 15.04.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации суд полагает не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из постановления от 15.04.2021 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при его вынесении судебным приставом-исполнителем Центрального РОП <адрес> Гончаровой О.Н. при указании места рождения должника Воронкова В.А. (<адрес>) допущена ошибка: место рождения указано: <адрес> (т.2 л.д.17).

Между тем, указанное постановление исполнено полностью, что подтверждается скрин-шотом системы АИС ФССП России (т.2 л.д.44), и не отрицалось в ходе рассмотрения дела самим Воронковым В.А. (т.1 л.д.184, оборот).

Кроме того, суд полагает, что указанная административными истцами ошибка не может служить достаточным основанием для признания постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации неисполнимым, поскольку указанные ограничения содержат иные сведения, позволяющие с достоверностью идентифицировать должника, в том числе данные о месте жительства (регистрации по месту жительства: <адрес>), дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ), правильность указания которых подтверждается копией паспорта Воронкова В.А. (т.1 л.д.182), и данное постановление будет действовать шесть месяцев со дня его вынесения, то есть до 15.10.2021.

Доказательств, что данные ошибки нарушают права административных истцов и позволяют должнику беспрепятственно выезжать за пределы Российской Федерации, не представлено.

Поскольку судом не установлено оснований для внесения изменений в выше указанные постановления, отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанность по направлению данных изменений в адрес взыскателей.

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства факты бездействия судебных приставов-исполнителей Центрального РОСП г.Воронежа и нарушения прав административных истцов не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Шабановой Зинаиды Нестеровны, Шабанова Виктора Андреевича к судебным приставам-исполнителям Центрального РОСП г.Воронежа Гончаровой Ольге Николаевне, Черниковой Наталье Владимировне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии действий по обращению взыскания на заработную плату должника по исполнительным производствам, возложении обязанности осуществить действия по обращению взыскания на заработную плату должника, на денежные средства и иное имущество должника, внесении изменений в постановления, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2021.

1версия для печати

2а-2847/2021 ~ М-2056/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Шабанова Зинаида Нестеровна
Шабанов Виктор Андреевич
Ответчики
СПИ Центрального РОСП Черникова Н.В.
УФССП России по Воронежской области
Судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа Гончарова О.Н.
Другие
Воронков Вадим Анатольевич
Воронкова Татьяна Игоревна
Суд
Центральный районный суд г. Воронежа
Судья
Михина Наталья Александровна
Дело на странице суда
centralny--vrn.sudrf.ru
10.06.2021Регистрация административного искового заявления
10.06.2021Передача материалов судье
11.06.2021Решение вопроса о принятии к производству
29.06.2021Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
29.06.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.06.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.07.2021Судебное заседание
16.08.2021Судебное заседание
02.09.2021Судебное заседание
13.09.2021Судебное заседание
21.09.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
24.09.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.10.2021Дело оформлено
26.10.2021Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее