Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1408/2016 ~ М-1326/2016 от 28.06.2016

Дело № 2а-1408/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                        06 июля 2016 года

Борисоглебский      городской     суд      Воронежской      области      в      составе:

председательствующего судьи                                             Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                             Сидоровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области о продлении срока административного надзора Гусеву А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Гусев А.Ю. осужден приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 29.02.2012 по ч.2 ст.161 УК РФ к 02 годам лишения свободы. Окончание срока погашения судимости Гусева А.Ю. за совершение тяжкого преступления приходится на 07.11.2018.

Решением того же суда от 04.07.2014 в отношении Гусева А.Ю. установлен административный надзор сроком на 02 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Таким образом, окончание срока административного надзора приходится на 05.08.2016.

Как указано в административном иске, 05.08.2014 Гусев А.Ю. был ознакомлен с порядком и условиями административного надзора, кроме того, Гусев ознакомлен и предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность, административный надзор в отношении него может быть продлен судом.

Решением Борисоглебского городского суда от 03.06.2016 в отношении Гусева А.Ю. установлены дополнительные административные ограничения: запрещено посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в иске, в ходе осуществления проверок по соблюдению ограничений установленных судом, а так же при проверках по месту жительства с Гусевым А.Ю. на постоянной основе проводится профилактическая работа о недопустимости совершения противоправных деяний. По месту жительства Гусев А.Ю. характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного источника дохода, склонен к совершению повторных преступлений.

Несмотря на проведенную профилактическую работу в течение 2016 года Гусевым А.Ю. было допущено четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых он был привлечен к административной ответственности, а именно: 29.04.2016 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 21.05.2016 года по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 05.06.2016 года по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 06.06.2016 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора Гусеву А.Ю. на 02 года и сохранить установленные ранее административные ограничения.

Административным истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а административным ответчиком заявлено об отсутствии возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Прокурор, не возражавший против такого порядка рассмотрения дела, представил суду свое заключение, согласно которому не возражает против продления Гусеву А.Ю. срока административного надзора, но в пределах установленного действующим законодательством срока (до 06 месяцев и не свыше срока погашения судимости), с сохранением ранее установленных для Гусева административных ограничений.

В соответствии с ч. 4 ст. 292 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Свои письменные возражения по административному иску административный ответчик Гусев А.Ю. суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что Гусев А.Ю. осужден приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 29.02.2012 по ч.2 ст.161 УК РФ к 02 годам лишения свободы. Окончание предусмотренного законом срока погашения судимости Гусева А.Ю. за совершение тяжкого преступления приходится на 07.11.2018.

Решением того же суда от 04.07.2014, вступившим в законную силу 05.08.2016, в отношении Гусева А.Ю. установлен административный надзор сроком на 02 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Таким образом, окончание срока административного надзора приходится на 05.08.2016.

Решением Борисоглебского городского суда от 03.06.2016 в отношении Гусева А.Ю. установлены дополнительные административные ограничения: запрещено посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором Гусев А.Ю. совершил четыре административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 29.04.2016 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 21.05.2016 года по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 05.06.2016 года по 4.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 06.06.2016 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

Поскольку совершенные Гусевым административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также то, что Гусев А.Ю., имея неснятую и непогашенную судимость, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка по главам 20 и 19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установления на его период административных ограничений.

      В письменном заключении заместитель Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1 просила удовлетворить административное заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, продлив срок административного надзора с сохранением ранее установленных ограничений, но в пределах установленного ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срока, то есть до шести месяцев, и не свыше срока погашения судимости.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    Суд соглашается с позицией прокурора и приходит к выводу, что продление срока административного надзора в отношении Гусева А.Ю. служит целям предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, однако срок может быть продлен лишь в пределах, установленных действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области удовлетворить в части.

    Продлить в отношении Гусева А.Ю., <данные изъяты>, административный надзор сроком на 06 месяцев с сохранением на весь срок административного надзора ограничений виде:

- запрещения посещения мест, предназначенных только для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: