Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-720/2010 от 22.04.2010

Дело ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Благовещенск *** года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Чучумаев Н.Н.,

при секретаре ФИО0,

с участием представителя УГАДН по ... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, *** года рождения, ...

установил :

Как усматривается из материалов дела, *** года ИП ФИО2 прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Однако, до настоящего времени ФИО2 не сообщил в УГАДН по ... о прекращении предпринимательской деятельности и о выведении транспортного средства из состава транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. Документ, подтверждающий наличие соответствующей лицензии, и лицензионную карточку в лицензирующий орган не возвратил, в нарушение требования ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, п. 13 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом… (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637).

Извещённый надлежащим образом ФИО2 в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении материала в его отсутствие. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

В судебном заседании представителя УГАДН по ... ФИО1 пояснила, что в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав представителя УГАДН по ... ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с *** года постановлен на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности - внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию.

ИП ФИО2 Управлением была предоставлена лицензия на перевозку пассажиров *** сроком действия с *** года по *** года, а также выдана лицензионная карточка к ней на автобус «...» государственный регистрационный знак *** сроком действия с *** года по *** года.

Материалами дела также подтверждается, что *** года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО2 предпринимательской деятельности в связи с принятием им соответствующего решения.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 13 указанного Закона действие лицензии прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности) либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо со дня окончания срока действия лицензии или принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Пунктом 13 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом… (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637) установлено, что выписки из документа, подтверждающего наличие лицензии (лицензионные карточки), подлежат возврату лицензиатом в лицензирующий орган на время приостановления действия лицензии, при аннулировании лицензии, а также в случае выведения транспортного средства из состава транспортных средств, используемых лицензиатом для перевозок пассажиров.

Данные требования ФИО2 не были исполнены, что нашло отражение в акте *** от *** года, протоколе об административном правонарушении ***ц от *** года.

Помимо признания вины, вина ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования *** от *** г.; протоколом об административном правонарушении ***ц от *** г.; актом проведения административного расследования *** от *** г.; письменным объяснением ФИО2 от *** г.; карточкой лицензиата.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которой непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть, в том числе граждане.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании. Действия ФИО2 при установленных выше обстоятельствах правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.

Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, нахожу их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

При назначении наказания данному нарушителю суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, имущественное положение, влияние наказания на исправление правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину ФИО2, не установлено.

С учётом всех изложенных обстоятельств, считаю, что исправление ФИО2 возможно достигнуть путём назначения предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере ста рублей.

Штраф в течение 30 суток оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ....

Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Н.Чучумаев