Решение по делу № 2-432/2018 (2-5147/2017;) ~ М-4903/2017 от 16.10.2017

Дело № 2-432/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года                                 г.Калининград

    Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

    при секретаре Чуприной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василькова В.Н., Межебецкой А.Е., Шульга С.П. к Специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о признании ремонтных работ выполненными, возложении обязанности произвести зачет затраченных денежных средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

    Васильков В.Н., Межебецкая А.Е., Шульга С.П. обратились в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что < адрес > состоит из трех квартир, собственниками которых они являются, дом находился в управлении МУП Ж, которым обязанности по содержанию дома исполнялись ненадлежащим образом, вследствие чего их квартиры неоднократно затапливались дождевыми водами. Ими было принято решение самостоятельно и за свой счет произвести ремонт крыши, фасада и отмостки дома, такой ремонт был произведен в < Дата >. На ремонт крыши с учетом инфляции ими было затрачено 778 050 рублей, а на ремонт фасада дома с утеплением и изготовлением отмостки с учетом инфляции 342 500 рублей. В < Дата > они обратились в СНО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» с заявлением о зачете понесенных ими затрат, на такое обращение им было предложено представить документы, подтверждающие их доводы, что и было сделано. Однако < Дата > ответчик отказал в зачете затраченных ими денежных средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. С таким отказом они не согласны, полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от зачета и незаконно с < Дата > производит начисление на производство в будущем уже выполненных работ. Просили суд признать выполненными в < Дата > работы по капитальному ремонту < адрес > собственниками квартир и возложить на СНО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» обязанность произвести зачет затраченных денежных средств в размере 1 120 550 рублей в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт с зачислением денежных средств на их лицевые счета в равных долях.

    Васильков В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал, пояснив, что требуемый ими зачет денежных средств, затраченных на производство работ по капитальному ремонту дома в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт предусмотрен положениями действующего законодательства, необходимые условия для возможности выполнения ответчиком такого зачета ими, как собственниками квартир в < адрес >, соблюдены.

    Шульга С.П. и Межебецкая А.Е. в судебном заседании заявленные требования также поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

    Представитель ответчика - СНО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» по доверенности С.А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие. В суд были представлены письменные возражения на иск, которые приобщены к материалам дела. В данных возражениях представитель ответчика ссылается на отсутствие оснований для зачета расходов, понесенных истцами, в счет исполнения будущей обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт дома, поскольку такой зачет возможен только в случае проведения ремонтных работ после утверждения программы капитального ремонта, в которую включен дом. Ремонт < адрес > был произведен собственниками ранее, чем дом включен в региональную программу капитального ремонта.

    Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    При разрешении возникшего между сторонами спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Межебецкая А.Е. является собственником квартиры < адрес >, Васильков В.Н. является собственником квартиры № в данном доме, а Шульга С.П. – собственником квартиры № в этом же доме.

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, состоявшемся < Дата >, было принято решение о проведении в течение < Дата > ремонта крыши и фасада дома с его утеплением, с поручением организации этих работ на тот момент собственнику квартиры № данного дома Б.В.И. Общая сумма ремонта определена в размере 488 139 рублей, из них 287 770 рублей стоимость ремонта крыши дома, 200 370 рублей – стоимость ремонта фасада дома, устройства отмостки и навеса над крыльцом.

< Дата > между Б.В.И., Васильковым В.Н. и Межебецкой А.Е. был заключен договор, по условиям которого Б.В.И. принял на себя обязательство организовать выполнение ремонтных работ крыши, работ по утеплению и штукатурке фасада, изготовлению отмостки и навеса над крыльцом.

< Дата > сторонами составлен акт приемки выполненных работ по ремонту крыши, утеплению и штукатурке фасада, отмостки и навеса над крыльцом < адрес >, по которому Б.В.И. сдал, а Межебецкая А.Е. и Васильков В.Н. приняли выполненные работы, признав их удовлетворительными.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 36 ЖК РФ определен перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в данном доме, к такому имуществу, помимо прочего, отнесены помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч.ч.1,2 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, ч.8 ст.170 и ч.4 ст.181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с ч.8.1 ст.156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ч.1 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,2 ст.181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном ч.7 ст.170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные ч.2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с ч.3 ст.169 и ч.5.1 ст.170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные ст.182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст.171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 года № 10-П положение части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), признано не противоречащим Конституции Российской Федерации.

< Дата > Постановлением Правительства Калининградской области № утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области на < Дата >. Данная программа была опубликована < Дата >. Дом по адресу: < адрес > включен в программу за №.

Согласно ст. 20 указанной Региональной программы финансирование программы осуществляется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, а также иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

В соответствии с ч.3 ст.169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч.5.1 ст.170 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм материального права истцы, являясь собственниками помещений в многоквартирном доме, обязаны ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в данном доме, и такая обязанность возникла у них не позднее, чем через восемь месяцев после утверждения региональной программы капитального ремонта и ее официального опубликования.

Частью 5 ст.181 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуги (или) работ, определенный в соответствии с ч.4 ст.190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Аналогичные положения содержатся и в п.п.1,2 ст.19 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293 (ред. от 11.04.2016) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», согласно которым в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы (услуги) по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ (услуг) была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ (услуг) в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ (услуг), но не свыше, чем размер предельной стоимости этих работ (услуг), установленный Правительством Калининградской области, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Решение об осуществлении зачета принимает региональный оператор.

Региональный оператор принимает решение об отказе в зачете стоимости отдельных работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проведенных до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в данном многоквартирном доме в случае, в том числе, несоблюдения требований, предусмотренных п.1 настоящей статьи (п.6 ст.19 названного выше Закона).

Из смысла приведенных выше норм материального права следует, что зачет средств, затраченных на проведение капитального ремонта, предусмотренный ст.181 ЖК РФ, возможен только в случае проведения работ по капитальному ремонту после утверждения программы капитального ремонта, в которую включен дом, но до наступления определенного программой срока проведения такого ремонта.

Судом установлено, что < Дата > Васильков В.Н., действуя в интересах собственников помещений в < адрес > обратился в СНО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» с заявлением о зачете денежных средств за капитальный ремонт, выполненный за счет собственников помещений в данном доме.

На такое обращение ответом от < Дата > № ему было предложено представить документы, подтверждающие наличие решения общего собрания собственников помещений в данном доме о проведении капитального ремонта, договоры на выполнение работ и акт приема выполненных работ, документы, подтверждающие оплату выполненных работ и протокол общего собрания собственников помещений дома с утверждением списка собственников, в отношении которых будет производиться зачет средств.

< Дата > Васильковым В.Н. ответчику были представлены решение общего собрания дома < адрес > от < Дата >, договор на выполнение работ от < Дата >, акт приемки выполненных работ от < Дата >, копии платежных документов и протокол общего собрания собственников со списком лиц, в пользу которых надлежит произвести зачет.

Однако в проведении зачета затраченных денежных средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт Василькову В.Н. было отказано, о чем < Дата > дан соответствующий ответ со ссылкой на отсутствие оснований для зачета по причине того, что капитальный ремонт < адрес > был проведен с привлечением средств регионального оператора, а также лицом, не имеющим допуск к данным видам работ.

Действительно, из материалов дела усматривается, что < адрес > является единым жилым строением, часть этого строения (дом №) отремонтирована за счет средств регионального оператора в < Дата >, а ремонт дома № произведен самостоятельно собственниками еще в период < Дата >, то есть задолго до утверждения региональной программы.

При таком положении, с учетом того, что для ремонта жилого < адрес > были привлечены средства регионального оператора, а ремонт остальной части выполнен задолго до утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ответчик правомерно, на основании п.6 ст.19 Закона Калининградской области от 26.12.2013 № 293 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области», отказал истцам в зачете затраченных денежных средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, истцами в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств подтверждающих, что ими в < Дата > были выполнены работы именно капитального характера и повторное выполнение этих работ (услуг) в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не потребуется.

Поскольку к договору на выполнение работ, заключенному < Дата > между Б.В.И., Васильковым В.Н. и Межебецкой А.Е., смета не составлялась, перечень работ и их стоимость определены не были, представленные истцами платежные документы о приобретении строительных материалов суд оценивает критически, так как из данных платежных документов неясно, какие строительные материалы приобретались именно для целей проведения работ по ремонту дома, собственниками квартир в котором они являются.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в некоторых из данных платежных документов получателем приобретенного товара указано Управление Министерства юстиции РФ, то есть некоторые строительные материалы приобретались не за счет истцов и не для ремонта принадлежащего им общего имущества многоквартирного дома.

При таком положении, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив изложенные выше обстоятельства, с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Васильковым В.Н.. Межебецкой А.Е. и Шульга С.П. исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Василькова В.Н., Межебецкой А.Е., Шульга С.П. оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено 02 апреля 2018 года.

Судья