№ 2-46/2021 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Новиковой С.С.,
с участием:
истицы Тепловой Т.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепловой Тамарахан к УПФР в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, об установлении факт принадлежности трудовой книжки, архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 30.12.2019 года,
установил:
09.12.2019 Теплова Т. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 878019/19 от 20.12.2019 Тепловой Т. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (л.д. 8).
Не согласившись с решением от 20.12.2019, Теплова Т. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 4 – 6).
Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17 июня 2020 года настоящее дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа (л.д. 37).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 15 декабря 2020 года, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит:
1) установить факт принадлежности Тепловой Тамарахан трудовой книжки № от 15.07.1981 года, выданной на имя Матеновой (Громовой) Тамарахан Дадахановны;
2) установить факт принадлежности Тепловой Тамарахан:
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12340, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12341, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12342, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культура и архивов <адрес>; архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12343, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12344, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
3) признать незаконным отказ УПФР в г. Воронеже о назначении Тепловой Т. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
4) включить в страховой стаж Тепловой Тамарахан периоды работы:
- с 13.07.1981 по 23.09.1982 в должности ученицы продавца в магазине № в АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг», с 23.09.1982 по 26.09.1985 в должности младшего продавца магазина 15/60 «Айдос» АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг», с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг»;
- с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции,
- с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, мастера, и.о. бригадира в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имения 50-летия Октябрьской революции (ОАО «текстильная компания АХБК»);
5) обязать УПФР в г. Воронеже назначить и производить истице страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, т.е. с 30.12.2019 (л.д. 66 – 67).
В судебном заседании истица Теплова Т. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 31 – 32).
Выслушав объяснения сторон, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях".
В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 г. подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для женщин 56 лет.
Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2019 г. для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 55 лет 6 месяцев.
Как следует из положений ст. 8, ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2019 году требуемый страховой стаж составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2.
Из материалов дела следует, что 09.12.2019 Теплова Т. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 878019/19 от 20.12.2019 (с приложением), истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2
В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, гражданство, предоставлен паспорт гражданина РФ № на имя Тепловой Тамарахан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданный 18.07.2017 ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. В представленном документе отсутствует отчество. По информации отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу № от 17.12.2019 гражданка Теплова документирована паспортом гражданина РФ на основании паспорта гражданина <адрес>, где отчество отсутствовало.
Согласно свидетельству о рождении и документам об изменении фамилии (копия свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., заверена нотариально, справка № 396 от 01.04.2016, выданная Отделом РАГС аппарата <адрес>), имя и отчество заявителя значится Тамарахан Дадаховна.
В качестве документов о страховом (трудовом) стаже Тепловой Т. предоставлена трудовая книжка серии № от 15.07.1981, оформленная на имя Громовой (Матеновой) Тамарахан Дадаховны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Трудовая книжка заверена печатью организации, которая не подлежит прочтению, в связи с чем, указанная трудовая книжка не может быть принята к учету в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, периоды работы по трудовой книжке подлежат документальному подтверждению. Кроме того, периоды работы с 01.01.1991г., протекающее на территории <адрес>, не подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (ч.2 ст.11 ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В распоряжении УПФР имеются архивные справки о стаже и заработной плате 03-11/12340, 03-11/12342, 03-11/12343 от 13.11.2018, выданные КГУ «Государственный архив <адрес>» по запросу УПФР в г. Воронеже № 17-12/35033 от 05.10.2018, в которых имя указано Тамарахан, Тамархан, Тамара, а отчество – Дадаховна, Дархановна, Дадабековна, что не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении истицы. Кроме того, справка о заработной плате не содержит информацию об отчислениях страховых взносах в компетентный орган <адрес> за период с 01.01.1991г.
По представленным документам страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента Тепловой Т. в соответствии с требованиями законодательства РФ не подтверждены (л.д. 7 – 10).
Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшими до 01 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) указанный документ выдан на Матенову Тамарахан Дадахановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно копия свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23), справке № 396 от 01.04.2016, выданной Отделом РАГС аппарата <адрес> (л.д. 15, 16), имя и отчество истицы значится Тамарахан Дадахановна.
Согласно трудовой книжке серии № от 15.07.1981г., оформленной на имя Громовой (Матеновой) Тамарахан Дадахановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11 – 14), Громовая Т.Д. с 13.07.1981 по 23.09.1982 работала в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 работала в должности младшего продавца магазина № «Айдос» АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции, с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, мастера, и.о. бригадира в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имения 50-летия Октябрьской революции. При этом запись заверена оттиском, не подлежащим прочтению в полном объеме.
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12342 от 13.11.2018 в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции) за 1986 – 1999 г.г. имеются сведения:
Приказом № от 20.10.1986 г. Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), принять в складальный цех отделочной фабрики учеником контролера, с 21 октября 1986 года.
Приказом № от 26.01.1988 года Громовая Тамарахан Дадабековна (так в документе), ст. контролер переведена постоянно пом. Мастера, с 21.01.1988 года.
Приказом № от 06.06.1990 года Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), пом. Мастера складального цеха отделочной фабрики и.о. мастера этого же цеха, с 03.05.1990.
Приказом № от 15.10.1992 года Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), и.о. мастера складального цеха считать постоянно работающей мастером складального цеха, с 13.07.1992 по 13.07.1995.
Приказом № от 29.06.1995 Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), считать работающей мастером приемно-контрольного участка в контрольно-паковочном цехе.
Приказом № от 01.07.1996 Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), мастера приемно-контрольного участка контрольно-паковочного цеха отделочной фабрики перевести и.о. бригадира этого же цеха с 01.07.1996.
В личной карточке (форма Т-2) Громовой Тамарахан Дадахановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется запись об увольнении: приказом № от 14.04.1997 уволить по ст. 32 КЗОТ РК (с/ж), с 13.04.1997 (л.д. 17).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8718 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции текстильного промышленного объединения) за 1986 имеются сведения:
Приказом № от 20 октября 1986 года Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе) принять в складальный цех отделочной фабрики учеником контролера с 21 октября 1986 года, с оплатой согласно Постановлению Совмина СССР.
В личной карточке (форма Т-2) Громовой Тамарахан Дадаховны (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется запись:
Пр. № от 14.04.97г.; дата и причина увольнения – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗОТ РК (с/) (так в документе)
В приказах по личному составу за 1997 год Громовая Тамарахан Дадахановна не значится (л.д. 57).
Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12340 от 13.11.2018 следует, что в документах архивного фонда АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг» (в составе которого находятся документы Хозрасчетного магазина №) за 1981- 1986 имеются сведения:
Приказом № от 13 июля 1981 года Матенову Тамарахан Дадахановну зачислить ученицей продавца в магазин № с прохождением теоретических и практических занятий при школе-магазине №, с 13 июля 1981 года.
Приказом № от 24 сентября 1982 года Матеновой Тамархан Дархановной (так в документе), ученице продавца хозрасчетного магазина № «Айдос» присвоить квалификацию младшего продавца продовольственных товаров, с 21 сентября 1982 года.
Приказом № от 27 сентября 1985 года, Громовой Тамаре Дадахановне (так в документе), присвоить квалификацию контролера-кассира, 26 сентября 1985 года.
Приказом № от 03 октября 1986 года Громовую Тамарахан Дадахановну, контролера-кассира филиала № «Айдос» уволить в связи с выездом за пределы <адрес>, с 08 октября 1986 года (л.д. 17 об.).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8716 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг» (в составе которого находятся документы Хозрасчетного магазина № Алатауского райпищеторга) за 1981- 1986 имеются сведения:
Приказом № от 27 августа 1981 г. Матенову Тамархан Дадахановну (так в документе) зачислить с 13.07.1981 г. уч. продавца в магазин № с прохождением теоретических и практических занятий при школе-магазине №. Срок обучения 6 м-ев до 13.01.1982 года. Закрепить ее за наставником зав. магазином № т. ФИО1 Оплата согласно смете (так в документе) (л.д. 55).
Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8717 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, следует, что в документах архивного фонда «АО «Алатау» Алатауский райпищеторг» (в составе которого находятся документы Хозрасчетного магазина №) за 1981 – 1986 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы, где значится Громовая (Матенова) Т.Д. (л.д. 56).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8719 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции текстильного промышленного объединения) за 1986 – 1991 г.г. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха, где значится Громовая Т.Д.; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986 – 1991 г.г. сведений о пенсионных отчислениях не имеется. Лицевые счета по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха за январь-июнь 1987 года на хранение не поступали (л.д. 58).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8720 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции текстильного промышленного объединения) за 1992, 1994 – 1997 год имеются лицевые счета по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха, где значится Громовая Т.Д.; в лицевых счетах по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха за май-декабрь 1993 года Громова Т.Д. не значится, за январь – апрель 1993 года на хранение не поступали; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992, 1994 – 1997 годы сведений о пенсионных отчислениях не имеется (л.д. 59).
Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12343 от 13.11.2018 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината им. 50-летия Октябрьской революции) за 1988 – 1993 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы, где значится Громовая Тамархан Дадахановна (л.д. 19).
В архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12341 от 13.11.2018 имеются сведения об изменениях в названии организации АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг» (л.д. 18); какие-либо сведение об истице в данной архивной справке не упомянуты.
В архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12344 от 13.11.2018 имеются сведения об изменениях в названии организации Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат имения 50-летия Октябрьской революции (в настоящее время ОАО «Текстильная компания АХБК» (л.д. 18); какие-либо сведение об истице в данной архивной справке не упомянуты (л.д. 18 об.).
Суд, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом пояснений истца в судебном заседании, представленных документов, проанализировав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, содержание трудовой книжки, архивных справок, считаетустановленным, что вдокументах, на основании которых были составлены архивные справки были допущены ошибки в части не правильного указания данных заявителя, не полностью либо не верно указано имя и (или) отчество истицы, в связи с чем, имеются основания для установления факта принадлежности Тепловой Т. трудовой книжки № № от 15.07.1981, архивных справок от 13 ноября 2018 года, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> за № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343, поскольку в обязанности истца не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно, вины Тепловой Т. в отсутствие юридически значимой документации нет.
Вместе с тем, факт принадлежности истице архивных справок КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12344 и № 03-11/12341 от 13.11.2018 своего подтверждения в судебном заседании не нашел, иное в материалы дела не представлено. В данных архивных справках содержатся сведения только об изменении наименований организаций, каких-либо упоминаний об истице не имеется, в связи с чем суд не усматривает основаниям установления юридического факта их принадлежности посредственно Тепловой Т.
Названные справки не носят правоустанавливающий характер, в них отсутствуют сведения о том, что они принадлежат истице.
Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, должны быть предоставлены доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
На основании архивных справок № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343 от 13.11.2018, принадлежность которых Тепловой Т. установлена судом, подтверждается факт работы истицы с 13.07.1981 по 23.09.1982 года в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 в должности младшего продавца магазина 15/60 «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции; с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, и.о. мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК»).
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 15, 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 66 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся:
- сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
- сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
- сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;
- сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены истцу в вину, при установленных судом обстоятельствах, с учетом лицевых счетов на имя истицы, суд полагает, что факт работы истца - с 13.07.1981 по 23.09.1982 года в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 года в должности младшего продавца магазина 15/60 «Айдос» АО ««Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО ««Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции; с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, и.о мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК») установлен в судебном заседании и подтвержден.
Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место в <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, в соответствии с которым назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаиморасчеты не производятся.
В соответствии п. 1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что дляустановленияправа напенсиюгражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Из изложенного следует, что при установлении пенсии в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.
Пунктом 5 Рекомендаций от 22.06.2004 установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, с учетом установления факта принадлежности Тепловой Т. архивных справок от 13 ноября 2018 года, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> за № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343, трудовой книжки серии № от 15 июля 1981 года, выданной на имя Матеновой (Громовой) Тамарахан Дадахановны, сведений из индивидуального лицевого счета об уплате страховых взносов, требование истца о включении в страховой стаж, дающий право на пенсию по старости периодов с 13.07.1981 по 23.09.1982 года в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 года в должности младшего продавца магазина № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции; с 21.01.1988 по 31.12.1990 в должности помощника мастера, и.о. мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК») подлежит удовлетворению.
Таким образом, в соответствующий стаж подлежит включению период продолжительностью 9 лет 5 мес. 7 дней (л.д. 69).
Требование истица о включении в специальный стаж периода с 01.01.1991 по 13.04.1997 не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлено доказательств уплаты пенсионных отчислений.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До 01 января 2002 года таким нормативным актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3.5 указанного Положения периоды работы за границей после 01 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Таким образом, периоды работы за границей могут быть учтены в общем трудовом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
При этом периоды работы до 01 января 1991 года учитываются в страховой (трудовой) стаж независимо от уплаты страховых взносов, а с 01 января 1991 года учитываются в страховой (трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР, либо если иное предусмотрено нормами международного соглашения.
Такая же позиция отражена в Письме Минтруда России от 15 января 2003 N 88-16.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения территориальные УПФР осуществляют подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период с 01 января 1991 года по 31 декабря 2001 года.
В ходе рассмотрения дела судом неоднократно делался запрос в адрес компетентных органов <адрес> о предоставлении сведений о пенсионных отчислениях за период с 1986 по 1997 гг. (л.д. 51, 74-75), однако соответствующие сведения судом получены не были. Истицей такие сведения также суду представлены не были.
В справках о размере заработной платы (л.д. 19, 58-59) указано, что сведения о пенсионных отчисления в лицевых счетах за период с 1986 по 1997 гг. не имеется.
С учетом отсутствия минимального необходимого стажа (10 лет) для назначения страховой пенсии по старости исковые требования истицы Тепловой Т. о признании права, назначении и выплате страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию - с 30.12.2019 не подлежат удовлетворению.
Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Как следует из материалов дела, юридический факт принадлежности Тепловой Т. указанных выше архивных справок от 11 ноября 2018 года, выданных государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>, трудовой книжки серии № от 15 июля 1981 года, установлен по результатам рассмотрения настоящего иска на основе оценки представленных в суд доказательств. Данные доказательства не являлись предметом оценки ответчика при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии с учетом имевшихся в них недочетов.
Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Соответственно юридический факт является подтвержденным только после вступления соответствующего решения суда в законную силу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Положения статьи 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям статьи 19 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18).
Вместе с тем, с учетом положений ст.ст. 13, 209, 268 ГПК РФ решения суда об установлении юридических фактов вступает в законную силу после истечения срока на его апелляционное обжалование и именно с этой даты является обязательным для органов пенсионного обеспечения, а, соответственно, отсутствуют основания для назначения пенсии за предыдущее время.
Установив вышеуказанные факты на основании решения суда, истец не лишен права повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением судебного акта в отношении спорных периодов, исследованных и оцененных судом по настоящему делу.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тепловой Тамарахан к УПФР в г. Воронеже удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности Тепловой Тамарахан:
- трудовой книжки серии № от 15 июля 1981 года, выданной на имя Матеновой (Громовой) Тамарахан Дадахановны;
- архивных справок от 13 ноября 2018 года, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> за № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343.
Обязать УПФР в г. Воронеже включить Тепловой Тамарахан в страховой стаж периоды работы:
- с 13.07.1981 по 23.09.1982 в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»;
- с 23.09.1982 по 26.09.1985 года в должности младшего продавца магазина № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»;
- с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»;
- с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции;
- с 21.01.1988 по 31.12.1990 в должности помощника мастера, и.о мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК»).
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 января 2021 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
№ 2-46/2021 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Новиковой С.С.,
с участием:
истицы Тепловой Т.,
представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепловой Тамарахан к УПФР в г. Воронеже о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, об установлении факт принадлежности трудовой книжки, архивных справок, включении в страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 30.12.2019 года,
установил:
09.12.2019 Теплова Т. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 878019/19 от 20.12.2019 Тепловой Т. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (л.д. 8).
Не согласившись с решением от 20.12.2019, Теплова Т. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 4 – 6).
Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 17 июня 2020 года настоящее дело передано по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа (л.д. 37).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 15 декабря 2020 года, к производству суда принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит:
1) установить факт принадлежности Тепловой Тамарахан трудовой книжки № от 15.07.1981 года, выданной на имя Матеновой (Громовой) Тамарахан Дадахановны;
2) установить факт принадлежности Тепловой Тамарахан:
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12340, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12341, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12342, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культура и архивов <адрес>; архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12343, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
- архивной справки от 13.11.2018 года № 03-11/12344, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>;
3) признать незаконным отказ УПФР в г. Воронеже о назначении Тепловой Т. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;
4) включить в страховой стаж Тепловой Тамарахан периоды работы:
- с 13.07.1981 по 23.09.1982 в должности ученицы продавца в магазине № в АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг», с 23.09.1982 по 26.09.1985 в должности младшего продавца магазина 15/60 «Айдос» АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг», с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг»;
- с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции,
- с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, мастера, и.о. бригадира в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имения 50-летия Октябрьской революции (ОАО «текстильная компания АХБК»);
5) обязать УПФР в г. Воронеже назначить и производить истице страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, т.е. с 30.12.2019 (л.д. 66 – 67).
В судебном заседании истица Теплова Т. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 31 – 32).
Выслушав объяснения сторон, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях".
В соответствии с нормами ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 г. подлежит увеличению на 12 месяцев, и составляет для женщин 56 лет.
Согласно нормам п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Соответственно, возраст выхода на страховую пенсию по старости в 2019 г. для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 55 лет 6 месяцев.
Как следует из положений ст. 8, ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2019 году требуемый страховой стаж составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2.
Из материалов дела следует, что 09.12.2019 Теплова Т. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 878019/19 от 20.12.2019 (с приложением), истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2
В качестве документа, удостоверяющего личность, возраст, гражданство, предоставлен паспорт гражданина РФ № на имя Тепловой Тамарахан, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданный 18.07.2017 ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. В представленном документе отсутствует отчество. По информации отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Воронежу № от 17.12.2019 гражданка Теплова документирована паспортом гражданина РФ на основании паспорта гражданина <адрес>, где отчество отсутствовало.
Согласно свидетельству о рождении и документам об изменении фамилии (копия свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., заверена нотариально, справка № 396 от 01.04.2016, выданная Отделом РАГС аппарата <адрес>), имя и отчество заявителя значится Тамарахан Дадаховна.
В качестве документов о страховом (трудовом) стаже Тепловой Т. предоставлена трудовая книжка серии № от 15.07.1981, оформленная на имя Громовой (Матеновой) Тамарахан Дадаховны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Трудовая книжка заверена печатью организации, которая не подлежит прочтению, в связи с чем, указанная трудовая книжка не может быть принята к учету в качестве документа о страховом (трудовом) стаже, периоды работы по трудовой книжке подлежат документальному подтверждению. Кроме того, периоды работы с 01.01.1991г., протекающее на территории <адрес>, не подтверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ (ч.2 ст.11 ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
В распоряжении УПФР имеются архивные справки о стаже и заработной плате 03-11/12340, 03-11/12342, 03-11/12343 от 13.11.2018, выданные КГУ «Государственный архив <адрес>» по запросу УПФР в г. Воронеже № 17-12/35033 от 05.10.2018, в которых имя указано Тамарахан, Тамархан, Тамара, а отчество – Дадаховна, Дархановна, Дадабековна, что не соответствует паспортным данным и свидетельству о рождении истицы. Кроме того, справка о заработной плате не содержит информацию об отчислениях страховых взносах в компетентный орган <адрес> за период с 01.01.1991г.
По представленным документам страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента Тепловой Т. в соответствии с требованиями законодательства РФ не подтверждены (л.д. 7 – 10).
Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшими до 01 января 2015 года Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) указанный документ выдан на Матенову Тамарахан Дадахановну, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно копия свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23), справке № 396 от 01.04.2016, выданной Отделом РАГС аппарата <адрес> (л.д. 15, 16), имя и отчество истицы значится Тамарахан Дадахановна.
Согласно трудовой книжке серии № от 15.07.1981г., оформленной на имя Громовой (Матеновой) Тамарахан Дадахановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11 – 14), Громовая Т.Д. с 13.07.1981 по 23.09.1982 работала в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 работала в должности младшего продавца магазина № «Айдос» АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции, с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, мастера, и.о. бригадира в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имения 50-летия Октябрьской революции. При этом запись заверена оттиском, не подлежащим прочтению в полном объеме.
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12342 от 13.11.2018 в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции) за 1986 – 1999 г.г. имеются сведения:
Приказом № от 20.10.1986 г. Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), принять в складальный цех отделочной фабрики учеником контролера, с 21 октября 1986 года.
Приказом № от 26.01.1988 года Громовая Тамарахан Дадабековна (так в документе), ст. контролер переведена постоянно пом. Мастера, с 21.01.1988 года.
Приказом № от 06.06.1990 года Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), пом. Мастера складального цеха отделочной фабрики и.о. мастера этого же цеха, с 03.05.1990.
Приказом № от 15.10.1992 года Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), и.о. мастера складального цеха считать постоянно работающей мастером складального цеха, с 13.07.1992 по 13.07.1995.
Приказом № от 29.06.1995 Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), считать работающей мастером приемно-контрольного участка в контрольно-паковочном цехе.
Приказом № от 01.07.1996 Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе), мастера приемно-контрольного участка контрольно-паковочного цеха отделочной фабрики перевести и.о. бригадира этого же цеха с 01.07.1996.
В личной карточке (форма Т-2) Громовой Тамарахан Дадахановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется запись об увольнении: приказом № от 14.04.1997 уволить по ст. 32 КЗОТ РК (с/ж), с 13.04.1997 (л.д. 17).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8718 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции текстильного промышленного объединения) за 1986 имеются сведения:
Приказом № от 20 октября 1986 года Громовую Тамархан Дадахановну (так в документе) принять в складальный цех отделочной фабрики учеником контролера с 21 октября 1986 года, с оплатой согласно Постановлению Совмина СССР.
В личной карточке (форма Т-2) Громовой Тамарахан Дадаховны (так в документе) ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеется запись:
Пр. № от 14.04.97г.; дата и причина увольнения – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗОТ РК (с/) (так в документе)
В приказах по личному составу за 1997 год Громовая Тамарахан Дадахановна не значится (л.д. 57).
Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12340 от 13.11.2018 следует, что в документах архивного фонда АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг» (в составе которого находятся документы Хозрасчетного магазина №) за 1981- 1986 имеются сведения:
Приказом № от 13 июля 1981 года Матенову Тамарахан Дадахановну зачислить ученицей продавца в магазин № с прохождением теоретических и практических занятий при школе-магазине №, с 13 июля 1981 года.
Приказом № от 24 сентября 1982 года Матеновой Тамархан Дархановной (так в документе), ученице продавца хозрасчетного магазина № «Айдос» присвоить квалификацию младшего продавца продовольственных товаров, с 21 сентября 1982 года.
Приказом № от 27 сентября 1985 года, Громовой Тамаре Дадахановне (так в документе), присвоить квалификацию контролера-кассира, 26 сентября 1985 года.
Приказом № от 03 октября 1986 года Громовую Тамарахан Дадахановну, контролера-кассира филиала № «Айдос» уволить в связи с выездом за пределы <адрес>, с 08 октября 1986 года (л.д. 17 об.).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8716 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг» (в составе которого находятся документы Хозрасчетного магазина № Алатауского райпищеторга) за 1981- 1986 имеются сведения:
Приказом № от 27 августа 1981 г. Матенову Тамархан Дадахановну (так в документе) зачислить с 13.07.1981 г. уч. продавца в магазин № с прохождением теоретических и практических занятий при школе-магазине №. Срок обучения 6 м-ев до 13.01.1982 года. Закрепить ее за наставником зав. магазином № т. ФИО1 Оплата согласно смете (так в документе) (л.д. 55).
Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8717 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, следует, что в документах архивного фонда «АО «Алатау» Алатауский райпищеторг» (в составе которого находятся документы Хозрасчетного магазина №) за 1981 – 1986 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы, где значится Громовая (Матенова) Т.Д. (л.д. 56).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8719 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции текстильного промышленного объединения) за 1986 – 1991 г.г. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха, где значится Громовая Т.Д.; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986 – 1991 г.г. сведений о пенсионных отчислениях не имеется. Лицевые счета по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха за январь-июнь 1987 года на хранение не поступали (л.д. 58).
Согласно архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/8720 от 26.10.2020, поступившей по запросу суда, в документах архивного фонда «ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината имени 50-летия Октябрьской революции текстильного промышленного объединения) за 1992, 1994 – 1997 год имеются лицевые счета по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха, где значится Громовая Т.Д.; в лицевых счетах по начислению заработной платы работников мерильно-складального цеха за май-декабрь 1993 года Громова Т.Д. не значится, за январь – апрель 1993 года на хранение не поступали; в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1992, 1994 – 1997 годы сведений о пенсионных отчислениях не имеется (л.д. 59).
Из архивной справки КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12343 от 13.11.2018 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Текстильная компания АХБК» (в составе которого находятся документы Алма-Атинского хлопчатобумажного комбината им. 50-летия Октябрьской революции) за 1988 – 1993 гг. имеются лицевые счета по начислению заработной платы, где значится Громовая Тамархан Дадахановна (л.д. 19).
В архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12341 от 13.11.2018 имеются сведения об изменениях в названии организации АО «»Алатау» Алатауский райпищеторг» (л.д. 18); какие-либо сведение об истице в данной архивной справке не упомянуты.
В архивной справке КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12344 от 13.11.2018 имеются сведения об изменениях в названии организации Алма-Атинский хлопчатобумажный комбинат имения 50-летия Октябрьской революции (в настоящее время ОАО «Текстильная компания АХБК» (л.д. 18); какие-либо сведение об истице в данной архивной справке не упомянуты (л.д. 18 об.).
Суд, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом пояснений истца в судебном заседании, представленных документов, проанализировав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, содержание трудовой книжки, архивных справок, считаетустановленным, что вдокументах, на основании которых были составлены архивные справки были допущены ошибки в части не правильного указания данных заявителя, не полностью либо не верно указано имя и (или) отчество истицы, в связи с чем, имеются основания для установления факта принадлежности Тепловой Т. трудовой книжки № № от 15.07.1981, архивных справок от 13 ноября 2018 года, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> за № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343, поскольку в обязанности истца не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно, вины Тепловой Т. в отсутствие юридически значимой документации нет.
Вместе с тем, факт принадлежности истице архивных справок КГУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> № 03-11/12344 и № 03-11/12341 от 13.11.2018 своего подтверждения в судебном заседании не нашел, иное в материалы дела не представлено. В данных архивных справках содержатся сведения только об изменении наименований организаций, каких-либо упоминаний об истице не имеется, в связи с чем суд не усматривает основаниям установления юридического факта их принадлежности посредственно Тепловой Т.
Названные справки не носят правоустанавливающий характер, в них отсутствуют сведения о том, что они принадлежат истице.
Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, должны быть предоставлены доказательства о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.
На основании архивных справок № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343 от 13.11.2018, принадлежность которых Тепловой Т. установлена судом, подтверждается факт работы истицы с 13.07.1981 по 23.09.1982 года в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 в должности младшего продавца магазина 15/60 «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции; с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, и.о. мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК»).
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 15, 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 66 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся:
- сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;
- сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение;
- сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством;
- сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены истцу в вину, при установленных судом обстоятельствах, с учетом лицевых счетов на имя истицы, суд полагает, что факт работы истца - с 13.07.1981 по 23.09.1982 года в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 года в должности младшего продавца магазина 15/60 «Айдос» АО ««Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО ««Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции; с 21.01.1988 по 13.04.1997 в должности помощника мастера, и.о мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК») установлен в судебном заседании и подтвержден.
Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа в назначении страховой пенсии по старости.
Из материалов дела следует, что спорные периоды работы имели место в <адрес>.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, в соответствии с которым назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаиморасчеты не производятся.
В соответствии п. 1 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что дляустановленияправа напенсиюгражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Из изложенного следует, что при установлении пенсии в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.
Пунктом 5 Рекомендаций от 22.06.2004 установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, с учетом установления факта принадлежности Тепловой Т. архивных справок от 13 ноября 2018 года, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> за № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343, трудовой книжки серии № от 15 июля 1981 года, выданной на имя Матеновой (Громовой) Тамарахан Дадахановны, сведений из индивидуального лицевого счета об уплате страховых взносов, требование истца о включении в страховой стаж, дающий право на пенсию по старости периодов с 13.07.1981 по 23.09.1982 года в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»; с 23.09.1982 по 26.09.1985 года в должности младшего продавца магазина № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»; с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции; с 21.01.1988 по 31.12.1990 в должности помощника мастера, и.о. мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК») подлежит удовлетворению.
Таким образом, в соответствующий стаж подлежит включению период продолжительностью 9 лет 5 мес. 7 дней (л.д. 69).
Требование истица о включении в специальный стаж периода с 01.01.1991 по 13.04.1997 не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлено доказательств уплаты пенсионных отчислений.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
До 01 января 2002 года таким нормативным актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3.5 указанного Положения периоды работы за границей после 01 января 1991 года засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.
Таким образом, периоды работы за границей могут быть учтены в общем трудовом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на 01 января 2002 года при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
При этом периоды работы до 01 января 1991 года учитываются в страховой (трудовой) стаж независимо от уплаты страховых взносов, а с 01 января 1991 года учитываются в страховой (трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР, либо если иное предусмотрено нормами международного соглашения.
Такая же позиция отражена в Письме Минтруда России от 15 января 2003 N 88-16.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения территориальные УПФР осуществляют подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период с 01 января 1991 года по 31 декабря 2001 года.
В ходе рассмотрения дела судом неоднократно делался запрос в адрес компетентных органов <адрес> о предоставлении сведений о пенсионных отчислениях за период с 1986 по 1997 гг. (л.д. 51, 74-75), однако соответствующие сведения судом получены не были. Истицей такие сведения также суду представлены не были.
В справках о размере заработной платы (л.д. 19, 58-59) указано, что сведения о пенсионных отчисления в лицевых счетах за период с 1986 по 1997 гг. не имеется.
С учетом отсутствия минимального необходимого стажа (10 лет) для назначения страховой пенсии по старости исковые требования истицы Тепловой Т. о признании права, назначении и выплате страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию - с 30.12.2019 не подлежат удовлетворению.
Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Как следует из материалов дела, юридический факт принадлежности Тепловой Т. указанных выше архивных справок от 11 ноября 2018 года, выданных государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес>, трудовой книжки серии № от 15 июля 1981 года, установлен по результатам рассмотрения настоящего иска на основе оценки представленных в суд доказательств. Данные доказательства не являлись предметом оценки ответчика при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии с учетом имевшихся в них недочетов.
Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Соответственно юридический факт является подтвержденным только после вступления соответствующего решения суда в законную силу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Положения статьи 22 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям статьи 19 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г. (Раздел "Вопросы применения пенсионного законодательства", вопрос 18).
Вместе с тем, с учетом положений ст.ст. 13, 209, 268 ГПК РФ решения суда об установлении юридических фактов вступает в законную силу после истечения срока на его апелляционное обжалование и именно с этой даты является обязательным для органов пенсионного обеспечения, а, соответственно, отсутствуют основания для назначения пенсии за предыдущее время.
Установив вышеуказанные факты на основании решения суда, истец не лишен права повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением судебного акта в отношении спорных периодов, исследованных и оцененных судом по настоящему делу.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тепловой Тамарахан к УПФР в г. Воронеже удовлетворить частично.
Установить юридический факт принадлежности Тепловой Тамарахан:
- трудовой книжки серии № от 15 июля 1981 года, выданной на имя Матеновой (Громовой) Тамарахан Дадахановны;
- архивных справок от 13 ноября 2018 года, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры и архивов <адрес> за № 03-11/12340, № 03-11/12342, № 03-11/12343.
Обязать УПФР в г. Воронеже включить Тепловой Тамарахан в страховой стаж периоды работы:
- с 13.07.1981 по 23.09.1982 в должности ученицы продавца в магазине № в АО ««Алатау» Алатауский райпищеторг»;
- с 23.09.1982 по 26.09.1985 года в должности младшего продавца магазина № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»;
- с 26.09.1985 по 08.10.1986 в должности контролера-кассира филиала № «Айдос» АО «»Алатау»» Алатауский райпищеторг»;
- с 21.10.1986 по 21.01.1988 в должности ученика контролера, контролера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции;
- с 21.01.1988 по 31.12.1990 в должности помощника мастера, и.о мастера в Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции (ОАО «Текстильная компания АХБК»).
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 января 2021 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>