Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-365/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бакчар Томской области 8 октября 2015 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Шатохина В.В., при секретаре Башковой В.А.,
с участием:

ответчика по первоначальному иску Фроловой Г.М.,

представителя ответчика по первоначальному иску Мацкевич И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» к Фроловой Г.М. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию и по встречному иску Фроловой Г.М. к открытому акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» _{(далее – ОАО «Томскэнергосбыт») обратилось в суд с иском к Фроловой Г.М. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.}

В обоснование иска истец указал, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность по оплате потребленной электроэнергии в сумме <данные изъяты>. Задолженность определена на основании показаний индивидуального прибора учёта, а также выявленного ДД.ММ.ГГГГ факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии. На основании пункта 62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирых домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом произведён расчет объема безучетного потребления электроэнергии. Размер задолженности за безучетное потребление электроэнергии составил <данные изъяты>.

ОАО «Томскэнергосбыт» просит суд взыскать с Фроловой Г.М. задолженность за потребленную электроэнергию в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Ответчик Фролова Г.М. предъявила к ОАО «Томскэнергосбыт» встречный иск, в котором просит суд признать акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обосновывая свои требования по встречному иску, Фролова Г.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Томской распределительной компании был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии в её квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Она считает, что данный акт составлен незаконно и необоснованно, в связи с чем должен быть признан недействительным, поскольку проверка проводилась в её отсутствие, при составлении акта она не присутствовала, о составленном акте узнала только в феврале ДД.ММ.ГГГГ, когда получила копию акта по почте. В акте указано о том, что она от подписи отказалась, однако она вовсе не знала о составлении этого акта. В акте также указано, что прибор учёта (электросчётчик) находится в квартире, однако сотрудники Томской распределительной компании не могли туда попасть, т.к. квартира была закрыта. В акте имеется ссылка, что в качестве принятых мер произведено отключение, однако её квартиру никогда не отключали от подачи электроэнергии. Ответчица Фролова Г.М. считает также, что акт составлен с нарушением пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), поскольку при составлении акта не участвовали незаинтересованные лица.

Определением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – открытое акционерное общество «Томская распределительная компания» (далее по тексту – ОАО «ТРК»).

В судебное заседание истец по первоначальному иску ОАО «Томскэнергосбыт» и третье лицо – ОАО «ТРК» своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания истец и третье лицо извещены.

Ответчик (по первоначальному иску) Фролова Г.М. предъявленный к ней иск не признала, свой встречный иск поддержала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на работе, в ДД.ММ.ГГГГ по почте получила письмо из ОАО «ТРК» с актом о безучетном потреблении электроэнергии. Поскольку она всегда оплачивает электроэнергию, она стала звонить руководству Бакчарского подразделения ОАО «ТРК», затем обратилась в прокуратуру, ей везде советовали обращаться в суд. О предстоящей проверке работники ОАО «ТРК» её заранее не предупреждали, акт о безучетном потреблении электроэнергии подписать ей никто не предлагал. Отключение её квартиры от подачи электроэнергии не производилось. Иные проверки пользования ею электроэнергией больше не проводились.

Возражая против встречного иска, истец ОАО «Томскэнергосбыт» и третье лицо ОАО «ТРК» в своих отзывах на встречное исковое заявление, ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442) и нормы Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), утверждают, что оспариваемый ответчиком акт о безучетном потреблении электроэнергии от 24 января 2013 года составлен в соответствии с требованиями законодательства. Факт безучетного потребления Фроловой Г.М. электроэнергии считают доказанным, расчёт объема безучетного потребления электроэнергии произведён верно. Полагают также, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не может быть оспорен в судебном порядке, так как это не предусмотрено законом. Просили отказать в удовлетворении встречного иска Фроловой Г.М. и удовлетворить иск ОАО «Томскэнергосбыт».

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, оплачивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании статьи 544 ГК РФ абонент обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, правоотношения сторон по договору энергоснабжения регулируются также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – «Правила предоставления коммунальных услуг») и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее по тексту – «Основные положения от 04.05.2012»).

Пунктом 2 статьи 543 ГК РФ и пунктом 81 «Правил предоставления коммунальных услуг» обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, их надлежащей технической эксплуатации возложена на собственника жилого помещения.

Согласно пункту 2 «Основных положений от 04.05.2012» безучетным потреблением электрической энергии признаётся потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 192, 193 «Основных положений от 04.05.2012» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пунктам 194, 195 «Основных положений от 04.05.2012» расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление, или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из приведённых положений законодательства следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии является основным документом, на основе которого рассчитывается объем и стоимость безучетного потребления. Утверждения истца о том, что акт о безучетном потреблении электрической энергии не может быть оспорен в судебном порядке, не основаны на законе и являются ошибочными.

Как следует из объяснений ответчицы и материалов дела, в частности, справок администрации Парбигского сельского поселения, Фролова Г.М. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и постоянно проживает в этой квартире ДД.ММ.ГГГГ. Фролова Г.М. является потребителем электроэнергии в указанной квартире. В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ с Фроловой Г.М. заключен договор энергоснабжения с лицевым счетом №

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОАО «ТРК» в отношении ФроловойГ.М. составлен № о безучетном потреблении электроэнергии, в котором указано, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, где проживает Фролова Г.М., выявлено потребление электрической энергии с нарушением правил, установленных договором энергоснабжения и «Правилами предоставления коммунальных услуг», а именно: смонтирована дополнительная проводка помимо счётчика от распайки ввода. Сила тока нагрузки = 15.4 А. В связи с выявленным нарушением приняты меры в виде отключения.

В указанном акте произведён расчёт объема безучётного потребления электроэнергии Фроловой Г.М., которым установлена суммарная электроэнергия, потребляемая в сутки, в размере <данные изъяты>, и суммарная электроэнергия, потреблённая за <данные изъяты>, в объеме <данные изъяты>. Расчёт производился исходя из суммарной мощности энергопринимающих устройств в 3.4 кВт, рассчитанной путем умножения силы тока нагрузки 15.4 А на номинальное напряжения электросети 220 В, и времени работы электропотребителей 24 часа в сутки. Акт составлен инспектором УТЭЭ Л.В.И., контролером УТЭЭ В.С.А. и электромонтером УТЭЭ Г.И.В.

К данному акту приложены фотоснимки и акт «недопуска» от ДД.ММ.ГГГГ, составленный сотрудниками ОАО «ТРК» Л.В.И., В.С.А. и Г.И.В., о том, что ДД.ММ.ГГГГ они не были допущены к приборам учёта потребителя Фроловой Г.М. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В силу пункта 170 «Основных положений от 04.05.2012» в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.

После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из указанной нормы следует, что обстоятельства, являющиеся основанием признать безучетным потребление абонентом (потребителем) электроэнергии, должен доказать исполнитель.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ судом предложено истцу и третьему лицу представить в суд дополнительные доказательства, подтверждающие, что Фролова Г.М. была заблаговременно уведомлена о предстоящей проверке потребления ею электроэнергии и о необходимости обеспечить допуск работников сетевой организации к энергопринимающим устройствам и приборам учёта, а также доказательства, подтверждающие способ отказа Фроловой Г.М. допустить работников сетевой организации к месту установки приборов учёта электроэнергии.

Однако таких доказательств истец и третье лицо не представили.

Кроме того, истец и третье лицо не представили никаких доказательств, подтверждающих, что сила тока нагрузки электросети в квартире Фроловой Г.М. составляет 15.4 Ампер, как это указано в акте о безучетном потреблении электроэнергии. При отсутствии сведений о мощности энергопринимающих устройств рассчитать стоимость безучетного потребления электроэнергии невозможно.

Таким образом, суд находит, что акт о безучётном потреблении электроэнергии и акт о недопуске к приборам учёта от 24 января 2013 года составлены с нарушениями требований пунктов 170 и 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, поскольку потребитель Фролова Г.М. не уведомлялась о предстоящем проведении проверки приборов учета электроэнергии, установленных в её квартире, и о необходимости обеспечить допуск работников сетевой организации к приборам учёта электроэнергии и к энергопринимающим устройствам. Кроме того, акт о безучётном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие Фроловой Г.М. и без участия двух незаинтересованных лиц.

Представленные истцом фотоснимки не являются бесспорным подтверждением безучетного потребления Фроловой Г.М. электроэнергии.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит, что факт безучетного потребления Фроловой Г.М. электроэнергии посредством использования дополнительной электропроводки, смонтированной мимо электросчётчика (как это указано в акте), не доказан.

Суд также приходит к выводу о том, что поскольку при составлении акта о безучётном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены существенные нарушения законодательства, указанный акт должен быть признан недействительным.

Таким образом, встречный иск Фроловой Г.М. о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением встречного иска отсутствуют основания к удовлетворению требований ОАО «Томскэнергосбыт» о взыскании с ФроловойГ.М. задолженности за безучетное потребление электроэнергии на основании акта о безучетном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит также недоказанным существование задолженности ФроловойГ.М. по оплате электроэнергии в соответствии с показаниями прибора учёта. В судебное заседание Фролова Г.М. представила платежные извещения и платежные документы, согласно которым оплату электроэнергии она производит ежемесячно, в соответствии с показаниями прибора учёта электроэнергии. Доказательств наличия у ответчика задолженности по оплате электроэнергии истец не представил.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении иска ОАО «Томскэнергосбыт» о взыскании с Фроловой Г.М. задолженности за потребленную электроэнергию должно быть полностью отказано.

В связи с отказом в удовлетворении иска ОАО «Томскэнергосбыт», его требования о взыскании с Фроловой Г.М. судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Фролова Г.М. требований о распределении судебных расходов не предъявляла.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска открытого акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» к Фроловой Г.М. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фроловой Г.М. недействительным.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий Шатохин В.В.

В окончательной форме решение принято 13 октября 2015 года

Копия верна,

судья Бакчарского районного суда Томской области Шатохин В.В.