Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6825/2020 ~ М-6403/2020 от 22.09.2020

Производство № 2-6825/2020

УИД 28RS0004-01-2020-008978-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2020 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре судебного заседания Наумовой Е.О.,

с участием: представителя истца Тимофеевой А.Д. – Истигнеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой А. Д. к Тимофееву Д. А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеева А.Д. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование, указав, чтоТимофеева Е. А., *** года рождения, до 12 ноября 2013 года состояла в зарегистрированном браке с Тимофеевым Д. А., *** года рождения. Ответчик от брака с Тимофеевой Е.А. имеет совместную дочь Тимофееву А. Д., *** года рождения. С 1995 по 2015 год семья проживала по адресу: *** на основании договора социального найма жилого помещения. В 1999 году ответчик стал злоупотреблять спиртными напитками, в связи с чем потерял постоянное место работы.

В период с 1999 по 2000 г. г. на почве злоупотребления алкоголем и семейно-бытовых скандалов ответчик собрал свои личные вещи и выехал на постоянное место жительства в город Осинники Кемеровской области.

12 ноября 2013 года решением мирового судьи Амурской области по городскому судебному участку № 5 брак между Тимофеевой Е.А. и Тимофеевым Д.А. был расторгнут.

30 сентября 2015 года Тимофеевой Е.А. на условиях социального найма было предоставлено другое жилое помещение, расположенного по адресу: ***.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 343 от 30.09.2015 по месту жительства нанимателя: *** зарегистрированы члены её семьи: Тимофеева А. Д..Кроме того, в договор социального найма внесен бывший член семьи нанимателя -Тимофеев Д. А..

26 декабря 2019 года наниматель Тимофеева Е.А. умерла и после её смерти квартирой продолжает пользоваться Истец.

С 2000 года ответчик выехал на другое место жительства вместе с личными вещами и в данной квартире никогда не проживал. В настоящее время точное место проживания ответчика истцу неизвестно, принятые меры по его розыску не принесли результата. При этом препятствий в пользовании жилым помещением ответчик никогда не имел. Обязательства по оплате за жилищные и коммунальные услуги ответчик не выполнял и не выполняет по настоящее время. При этом не принимает никаких действий добровольно сняться с регистрационного учета в спорной квартире.

Решением МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» от 28.09.2020 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения в связи со смертью нанимателя, из-за отсутствия согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи заявителя.

Регистрация по указанному адресу ответчика создает для истца препятствие, в связи с невозможностью уменьшения бремени расходов на коммунальные и жилищные услуги и не позволяет в полной мере осуществить законное право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать Тимофеева Д. А., *** года рождения, утратившимправо пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: *** вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда в другое место жительства.

2. Снять Тимофеева Д. А., *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ***.

Определением Благовещенского городского суда от 18.11.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр".

В судебном заседании представитель истца Тимофеевой А.Д. – Истигнеев Д.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, подержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Тимофеева А.Д., ответчик Тимофеев Д.А., представители третьих лиц ОВМ МО МВД России "Благовещенский", МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" в судебное заседание не явились. Истец Тимофеева А.Д., ОВМ МО МВД России "Благовещенский", МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, истец обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.

Извещения о датах, времени и месте судебных заседаний направлялись судом ответчика заблаговременно по адресу его регистрации. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших участника процесса возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено, о смене места жительства ответчик суд не уведомлял, следовательно, ее действия следует расценивать как отказ от получения судебных извещений. Поскольку ответчик не обеспечил получение поступающей в его адрес корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений - рассмотрение дела в их отсутствие (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из искового заявления, Тимофеева Е. А., *** года рождения, до 12 ноября 2013 года состояла в зарегистрированном браке с Тимофеевым Д. А., *** года рождения. Ответчик от брака с Тимофеевой Е.А. имеет совместную дочь Тимофееву А. Д., *** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЖО № ***.

С 1995 по 2015 год семья проживала по адресу: *** на основании договора социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела 30.09.2015 года между Тимофеевой Е.А. и муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» был заключен договор социального найма жилого помещения № 343, в соответствии с которым Тимофеевой Е.А. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 44,5 кв.м. в том числе жилой 26,5 кв.м., по адресу: *** для проживания в нем, а также обеспечивает представление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, очистка.

Согласно п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Тимофеев Д. А., Тимофеева А. Д..

Согласно акту приема-передачи от 30.09.2015 года, Тимофеева Е.А. передала, а муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» приняло квартиру № ***, расположенную по адресу: ***.

Согласно акту приема-передачи от 30.09.2015 года, Тимофеева Е.А. приняла, а муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» передало квартиру № ***, расположенную по адресу: ***

Из свидетельства о смерти I-OT № *** следует, что, Тимофеева Е. А. умерла 26.12.2019 года.

Как следует из искового заявления, ответчик Тимофеев Д.А. не проживал с истцом с 2000 года.

В силу ч. 1, 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так и возражений.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 29 сентября 2020 года при распределении бремени доказывания, ответчику было предложено представить доказательства обоснованности наличия в спорном помещении регистрации и права для законного проживания в ней. Между тем, таких доказательств ответчиком суду представлено не было.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели.

Свидетель Свидетель1 в судебном заседании пояснила, что работала на спиртовом заводе совместно с Тимофеевым Д.А. и Тимофеевой Е.А., знала их с 1990-х годов, они проживали на ул. Пограничная. Тимофеев Д.А. перестал работать на спиртзаводе примерно в 1999 году, после этого ответчик уехал проживать в Кемеровскую область, в квартире остались проживать Тимофеева Е.А. и истец. После этого свидетель никогда не видела ответчика в городе, насколько известно свидетелю, ответчик не поддерживал общение с Тимофеевой Е.А. и дочерью. Дома, где проживали Тимофеев Д.А. и Тимофеева Е.А. на ул. Пограничная уже нет, его снесли, Тимофеевой Е.А. и истцу выделили квартиру, свидетель, будучи в гостях в указанной квартире не видела там мужских вещей.

Свидетель Свидетель2 в судебном заседании пояснила, чтоработала на спиртовом заводе совместно с Тимофеевым Д.А. и Тимофеевой Е.А., они проживали на ул. Пограничная. Тимофеева Д.А. уволили со спиртзавода, так как он злоупотреблял алкоголем, после увольнения ответчик проживал в городе еще примерно 3 года, после чего уехал в Кемеровскую область. Последний раз свидетель видела ответчика в 1998 году. После 2000 года свидетель была в гостях у истца и Тисмофеевой Е.А., его в квартире не было, мужских вещей также не было.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они согласуются между собой и не противоречат доводам истца, изложенным в иске и в судебном заседании. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, ответчик Тимофеев Д.А. в спорную квартиру не вселялся и не проживал, поскольку выехал для постоянного проживания из города Благовещенска, у него отсутствуют намерения вселения и пользования жилым помещением, в связи с чем, установленные обстоятельства свидетельствуют о прекращении (утрате) ответчиком в законном порядке права пользования квартирой *** по ул. *** на условиях социального найма и не совершению действий по реализации предоставленного по договору права.

Рассматривая требования истца о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчика по адресу: *** суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.

В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его (гражданина) с регистрационного учета.

Кроме того, согласно сведений адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Амурской области ответчик Тимофеев Д.А.с 16.06.1998 года зарегистрирован по адресу: ***.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлениеТимофеевой А. Д. — удовлетворить в части.

Признать Тимофеева Д. А., *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В удовлетворении требований к Тимофееву Д. А. о снятии сведений с регистрационного учета - отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета Тимофеева Д. А., *** года рождения, по указанному адресу, органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Щедрина О.С.

Решение в окончательной форме принято 18.12.2020 года