Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2017 (2-2857/2016;) ~ М-3133/2016 от 12.12.2016

№ 2-171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 06 апреля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием представителя истца администрации Волокского сельского поселения по доверенности ФИО27,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волокского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Волокского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 363 от 10 августа 1992 года и № 456 от 29 июля 1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу им.Ленина. Администрация Волокского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от 30 марта 2016 года № 14, «Новгородские ведомости» от 17 июня 2016 года № 25, в газете «Красная искра» от 31 марта 2016 года № 13, в газете «Красная искра» от 23 июня 2016 года № 25, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.volokadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Волокское сельское поселение. 29 июня 2016 года в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:19, расположенный на территории Волокского сельского поселения, площадью 3286 га, из-за низкой явки собственников земельных долей (1 человек) 1,02 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза им.Ленина. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Волокского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановление от 04 июля 2016 года № 58 и опубликовала данное постановление и список невостребованных земельных долей в бюллетене «Официальный вестник» от 12 июля 2016 года № 15. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности муниципального образования Волокское сельское поселение на 14 земельных долей по 137 баллогектаров каждая и общим объёмом 1918 баллогектаров, площадью 92,4 га., принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, на праве собственности в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19 площадью 3286 га. Право собственности этих лиц на указанные земельные доли прекратить.

В ходе судебного разбирательства в соответствии со ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших собственников спорных земельных долей ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО31, ФИО22

В настоящем судебном заседании принят отказ представителя истца от исковых требований, заявленных к ответчикам ФИО23 и ФИО31, производство по делу в указанной части прекращено, о чем вынесено определение.

Исковые требования в остальной части представитель истца ФИО27, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала.

Представители ответчика - территориального Управления Росимущества по <адрес> и третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО18, ФИО16, ФИО19, ФИО28, ФИО20, ФИО29, ФИО17, ФИО22 в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и о признании заявленных исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановлений администрации г.Боровичи и Боровичского района № 363 от 10 августа 1992 года, № 456 от 29 июля 1994 года были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района. Согласно данным постановлениям был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 486 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу им.Ленина.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новгородские ведомости» от 30 марта 2016 года №14, «Новгородские ведомости» от 17 июня 2016 года № 25, в газете «Красная искра» от 31 марта 2016 года № 13, в газете «Красная искра» от 23 июня 2016 года № 25, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» http://www.volokadm.ru, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Волокское сельское поселение.

Согласно ч.1 ст.14.1 Закона общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

29 июня 2016 года в д.Волок состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:19, площадью 3286 га. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в средствах массовой информации, размещено на информационных щитах.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно протоколу от 29 июня 2016 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:19, имеет площадь 24615877 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>н, Колхоз «им.Ленина». Прав на земельные доли за ответчиками по делу в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Ответчики по делу - собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельные доли, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Волокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО14 Г.С., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО35., ФИО23 А.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15 Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ их земельные доли являются невостребованными.

В бюллетене «Официальный вестник» № 15 от 12 июля 2016 года администрация Волокского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Волокского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Ответчиками по делу при разрешении спора не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали ее для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Волокского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Волокское сельское поселение Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 13 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на праве собственности, размером 6,6 га (137 баллогектаров каждая), общей площадью 85,8 га, общим объемом 1781 баллогектаров, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:19.

Право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на указанные земельные доли прекратить.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                                С.Н.Степанова