Решение по делу № 12-11/2019 от 21.06.2019

дело № 12-11/19

Р Е Ш Е Н И Е

с. Брейтово 08 августа 2019 года

Судья Брейтовского районного суда Ярославской области Савельев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя юридического лица Моргуновой В.А. жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить», юридический адрес: <адрес>, на постановление государственного жилищного инспектора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» указанным выше постановлением признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в 250000 руб. Из содержания постановления следует, что в ходе внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнения обществом лицензионных требований в многоквартирном доме № по ул. <адрес>, выявлены нарушения:

в наружных и внутренних стенах, в том числе на лестничной клетке и в квартире № имеются многочисленные трещины - нарушение п.п. 4.2.1.1; 4.2.1.3; 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170;

В потолке 3-го этажа лестничной клетки имеются следы протечек кровли (темные пятна, шелушение и осыпание окрасочного слоя),- нарушение п. 3.2.8 тех же Правил.

Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» подана жалоба на указанное постановление, доводы которой сводятся к тому, что выявленные проверкой трещины в стенах и следы протечки возникли не по вине управляющей компании, а по вине компании- застройщика, тем не менее силами УК нарушения устранены, общество подлежит освобождению от административной ответственности в силу малозначительности.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Моргунова В.А. жалобу поддержала. Она пояснила, что в выявленных нарушениях виновен застройщик, тем не менее, нарушения были устранены в ДД.ММ.ГГГГ. На безопасность жителей выявленные нарушения не влияли, угрозы не создавали.

Свидетель С.А.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что проживает в квартире № указанного выше многоквартирного дома. Перегородка из газобетонных блоков разделяющая его квартиру и коридором имела трещины по штукатурному слою, на потолке были видны следы протечек кровли. Указанные нарушения обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» устранены. Данные нарушения возникли в связи с некачественным строительством дома.

Рассмотрев доводы жалобы, оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» привлечено к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями правил содержания многоквартирного дома, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается Брейтовским районным судом по месту совершения правонарушения.

В соответствии со ст. 8 ч.1, п. 51 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 3 п.п. «а, б» Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г., ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ содержание многоквартирного дома с нарушением установленных правил есть нарушение лицензионных требований. Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Согласно абзацу 4 пункта 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", управляющая компания должна осуществлять работы по выявлению повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней и согласно абзацу 6 пункта 3 указанных правил в случае выявления повреждений и нарушений - составлять план мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение. Согласно п.п. 4.2.1.14 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. Согласно 4.2.1.3 тех же Правил не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

В соответствии с п. 4.2.1.1 тех же Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

В силу п.п. 3.2.8 те же Правил не допускается отслоения, пятна, потеки.

Вина общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-42), актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в суд фотографиями повреждений на стенах многоквартирного жилого дома.

Доводы законного представителя юридического лица о наличии вины застройщика дома в выявленных нарушениях, не исключают вины юридического лица. Заключив договор управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ общество взяло на себя обязанности по надлежащему содержанию многоквартирного жилого дома. Оснований считать, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» сделало все от них зависящее, для содержания многоквартирного дома в надлежащем порядке, не имеется.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие, что выявленные нарушения создали угрозу жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу. Данное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья считает возможным применить ст. 3. 4 ч. 3, ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ и заменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» административное наказание в виде штрафа административным наказанием в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» удовлетворить частично.

Постановление государственного жилищного инспектора Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 УК РФ изменить.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сить» по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ административное наказание с применением ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Р.В. Савельев