Постановление по делу № 5[1]-470/2020 от 18.05.2020

№ 5(1)-470/2020                                     КОПИЯ

56RS0007-01-2020-001730-89                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Бугуруслан                            26 мая 2020 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2020 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Теняевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Иванова Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее общее образование, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

     установил:    

Иванов В.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Иванов В.Ю., проживающий по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился на <адрес>, то есть на удалении от места своего жительства, без необходимости, чем нарушил требования пункта 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-к «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 г. № 203-ук).

Иванов В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы дела, суд считает вину Иванова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 г. на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММСП) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 года в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" режим повышенной готовности - это один из режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяемых в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации. Режим повышенной готовности вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (ст. 1, п. «б» ч. 6 ст. 4.1).

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. N 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции пунктом 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-к «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 г. №169-ук и от 30 апреля 2020 г. № 203-ук), на всех лиц, проживающих (пребывающих) на территории Оренбургской области, возложена обязанность не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса бытовых отходов до ближайшего накопления твердых бытовых отходов.

Иванов В.Ю. находился на удалении от своего места жительства в отсутствие исключительных обстоятельств, перечисленных в пункте 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Виновность Иванова В.Ю. в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова В.Ю., где описано событие правонарушения (л.д. <данные изъяты>);

- рапортом <данные изъяты> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> на <адрес> остановлен Иванов В.Ю.., находившийся на удалении от своего места жительства (л.д. <данные изъяты>);

- письменным объяснением Иванова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому он не оспаривает факт совершения им правонарушения при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении, и указывает на то, что проживает по адресу: <адрес> находился в в том же селе на <адрес> так как катался на велосипеде (л.д. <данные изъяты>).

Изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», разрешающие в период повышенной готовности занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не белее двух человек и соблюдении расстояния между занимающимися не менее пяти метров, внесены лишь 10 мая 2020 г. Правонарушение Ивановым В.Ю. совершено ДД.ММ.ГГГГ

    Представленные суду доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание прийти к выводу о виновности Иванова В.Ю. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, Иванов В.Ю. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Иванова В.Ю., судом не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности Иванова В.Ю., его материальное положение, отсутствие последствий правонарушения в виде причинения вреда, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, разъяснив, что предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Иванова Владимира Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

            Судья:            подпись            Т.К. Панчихина