Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-88/2011 от 02.11.2011

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

Судья Боровского районного суда Калужской области Битнер Н.Н.,

с участием:

прокурора Булейко И.А.,

рассмотрев 15 ноября 2011 года в городе Боровске

дело об административном правонарушении №12-88/2011 по протесту прокурора Боровского района на постановление административной комиссии администрации муниципального образования сельское поселение (МО СП) село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Вербицкий Ю.Г., (данные о личности изъяты),

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.20 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации МО СП село Совхоз «Боровский» составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Вербицкого Ю.Г., в котором указано, что Вербицкий Ю.Г. совершил складирование и хранение хозяйственных и строительных материалов за пределами своего домовладения на территории общего пользования – у <адрес>.

Постановлением административной комиссии администрации МО СП село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ Вербицкий Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.20 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В протесте на указанное постановление прокурор Боровского района просил отменить данное постановление, производство по делу прекратить на основании ст.4.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывая на то, что действия Вербицкого Ю.Г. были ошибочно квалифицированы по ст.1.20 Закона Калужской области №122-ОЗ от 28.02.2011 года «Об административных правонарушениях», поскольку он не совершал нарушений содержания твердого покрытия тротуаров, остановок транспорта общего пользования, предусмотренных данной статьей закона. Просил восстановить срок на опротестование указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Булейко И.А. доводы протеста поддержала, дав объяснения аналогичные, указанным в протесте. Просила восстановить срок на опротестование постановления административной комиссии администрации МО СП село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что о вынесении данного постановления прокурор узнал только ДД.ММ.ГГГГ после поступления постановления в прокуратуру района для проверки его законности.

В настоящее судебное заседание Вербицкий Ю.Г. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, согласно телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность постановления административной комиссии администрации МО СП село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, огласив протест прокурора Боровского района, заслушав объяснения прокурора Булейко И.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено в судебном заседании, прокурору Боровского района стало известно о вынесении обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ после поступления данного постановления в прокуратуру района для проверки его законности.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок на опротестование постановления пропущен по уважительной причине, а потому суд восстанавливает срок на принесение протеста на постановление административной комиссии администрации МО СП село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Однако, в протоколе об административном правонарушении, составленном административной комиссией администрации МО СП село Совхоз «Боровский» ДД.ММ.ГГГГ, где должно быть указано место, время совершения и событие правонарушения, указано: «Вербицкий Ю.Г. совершил складирование и хранение хозяйственных и строительных материалов за пределами своего домовладения на территории общего пользования, у <адрес>».

Из данной записи не усматривается, когда именно и в каком населенном пункте Вербицкий Ю.Г. совершил данное правонарушение.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущими признание его не соответствующим закону.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Вербицкого Ю.Г., административной комиссией администрации МО СП село Совхоз «Боровский» вынесено постановление, в котором установлено, что Вербицкий Ю.Г. совершил складирование и хранение хозяйственных и строительных материалов за пределами своего домовладения на территории общего пользования по <адрес> в <адрес> «Боровский» <адрес> у <адрес>, в связи с чем, Вербицкий Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.20 Закона Калужской области №122-ОЗ от 28.02.2011 года «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения и обязании в пятидневный срок произвести уборку территории общего пользования.

Согласно ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть в частности указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Статья 1.20 Закона Калужской области №122-ОЗ от 28.02.2011 года «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение содержания твердого покрытия тротуаров, остановок транспорта общего пользования.

Таким образом, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации МО СП село Совхоз «Боровский», Вербицкий Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, которого не совершал.

В связи с чем, постановление административной комиссии администрации МО СП село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вербицкого Ю.Г., вынесенное по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении, не отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, постановление административной комиссии администрации МО СП село Совхоз «Боровский» нельзя признать законным и обоснованным.

Срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек.

Статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Боровского района удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации муниципального образования сельское поселение село Совхоз «Боровский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Вербицкого Ю.Г. отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней через Боровский районный суд.

Судья: