Решение по делу № 2-174/2017 ~ М-179/2017 от 09.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика - специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления ГУ- ОПФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО12, действующего на основании доверенности № 90 от 1 февраля 2017 года, при секретаре Чораевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО5 К.М. обратился в суд с иском к Управлению Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначении страховой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обосновании иска ФИО15., указал, что он с достижением пенсионного возраста обратился с заявлением о назначении льготной пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Управления Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе № 170000007917 от 5 мая 2017 года в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия льготного стажа для назначения пенсии. Считает отказ незаконным, так как льготный стаж составляет 16 лет и 4 месяца, что подтверждается трудовой книжкой и актом проверки факта работы от 19 сентября 2016 года, выписками из книг приказов и справками ЗАО «Русь»

В судебном заседании истец ФИО16 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно пояснил суду, что он 1 июня 2016 года подал в Управление Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к нему подлинник трудовой книжки, паспорт, пенсионное страховое свидетельство, свидетельство о постановке на налоговый учет. В августе 2017 года Управление ОПФР в Бабаюртовском районе ему выдали решение № 170000007917 от 5 мая 2017 года, в котором ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия льготного стажа для назначения пенсии. Так же принято и другое решение Управлением отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД № 233219/16 от 1 июня 2016 года, которым ему отказано по другим основаниям. Считает эти отказы незаконными, так как к моменту обращения он имел общий стаж работы в совхозе «Россия» и в ООО « Газпром газораспределение Дагестан» более 28 лет, из которых в качестве электрогазосварщика ручной сварки в зерносовхозе «Россия» расположенном в Морозовском районе Ростовской области с 26 сентября 1977 года по 20 октября 1980 года и с 20 февраля 1983 года по 30 апреля 1996 года, то есть более 16 лет. В эти периоды он работал полный рабочий день газоэлектросварщиком и выполнял свою работу в электроцехах отделений совхоза, с использованием сварочных аппаратов ручной сварки и они подлежат включению в стаж, дающие право на досрочную трудовую пенсию. В тот период времени в сельхозпредприятиях не использовались другие виды сварочных агрегатов. Просить признать незаконными решения Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД от 1 июня 2016 года и от 5 мая 2017 года незаконными, включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 26 сентября 1977 года по 20 октября 1980 года, с 26 февраля 1983 года по 3 июля 1986 года в качестве электросварщика ручной сварки и с 3 июля 1986 года по 30 апреля 1996 года в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке и обязать назначить пенсию с 1 июня 2016 года.

В судебном заседании представитель ответчика – специалист - эксперт Управления ОПФР по РД в Хасавюртовском районе ФИО17. исковые требования не признал и пояснил, что заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости принято Управлением Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе 1 июня 2016 года. 7 июня 2016 года рассмотрение указанного заявления было приостановлено в связи с направлением запроса в ЗАО «Русь» о подтверждении факта работы ФИО1 в должности электрогазосварщика. 21 июня 2016 года рассмотрение заявления было возобновлено в связи с получением акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях дающих право на досрочное назначение пенсии. Из указанного акта и приложенных к нему документов следует, что ФИО5 К.М. принят на работу электросварщиком в совхоз «Россия» Морозовского района Ростовской области и проработал там с 26 сентября 1977 года по 20 октября 1980 года, с 26 февраля 1983 года по 3 июля 1986 года в качестве электросварщика и 3 июля 1986 года по 30 апреля 1996 года в должности электрогазосварщика. Указанные периоды работы ФИО1 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не представляется возможным определить был ли он на должностях электросварщика и газоэлектросварщика ручной сварки, так как в приказах и в лицевых счетах он указан как электросварщик, а не электросварщик ручной сварки. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением ФИО2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", позицией 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки". Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО8 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 4 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением ФИО2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", позицией 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 32 Общие профессии Списка № 2, утвержденного Постановлением ФИО3 от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Судом установлено, что истец ФИО5 К.М. представил в УОПФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе 1 июня 2016 года паспорт гражданина РФ, из которого видно, что он достиг возраста 55 лет, трудовую книжку, из которой видно, что он имеет общий трудовой стаж более 25 лет, из которых более 16 лет проработал на должностях электрогазосварщика. Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются объяснениями сторон, и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами –

- трудовой книжкой серии АТ-III №, выданной совхозом «Россия» Морозовского района Ростовской области 20 марта 1977 года ФИО1, 20 марта 1977 года рождения из которой видно, что он принят помощником заправщика ГСМ 20 марта 1977 года. 18 июня 1977 года ФИО5 К.М. назначен учеником газоэлектросварщика на отделение № 1. 26 сентября 1977 года переведен газоэлектросварщиком. 20 октября 1980 года уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. 20 февраля 1983 года принят электрогазосварщиком 3 разряда на отделение № 1. 28 августа 1984 года переведен электоргазосварщиком 3 разряда на бригаду № 2. 3 июля 1986 года присвоен 5 разряд и переведен электрогазосварщиком на мастерские 4 отделения. 30 апреля 1997 года назначен механиком на отделение № 2. 16 октября 1997 года уволен по собственному желанию. 3 июня 2009 года принят на работу на должность слесаря АДС 4 разряда в Бабаюртовский ПЭУ ООО «Дагестангазсервис». 3 февраля 20014 года переведен на должность слесаря АВР 4 разряда Бабаюртовского ПЭУ ООО «Дагестангазсервис». 1 декабря 2014 года переведен на должность слесаря ЭРПГ 4 разряда Бабаюртовского ПЭУ ООО «Дагестангазсервис». Решением от 12 мая 2015 года ООО «Дагестангазсервис» переименован в ООО «Газпром газораспределение Дагестан»;

- справкой № БР-0-78 от 13 сентября 2017 года выданной ООО «Газпром газораспределение Дагестан» ФИО18 из которой видно, что он работает в ООО «Газпром газораспределение Дагестан» с 3 июня 2009 года по настоящее время;

- копией паспорта № выданного ОУФМС России по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе 14 мая 2008 года из которого видно, что ФИО4, родился 27 ноября 1960 года в селе Герменчик Бабаюртовского района РД, зарегистрирован и проживает там же;

- копией военного билета серии НД № из которого видно, что ФИО4, родившийся 27 ноября 1960 года призван на действительную военную службу 12 октября 1980 года и уволен в запас 10 ноября 1982 года;

- актом проверки первичных документов, подтверждающих факт работы ФИО1 в условиях дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 19 сентября 2016 года, составленного специалистом-экспертом ОНПВПиОППЗЛ УПФР в Морозовском районе ФИО9 и заместителем директора ЗАО «Русь» Морозовского района Ростовской области ФИО10, утвержденного руководителем УПФР в Морозовском районе Зубаревой В.П. из которого видно, что согласно книге приказов за 1977 год приказом № 39 от 22 марта 1977 года п.2 ФИО19. принят на постоянную работу в сварочный цех с 20 марта 1977 года. Согласно книге приказов за 1977 год приказом № 99 от 28 сентября 1977 года п.1 ФИО21 переведен электросварщиком 2 разряда на бригаду № 1 с 29 сентября 1977 года. Согласно книге приказов за 1980 год приказом № 113 от 20 октября 1980 года п.3 ФИО22 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии 20 октября 1980 года. Согласно книге приказов за 1996 год приказом № 89к от 5 мая 1996 года ФИО20. назначен механиком 2 отделения с 5 мая 1996 года. Согласно книге приказов за 1997 год приказом № 189 от 16 октября 1997 года ФИО23. уволен по собственному желанию с 16 октября 1997 года. Согласно лицевым счетам ФИО24.- сварщик занят на работе полный рабочий день;

- справкой выданной ЗАО «Русь» на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу, инструктажа по технике безопасности, распоряжений на отпуск, расчетных платежных ведомостей, приказов о закреплении оборудования, инвентаризационных ведомостей основных средств из которой видно, что ФИО4 27 ноября 1960 года рождения работал в совхозе «Россия» Морозовского района Ростовской области в должности электросварщика ручной сварки с 29 сентября 1977 года по 20 октября 1980 года и с 26 февраля 1983 года по 3 июля 1986 год (позиция 23200000-19906, раздел ХХХIII Списка № 2) и в должности газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке с 3 июля 1986 года по 30 апреля 1996 года (позиция 23200000-19756, раздел ХХХIII Списка № 2 ) Постановления ФИО3 от 22 июня 1956 года № 1173 в соответствии с Постановлением ФИО2 от 26 января 1991 года № 10, Постановления Правительства от 24 марта 1993 года № 239 «О внесении изменения п.1 Постановления», Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537. Характер фактически выполненной работы: Сварка узлов и деталей ручной дуговой сваркой во всех пространственных положениях сварного шва в закрытом помещении, был занят постоянно, полный рабочий день;

- справкой № 96 от 6 ноября 2015 года выданной ЗАО «Русь» из которой видно, что ЗАО «Русь» является правопреемником совхоза «Россия» на основании протокола общего собрания № 114 от 25 декабря 2002 года.

- решением руководителя Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД от 5 мая 2017 года № 170000007917 из которого видно, что ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия льготного стажа для назначения пенсии на основании ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона № 173 « О страховых пенсиях в Российской Федерации»;

- решением руководителя Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД от 1 июня 2016 года № 233219/16 из которого видно, что ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине не указания в акте должности;

- заявлением ФИО1 о назначении пенсии из которого видно, что оно принято специалистом Управления отделения Пенсионного фонда РФ в Бабаюртовском районе РД 1 июня 2016 года.

Истец утверждает, что он работал в совхозе «Россия» Морозовского района в период времени с 26 сентября 1977 года по 20 октября 1980 года, с 26 февраля 1983 года по 3 июля 1986 года в должности электросварщика ручной сварки и 3 июля 1986 года по 30 апреля 1996 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки и выполнял свою работу в полный рабочий день в электроцехах отделений совхоза, с использованием сварочных аппаратов ручной сварки. В тот период времени в сельхозпредприятиях не использовались другие виды сварочных агрегатов.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 Р.М. достоверность записей в трудовой книжке истца ФИО1 о том, что он работал электрогазосварщиком, сомнений не вызывает. Как в трудовой книжке, так и в приказах и лицевых счетах его должность указана как электросварщик и газоэлектросварщик, а не электросварщик ручной сварки. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением ФИО2 от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке", позицией 23200000-19906 "электросварщики ручной сварки". Поэтому указанные периоды работы ФИО1 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем факт работы истца ФИО1 в спорные периоды в должностях электросварщика ручной сварки и газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке с полным рабочим днем, подтверждается исследованными в судебном заседании справкой выданной ЗАО «Русь» на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу, инструктажа по технике безопасности, распоряжений на отпуск, расчетно–платежных ведомостей, приказов о закреплении оборудования, инвентаризационных ведомостей основных средств.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2.08.2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО5 К.М. работал на должностях электросварщика ручной сварки и газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в закрытых помещениях и в течение полного рабочего дня, доказательств опровергающих этот факт ответчиком не представлено.

Таким образом, истцом ФИО1 на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости был выработан специальный трудовой стаж свыше 12 лет 6 месяцев, при этом он достиг возраста 55 лет.

Исходя из вышеприведенных норм и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что они в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец ФИО5 К.М. работал на должностях электросварщика ручной сварки и газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в закрытых помещениях и в течение полного рабочего дня и обратился к ответчику о назначении пенсии 1 июня 2016 года.

Доводы представителя ответчика о том, что период работы ФИО1 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не представляется возможным определить был ли он занят в качестве электросварщика ручной сварки, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Довод представителя ответчика о том, что в трудовой книжке, в приказах о приеме на работу, переводе и в лицевых счетах должности ФИО1 указаны как электросварщик и газоэлектросварщик, а не электросварщик ручной сварки и газоэлектросварщик занятого на резке и ручной сварке так же несостоятелен, поскольку тот факт, что работодатель надлежащим образом не указал должности, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований и не может ограничивать его право на досрочное назначение

При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ, суд-

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконными решения руководителя Государственного учреждения -Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в Бабаюртовском районе № 170000007917 от 5 мая 2017 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» и решение Государственного учреждения -Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе № 233219/16 от 1 июня 2016 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

    Обязать Государственное учреждение - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 26 сентября 1977 года по 20 октября 1980 года, с 26 февраля 1983 года по 3 июля 1986 года в качестве электросварщика ручной сварки и с 3 июля 1986 года по 30 апреля 1996 года в качестве газоэлектросварщика занятого на резке и ручной сварке в совхозе «Россия» Морозовского района Ростовской области.

Обязать Государственное учреждение - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 1 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия окончательного решения.

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2017 года

Председательствующий А.А.Шаипов

Р Е Ш Е Н И Е