Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1681/2021 ~ М-1528/2021 от 09.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2021 года                                                               г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                           Токмаковой Н.А.,

с участие помощника прокурора:                        Гудиной Д.С.,

при секретаре судебного заседания:                   Рудяевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1681/2021 по иску администрации МО г. Салехард к Рицкой А.В., Бондаренко В.П. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Салехард обратилась в суд с иском к Рицкой А.В., Бондаренко В.П. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, <адрес>. Ранее указанное жилое помещение принадлежало Рицкой А.В. на основании договора приватизации от 26.11.2013 №. 15.03.2021 произведена процедура деприватизации жилого помещения путем заключения договора безвозмездной передачи объекта недвижимости в муниципальную собственность №-ДП. 19.04.2021 между истцом и ответчиком Рицкой А.В., в лице ее представителя, заключен договор найма жилого помещения №-СН. 15.07.2021 между сторонами заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения №-РД. В соответствии с п. 2 указанного соглашения, ответчиком и членами ее семьи приняты обязательства по снятию с регистрационного учета. 15.10.2021 ответчик Бондаренко В.П. снялась с регистрационного учета по указанному адресу места жительства, но фактически проживает в указанном жилом помещении. Рицкая А.В. сохраняет регистрацию по месту жительства, при этом длительное время проживает в Ровенской области, Украины. Распоряжением истца от 15.12.2017 №-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Выселение нанимателей установлено до 31.12.2021. Просил выселить Рицкую А.В., Бондаренко В.П. из жилого помещения, по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, №, с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Салехард, ул. Глазкова №. Снять Рицкую А.В. с регистрационного учета по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, №. Также просил привести решение суда к немедленному исполнению, указав, что проживание в жилом помещении, признанном аварийном, угрожает жизни и здоровью ответчиков.

Представитель истца Долженко М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований иска.

Представитель ответчика Рицкой А.В. - Бондаренко Ю.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований иска. Указал на невозможность проживания в указанном многоквартирном доме, который практически расселен на день рассмотрения дела в суде. Указал на ненадлежащее содержание и поддержание системы отопления в многоквартирном дома, на отказ аварийных служб выезжать в случае поломки системы отопления.

Ответчик Бондаренко В.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований иска. Также поддержала доводы представителя Бондаренко Ю.Г., относительно невозможности проживания в жилом помещении.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Салехарду в судебном заседании участия не принимал.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагающего, что требования иска подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 4.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Установлено, что 19.04.2021 между администрацией МО г. Салехард и Рицкой А.В., в лице ее представителя Бондаренко Ю.Г., был заключен договор социального найма жилого помещения №-СН.

Согласно п. 1 договора, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью 40 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Бондаренко В.П. – дочь.

Распоряжением администрации МО г. Салехард от 15.12.2017 №-р д. 4 по ул. Полярная, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке о регистрации № от 23.06.2021, в указанном жилом помещении были зарегистрированы ответчики.

Согласно копии паспорта ответчика Бондаренко В.П., последняя 15.10.2021 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, <адрес>.

Администрацией МО г. Салехарда ответчикам предложено для переселения жилое помещение, по адресу: г. Салехард, ул. Глазкова <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м.

По результатам рассмотрения предложения ответчики дали согласие на предложенный вариант переселения.

Согласно Акту осмотра квартиры <адрес> по ул. Глазкова, 24.11.2021 комиссией проведен осмотр жилого помещения. Согласно заключению жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому жилому помещению, подлежащему сносу. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих нанимателю и членам его семьи иных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями. Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение в соответствии с настоящей частью, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО при предоставлении нанимателю жилого помещения в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи с учетом конструктивных и технических особенностей жилых помещений допускается превышение общей площади жилого помещения, подлежащей предоставлению, но не более чем на десять квадратных метров.

Согласно ч.4 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО жилое помещение в соответствии с частью 2 настоящей статьи по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.6 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, подлежащее сносу, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории автономного округа отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи.

Предоставление жилого помещения в связи со сносом носит компенсационный характер, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). Также граждане при предоставлении им жилого помещения в связи со сносом, при наличии либо появлении к тому оснований, предусмотренных ст.ст.49, 51 ЖК РФ могут встать вновь на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что предоставляемое администрацией МО г. Салехард ответчикам, в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться квартира, в которой ответчики проживали на условиях договора социального найма, соответствует приведенным выше нормам федерального и регионального законодательства. В связи с изложенным исковые требования администрации МО г. Салехарда подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поэтому решение суда об удовлетворении иска о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Поскольку ответчик Бондаренко В.П. во внесудебном порядке осуществила действия по снятию с регистрационного учета, то в судебном порядке только в отношении ответчика Рицкой А.Н. может быть рассмотрен вопрос снятия с регистрационного учета.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, что установлен факт невозможности проживания по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, <адрес>, суд также полагает возможным в соответствии со ст. 212 ГПК РФ удовлетворить требование истца о немедленном исполнении решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Рицкую А.В., Бондаренко В.П. из жилого помещения, по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, <адрес>, с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Салехард, ул. Глазкова, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Рицкой А.В. с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: г. Салехард, ул. Полярная, <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

Судья                                                                                               Н.А. Токмакова