Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2013 ~ М-97/2013 от 11.02.2013

Дело № 2-131/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 года         г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АМО «Беломорское городское поселение» к ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК об уменьшении исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

АМО «Беломорское городское поселение» обратилась с указанным иском по следующим основаниям: ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. Данное постановление вынесено на основании исполнительного листа Беломорского районного суда, предметом исполнения, которого является предоставление жилого помещения Федоровой В.И. Постановлением установлено, что исполнительный документ должником не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения без уважительных причин. Решение суда не исполнено по причине отсутствия финансирования на приобретение жилых помещений. В 2011, 2012, и 2013 г. глава МО выступил с инициативой перед Советом Беломорского городского поселения о внесении изменений в бюджеты соответственно 2011, 2012, и 2013 г. с целью принятия статьи расходов на приобретение жилья, однако, учитывая острый дефицит бюджета городского поселения, Совет отклонил проект решения. Строительство благоустроенного жилья на территории МО «Беломорское городское поселение» также не ведется. Просят уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель истца АМО «Беломорское городское поселение» не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении указали, что возражают против уменьшения исполнительского сбора.

Третье лицо Федорова В.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено: решением Беломорского районного суда от 22.10.2012 г. удовлетворены исковые требования прокурора Беломорского района, действующего в интересах Федоровой В.И. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, АМО «Беломорское городское поселение» обязана предоставить вне очереди на условиях социального найма Федоровой В.И. на семью из одного человека благоустроенную квартиру в черте г. Беломорска Республики Карелия, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,6 кв.метров. Решение суда вступило в законную силу 28.11.2012 г., исполнительный лист направлен в адрес истца.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК на основании выданного исполнительного листа № г. от ХХ.ХХ.ХХ и личного заявления взыскателя Федоровой В.И. возбуждено исполнительное производство №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения с них будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя (п.3).

Поскольку требования исполнительного документа должником исполнены в установленный срок не были, причины пропуска неисполнения признаны судебным приставом-исполнителем неуважительными, ХХ.ХХ.ХХ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 5000 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом по истечении срока, предусмотренного для добровольного исполнения, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств.

Пунктом 7 ст.112 Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно ч.3 данной нормы к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Таким образом, из смысла закона вытекает, что отсутствие денежных средств не может расцениваться как чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании требования исполнительного документа о предоставлении благоустроенного жилого помещения Федоровой В.И. не исполнены. Доказательств обращения АМО в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, либо к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в материалах дела не имеется. В ходе судебного разбирательства истцом представлены суду документы в подтверждение того, что бюджет МО является дефицитным. Глава МО обращался в Совет для выделения в бюджете МО средств на приобретение жилья лицам, в пользу которых вынесены соответствующие судебные решения, но ему было отказано в этом, в виду дефицита бюджета.

Таким образом, доказательств объективной невозможности исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также обстоятельств, исключающих вину АМО, суду не представлено.

В то же время, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, степень вины должника и его имущественное положение, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер взысканного судебным приставом исполнительского сбора подлежит снижению на одну четверть, то есть на 1250 рублей. Снижение размера исполнительского сбора не освобождает должника АМО «Беломорское городское поселение» от исполнения судебного акта о предоставлении Федоровой В.И. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с п.8 ст. 112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение суда в случае полного удовлетворения заявленного требования судом обращается к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

р е ш и л:

Иск АМО «Беломорское городское поселение» удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с АМО «Беломорское городское поселение» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Беломорскому району УФССП России по РК Т от ХХ.ХХ.ХХ по исполнительному производству № на 1250 (одну тысячу двести пятьдесят) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          Т.Н. Белокопытова