Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2016 ~ М-1311/2016 от 28.06.2016

№ 2-1388/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                                                        22 июля 2016 года

Борисоглебский     городской     суд     Воронежской     области     в     составе:

председательствующего судьи                                                            Ишковой А.Ю.

при секретаре                                                                                           Епанчиной Н.С..,

с участием:

заместителя Борисоглебского межрайпрокурора                                Харитоновой Е.М.,

представителя ответчика                                                                        Бовиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах Рязанцевой О.П., к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Рязанцевой О.П., указывая, что Борисоглебской межрайпрокуратурой Воронежской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» (ГБПОУ ВО «БТПИТ»), расположенном по адресу: <адрес>. Проверка проведена по поступившему в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру обращению Рязанцевой О.П.

ГБПОУ ВО «БТПИТ» образовано в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № путем реорганизации ГОБУ СПО Воронежской области «Борисоглебский индустриальный техникум», ГОБУ СПО Воронежской области «Борисоглебский техникум информатики и вычислительной техники» и ГОБУ НПО Воронежской области «Профессиональное училище № г. Борисоглебска» в форме слияния.

ГБПОУ ВО «БТПИТ» является правопреемником указанных образовательных организаций.

Прокурор указывает в иске, что положениями ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по основным образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлено, что Рязанцева О.П. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходила обучение в ГОБУ СПО Воронежской области «Борисоглебский индустриальный техникум» по профессии «Компьютерные системы и комплексы» (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) и окончила обучение ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ).

При выпуске из образовательной организации ДД.ММ.ГГГГ Рязанцевой О.П. была выплачена денежная компенсация на одежду и мягкий инвентарь в соответствии с нормативами, установленными приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако выдача предметов первой необходимости (оборудование) или денежная компенсация в размере 40 857 руб. Рязанцевой О.П. не производилась в связи с применением недействующих положений приказа департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Прокурор указывает в иске, что в п. 1.5 приказа департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что выдача предметов первой необходимости (оборудование) выпускникам производится при предоставлении им жилья на момент выпуска из учебного заведения.

На момент выпуска из образовательной организации Рязанцева О.П. являлась собственником жилого помещения, поэтому при выпуске ей другое жилое помещение не предоставлялось.

По утверждению прокурора, в связи с этим на основании недействующих положений приказа департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № руководством учебного заведения было решено не производить выдачу денежных средств на покупку предметов первой необходимости (оборудование) ряду выпускников, в том числе, Рязанцевой О.П. Соответствующие документы для выделения необходимых средств на приобретение оборудования Рязанцевой О.П. и другим выпускникам в департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской области не направлялись, денежные средства не выделены.

Приказом департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 30.12.2014 № 1567 «Об утверждении порядка обеспечения выпускников профессиональных образовательных организаций Воронежской области - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием» утвержден новый порядок обеспечения выпускников образовательных организаций оборудованием. Вступившим в силу с 01.01.2015 г. приказом предусматривалось, что в 2015 году при выпуске все выпускники из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются оборудованием или денежной компенсацией в размере установленного норматива вне зависимости от получения на момент выпуска жилья. Аналогичные положения действовали и до издания департаментом образования, науки и молодёжной политики Воронежской области приказа от 14.05.2014 № 514.

Норматив обеспечения оборудованием в размере 40 857 рублей установлен в приложении № 4 к приказу департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от 26.12.2014 г. № 1538.

Таким образом, в связи с применением недействовавшего порядка обеспечения выпускников профессиональных образовательных учреждений предметами первой необходимости (оборудованием), образовательной организацией было нарушено предусмотренное ст. 39 Конституции РФ и ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на гарантированное социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

До настоящего времени Рязанцева О.П. оборудованием не обеспечена, денежная компенсация не выплачена.

По информации образовательной организации выплатить компенсацию на оборудование в текущем году не представляется возможным, поскольку субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг на 2016 год выделены с учетом имеющегося контингента студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В связи с этим, по мнению прокурора, требуется судебная защита гражданских прав Рязанцевой О.П., а обязательства по выплате Рязанцевой О.П. компенсации на оборудование следует возложить на ГБПОУ ВО «БТПИТ», как правопреемника ГОБУ СПО ВО «БИТ».

На основании ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ прокурор просит:

Признать незаконным бездействие ГОБУ СПО ВО «БИТ» (ГБПОУ ВО «БТПИТ» как правопреемника) по обеспечению Рязанцевой О.П. оборудованием при выпуске из профессиональной образовательной организации.

Обязать ГБПОУ ВО «БТПИТ» обеспечить Рязанцеву О.П. оборудованием согласно приложению № к приказу департамента образования, науки и молодёжной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, либо выплатить денежную компенсацию за неполученное оборудование в размере 40 857 руб.

Заместитель Борисоглебского межрайпрокурора Харитонова Е.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Рязанцева О.П. также просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» - Бовина Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Представители третьих лиц: Департамента образования и молодежной политики Воронежской области и Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя Департамента образования и молодежной политики Воронежской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Согласно п.п 1 и 2 ст. 39 "Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принял признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, а также руководствуясь ст. ст. 307, 309, 811, 819 ГК РФ, ст. 98, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области, действующего в интересах Рязанцевой О.П., к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» по обеспечению Рязанцевой О.П. оборудованием при выпуске из профессиональной образовательной организации.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» обеспечить Рязанцеву О.П. оборудованием согласно приложению № к приказу Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, либо выплатить денежную компенсацию за неполученное оборудование в размере 40 857 (сорок тысяч восемьсот пятьдесят семь) рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Воронежской области «Борисоглебский техникум промышленных и информационных технологий» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ