Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2647/2021 от 19.11.2021

        УИД: 61RS0007-01-2021-008345-20                                                                                    № 5-2647/2021

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        г.Ростов-на-Дону                                                                                                       28 декабря 2021 года.

        Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Семенова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего капитаном теплохода «Сиберин-4» ИМО – №, флаг – Россия, судовладелец – ООО «Неварис»,

        У С Т А Н О В И Л:

20 сентября 2021 года из порта Александрия (Египет) в морской порт Ростовна-Дону (Россия) прибыл теплоход «Сиберин-4» (идентификационный номер ИМО - №, флаг - Россия, судовладелец — ООО «Неварис»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ООО «Неварис» в лице капитана указанного теплохода Семёнова А.Н. и членами его экипажа в таможенный пост Речной порт РостовнаДону Ростовской таможни были представлены, в том числе, декларация личных вещей членов экипажа (IMO CREW EFFECTS DECLARATION) от 20 сентября 2021 года, согласно которой среди личных вещей членов экипажа отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

21 сентября 2021 года при осуществлении фактического контроля прибытия теплохода «Сиберин-4» ИМО - 8211136 в отношении указанного водного судна был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра теплохода «Сиберин-4» ИМО - № (акт таможенного досмотра №) в каюте № «419, 420 КАПИТАН» гражданина Российской Федерации Семёнова А.Н., 12 ноября 1965 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, были обнаружены товары: табачная продукция «ASSOS PREMIUM; RED; 20 CLASS A CEGARETTES; TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG; MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND» в количестве 200 сигарет и алкогольная продукция - «бутылка с жидкостью коричневого цвета, выполненная из стекла цилиндрической формы, с этикеткой с надписью «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS, 1L, 40% Vol» в количестве 3 бутылок общим объемом 3 л., которые признаны таможенным органом товарами для личного пользования.

Кроме этого, в указанной выше каюте в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра обнаружены товары:

- табачная продукция: сигареты с фильтром, первично упакованные в картонные упаковки (пачки) с маркировкой «ASSOS PREMIUM; RED; 20 CLASS A CEGARETTES; TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG; MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND», затем пачки упакованы в картонные упаковки большего размера (блоки) с маркировкой «ASSOS PREMIUM; RED; 200 CLASS A CEGARETTES; TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG; MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND», всего общим количеством 5600 сигарет;

- алкогольная продукция, расфасованная в фабричную стеклянную тару, общим количеством 111 литров, общим объемом 111 литров, из них:

1) бутылка с бесцветной жидкостью, выполненная из стекла цилиндрической формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «ABSOLUT VODKA, 1 litre, 40%», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «ABSOLUT VODKA». Всего 1 коробка и часть коробки, 18 бутылок по 1 литру, то есть 18 литров;

    2) бутылка с коричневой жидкостью, выполненная из стекла прямоугольной формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «RED LABEL JOHNNIE WALKER 1 litre, 40%», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки первоначально упакованы по 1 штуке в красные фирменные коробки с маркировкой «RED LABEL JOHNNIE WALKER 1 litre, 40%», затем коробки уложены в фирменную коробку с маркировкой «RED LABEL JOHNNIE WALTER 12х 1L /1 LITRE CARTONS». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    3) бутылка с бесцветной жидкостью, выполненная из стекла цилиндрической формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «FINLANDIA VODKA of FINLAND 1 L, 40%», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «FINLANDIA VODKA of FINLAND». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    4) бутылка с жидкостью коричневого цвета, выполнена из стекла квадратной формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «JACK DANIELS, OLD NO.7 BRAND, TENNESSEE SOUR MASH WHISKEY, 1.0 Litre, 40% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой: «JACK DANIELS, OLD NO.7 BRAND». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    5) бутылка с жидкостью черного цвета, выполнена из стёкла, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «MARTINI ROSSO, 1.0 Litre, 15% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «MARTINI ROSSO VERMOUTH». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    6) бутылка с бесцветной жидкостью, выполнена из стекла квадратной формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеемся этикетка с надписью «BEEFEATER LONDON, LONDON DRY GIN, 1 Litre, 40% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «BEEFEATER LONDON». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    7) бутылка с жидкостью коричневого цвета, выполнена из стекла цилиндрической формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS, 1 L, 40% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки первоначально упакованы по 1 штуке в оранжевые фирменные коробки с маркировкой «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS», затем коробки уложены в фирменную коробку с маркировкой «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS». Всего 2 коробки, 21 бутылка по 1 литру, 21 литр;

8) бутылка с бесцветной жидкостью, выполнена из стекла, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «MARTINI L’APERITIVO BIANCO 1.0 Litre, 15% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «MARTINI L"APERITIVO BIANCO». Всего 2 коробки, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров.

При этом таможенную декларацию по установленной форме Семёнов А.Н. таможенному органу на указанные товары не подавал.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении Семенова А.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. После проведения административного расследования, в отношении Семенова А.Н. был составлен административный протокол и административное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

    Представитель Ростовской таможни и Семенов А.Н., надлежащим образом извещенные о времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили и ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Направленная Семенову А.Н. судебная повестка с извещением о месте и времени рассмотрения дела возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Указанные требования соблюдены, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании изложенного суд полает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ в целях соблюдения сроков рассмотрения дела.

        Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что Семеновым А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Приложения 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссий oт 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение) освобождаются от уплаты таможенных платежей ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво - не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п.7 Приложения 2 к Решению ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования алкогольные напитки и пиво в количестве от 3 до 5 литров включительно перемещаются через таможенную границу с уплатой 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п.3 Приложения 6 к Решению в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п.3 Приложения 1 Решения освобождаются от уплаты таможенных платежей вводимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования табак и табачные изделия - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п.5 Приложения 6 к Решению в Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, исходя из количественных характеристик, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.5 ст.10 ТК ЕАЭС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Союза или убывать с таможенной территории Союза только в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, определенных в соответствии с законодательством государств-членов для ввоза (прибытия) таких категорий товаров на таможенную территорию Союза или их вывоза (убытия) с таможенной территорий Союза.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК EAЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территорий Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить Таможенные платежи/специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной деклараций недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

    Следовательно, вышеуказанный товар подлежит таможенному декларированию в электронной форме.

Вместе с тем в нарушение указанных выше норм и требований Семёнов А.Н. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанный товар, не относящийся к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежащий таможенному декларированию, однако таможенную декларацию по установленной форме таможенному органу не подал.

        Данный факт подтверждается:

        - протоколом об административном правонарушении № от 21.10.2021;

        - копией декларации личных вещей членов экипажа;

    - копией акта таможенного досмотра №;

    - протоколом изъятия вещей от 21.09.2021 с DVD-диском, содержащим видеосъемку изъятия вещей.

    - заключением эксперта о стоимости изъятой продукции, согласно которому рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения (табачной и алкогольной продукции), по состоянию на 20 сентября 2021 года составила 241 416 тысяч 82 рубля.

    Суд квалифицирует действия Семенова А.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

    Рассматривая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Семенова А.Н. судом не установлено.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, суд считает, что наказание Семенову А.Н. должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения, которым являются товары (табачная и алкогольная продукция), подлежащие таможенному декларированию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

                                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Семенова А. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в конфискации предмета административного правонарушения:

- табачная продукция: сигареты с фильтром, первично упакованные в картонные упаковки (пачки) с маркировкой «ASSOS PREMIUM; RED; 20 CLASS A CEGARETTES; TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG; MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND», затем пачки упакованы в картонные упаковки большего размера (блоки) с маркировкой «ASSOS PREMIUM; RED; 200 CLASS A CEGARETTES; TAR 10 MG, NICOTINE 0,7 MG, CARBON MONOXIDE 10 MG; MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS PRODUCTS S.A., NEUCHATEL, SWITZERLAND», всего общим количеством 5600 сигарет;

- алкогольная продукция, расфасованная в фабричную стеклянную тару, общим количеством 111 литров, общим объемом 111 литров, из них:

1) бутылка с бесцветной жидкостью, выполненная из стекла цилиндрической формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «ABSOLUT VODKA, 1 litre, 40%», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «ABSOLUT VODKA». Всего 1 коробка и часть коробки, 18 бутылок по 1 литру, то есть 18 литров;

    2) бутылка с коричневой жидкостью, выполненная из стекла прямоугольной формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «RED LABEL JOHNNIE WALKER 1 litre, 40%», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки первоначально упакованы по 1 штуке в красные фирменные коробки с маркировкой «RED LABEL JOHNNIE WALKER 1 litre, 40%», затем коробки уложены в фирменную коробку с маркировкой «RED LABEL JOHNNIE WALTER 12х 1L /1 LITRE CARTONS». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    3) бутылка с бесцветной жидкостью, выполненная из стекла цилиндрической формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «FINLANDIA VODKA of FINLAND 1 L, 40%», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «FINLANDIA VODKA of FINLAND». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    4) бутылка с жидкостью коричневого цвета, выполнена из стекла квадратной формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «JACK DANIELS, OLD NO.7 BRAND, TENNESSEE SOUR MASH WHISKEY, 1.0 Litre, 40% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой: «JACK DANIELS, OLD NO.7 BRAND». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    5) бутылка с жидкостью черного цвета, выполнена из стёкла, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «MARTINI ROSSO, 1.0 Litre, 15% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «MARTINI ROSSO VERMOUTH». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    6) бутылка с бесцветной жидкостью, выполнена из стекла квадратной формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеемся этикетка с надписью «BEEFEATER LONDON, LONDON DRY GIN, 1 Litre, 40% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «BEEFEATER LONDON». Всего 1 коробка, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров;

    7) бутылка с жидкостью коричневого цвета, выполнена из стекла цилиндрической формы, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS, 1 L, 40% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки первоначально упакованы по 1 штуке в оранжевые фирменные коробки с маркировкой «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS», затем коробки уложены в фирменную коробку с маркировкой «МЕТАХА, THE ORIGINAL GREEK SPIRIT, 7 YEARS». Всего 2 коробки, 21 бутылка по 1 литру, 21 литр;

8) бутылка с бесцветной жидкостью, выполнена из стекла, закупорена заводским способом, на бутылке имеется этикетка с надписью «MARTINI L’APERITIVO BIANCO 1.0 Litre, 15% Vol», акцизная марка отсутствует, повреждения товара не установлены. Бутылки упакованы в фирменную коробку с маркировкой «MARTINI L"APERITIVO BIANCO». Всего 2 коробки, 12 бутылок по 1 литру, 12 литров,

находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья