Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4171/2020 ~ М-2692/2020 от 30.04.2020

Производство № 2а-4171/2020

УИД 28RS0004-01-2020-003740-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием представителя МИФНС России № 1 по Амурской области Янько Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области к Дмитренко Н. А. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что Дмитренко Н.А., будучи зарегистрированным с 23 ноября 2009 года в качестве арбитражного управляющего, своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В этой связи в адрес Дмитренко Н.А. направлено требование от 08 мая 2019 года об уплате недоимки, которое исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей 05 августа 2019 года, отменен определением от 15 ноября 2019 года на основании поступивших возражений относительно его исполнения. До настоящего времени задолженность по страховым взносам полностью не погашена.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Дмитренко Н. А. задолженность в размере 59344 рублей 04 копеек, из них:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 44547 рублей 31 копейки;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 3634 рублей 72 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 рублей;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 732 рублей 27 копеек.

В судебном заседании представитель МИФНС России № 1 по Амурской области исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Дмитренко Н.А. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суду представил возражения, в которых полагает, что на момент начисления недоимки по страховым взносам и пени он не являлся действующим арбитражным управляющим, поскольку не осуществлял деятельность в качестве такового и членские взносы не оплачивал, в связи с чем, он должен быть исключен из членов ассоциации арбитражных управляющих в 2012 году, как несоответствующий условиям членства в саморегулируемой организации. Таким образом, утверждение инспекции о том, что он является плательщиком страховых взносов, является необоснованным, а заявленный административный иск – не подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление суммы страховых взносов подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено прекращение арбитражными управляющими, утратившими свой статус, обязанности уплаты страховых взносов именно с прекращением их членства в саморегулируемой организации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что возникновение обязанности у арбитражного управляющего по уплате страховых взносов зависит от факта получения физическим лицом статуса арбитражного управляющего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что налоговой инспекцией Дмитренко Н.А. были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 рублей, за 2018 год – 26545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4590 рублей, за 2018 год – 5840 рублей.

За неисполнение обязанности по оплате страховых взносов за 2017-2018 годы налоговым органом насчитаны пени, выставлено требование № 36815 от 08 мая 2019 года, в котором указана сумма задолженности и установлен срок уплаты до 02 июля 2019 года.

При этом основанием для начисления Дмитренко Н.А. страховых взносов послужили данные Росреестра, имеющиеся в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, согласно котором Дмитренко Н.А. с 23 ноября 2009 года имеет статус арбитражного управляющего.

Деятельность арбитражных управляющих регламентируется Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ), согласно которому арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации (пункт 1 статьи 20).

Пунктом 9 статьи 20 Закона № 127-ФЗ определено, что сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации. В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих ему выдается документ о членстве в саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

- нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

- нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Согласно пункту 5 статьи 20 Закона член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование у арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой, возникает с момента приобретения членства арбитражного управляющего, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации и до момента прекращения членства арбитражного управляющего.

По сведениям сводного государственного реестра арбитражных управляющих, размещенным на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Дмитренко Н. А. (реестровый номер 8416) имеет действующий статус арбитражного управляющего и с 11 сентября 2009 года является членом СРО Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

Административный ответчик Дмитренко Н.А. в обоснование возражений заявляет о прекращении деятельности в качестве арбитражного управляющего с 2012 года.

С целью установления фактических обстоятельств судом был сделан запрос в саморегулируемую организацию с целью подтверждения у Дмитренко Н.А. статуса арбитражного управляющего.

Согласно ответу СРО Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» № 4781 от 10 августа 2020 года, Дмитренко Н. А. являлся членом Ассоциации с 11 сентября 2009 года по 11 декабря 2012 года. На основании Протокола заседания Совета от 11 декабря 2012 года Дмитренко Н.А. исключен из СРО за нарушение условий членства, что подтверждается выпиской из Протокола.

Сведений о членстве Дмитренко Н.А. в иной саморегулируемой организации материалы дела не содержат, налоговым органом не представлены.

Таким образом, начиная с 11 декабря 2012 года, Дмитренко Н.А. не является членом какой-либо саморегулируемой организации арбитражных управляющих, деятельность в указанном качестве не осуществляет, что свидетельствует об отсутствии у него статуса арбитражного управляющего, и, как следствие, обязанности по уплате страховых взносов.

При этом довод административного истца о том, что по информации Росреестра Дмитренко Н.А. до настоящего времени не исключен из государственного реестра арбитражных управляющих, в связи с чем обязан уплачивать страховые взносы, судом отклоняется ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22.2 Закона о банкротстве органом по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих осуществляется ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и перечень включаемых в него сведений определяются регулирующим органом.

С 30 декабря 2008 года таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 года N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих", Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 года N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии").

Приказом Министерства экономического развития от 23.04.2010 года N 148 (утратившим силу с 21 декабря 2015 года) утвержден Порядок ведения реестра арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Согласно пункту 5 Порядка в случае прекращения членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих в Реестр вносится запись о прекращении членства этого арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих в срок не позднее следующего рабочего дня после дня принятия саморегулируемой организацией арбитражных управляющих решения о прекращении членства арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 11 Порядка ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утв. приказом Минэкономразвития России от 08.07.2010 № 284, запись об изменении сведений о саморегулируемой организации арбитражных управляющих вносится контролирующим органом в Реестр на основании представленных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих документов в срок не более пяти рабочих дней.

Таким образом, прекращение деятельности в качестве арбитражного управляющего фактически определяется днем записи о прекращении членства в реестре саморегулируемой организации, данные о которой впоследствии вносятся Росреестром в Единый реестр на основании документов, представленных саморегулируемой организацией.

Исключение сведений о прекращении членства Дмитренко Н.А. из Реестра арбитражных управляющих является совокупностью действий саморегулируемой организации по информированию контролирующего органа (Росреестра) о принятии решения об исключении гражданина из членов такой организации, и действий Росреестра по внесению соответствующей информации в Реестр, и не зависит от налогоплательщика.

В этой связи наличие в реестре сведений о Дмитренко Н.А. как арбитражном управляющем, при доказанности факта утраты им такого статуса в установленном порядке, не является основанием для признания Дмитренко Н.А. плательщиком страховых взносов.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.