Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2013 ~ М-386/2013 от 18.02.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Сандровского В.Л.,

при секретаре Панкратовой Ю.В.,

с участием истца Брычевой Ю.Ю.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Брычева А.Ю.,

представителя ответчика – Бондарь Н.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брычевой Ю. Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чубыкина М.В., Чубыкиной Н.В., Брычева Ю.А., к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о признании незаконным отказа в передаче квартиры в собственность, признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец Брычева Ю.Ю. обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что она была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, совместно со своими родителями на основании ордера, выданного её матери Чубыкиной З.Н. В настоящее время другие члены её семьи, вселившиеся в данное жилое помещение, скончались. Совместно с ней в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы члены её семьи: - сын Чубыкин М.В., 2009 года рождения, дочь Чубыкина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын Брычев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данный дом не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не находится на капительном ремонте, сносу не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о передаче в собственность занимаемой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ на данное заявление в связи с тем, что занимаемая ею квартира в реестре муниципальной собственности не значится, муниципальной собственностью не является. Тот факт, что администрация <адрес> не внесла данный дом в реестр муниципальной собственности не должно лишать её семью права на передачу жилого помещения в собственность в соответствии с положениями Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Просит суд признать незаконным отказ в передаче в её собственность в порядке приватизации <адрес>; признать за ней и её несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности в порядке приватизации на <адрес>.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечён супруг истца Брычев А.Ю.

    В судебном заседании истец Брычева Ю.Ю. поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске. Просит исковые требования удовлетворить. Доли в общей собственности просит определить между ней и её несовершеннолетними детьми равными.

Третье лицо Брычев А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что он состоит в браке с истцом Брычевой Ю.Ю. В спорной квартире он не зарегистрирован. На право собственности в данной квартире он не претендует. Не возражает против передачи квартиры в общую долевую собственность супруги и несовершеннолетних детей. Просит иск Брычевой Ю.Ю. удовлетворить.

    Представитель ответчика - МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» Бондарь Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что занимаемая истцом квартира муниципальной собственностью не является. Ранее данная квартира являлась жилищным фондом завода «Амурсельмаш», от которого в муниципалитет в установленном законом порядке не передавалась. МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» к спорному жилому помещению отношения не имеет, а потому не может являться ответчиком по возникшим спорным отношениям, в связи с чем просит в иске отказать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ был привлечён МКУ «Комитет по образованию и делам молодёжи Администрации <адрес>», представитель которого в судебное заседание не явился, был извещён о времени и месте судебного заседания. Обязательное участие органов опеки по данной категории дел не предусмотрено законом. Интересы несовершеннолетних Чубыкина М.В., Чубыкиной Н.В., Брычева Ю.А. в суде представляла их законный представитель (родитель) – мать Брычева Ю.Ю.

С учётом мнений лиц, участвующих в деле, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть и разрешить дело и принять по нему решение при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

    Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    В судебном заседании установлено, что истец Брычева Ю.Ю. (Чубыкина до заключения брака), совместно с членами семьи – Чубыкиной З.Н., Чубыкиным Ю.Н., Чубыкиным С.Ю., Чубыкиным Н.Ю. на законных основаниях, а именно на основании ордера, были вселены в жилое помещение – <адрес>.

    Согласно свидетельствам о смерти члены семьи истца - Чубыкина З.Н., Чубыкин Ю.Н., Чубыкин С.Ю., Чубыкин Н.Ю. в настоящее время являются умершими.

    Согласно сообщению «Белогорский расчётно-кассовый центр» в <адрес> зарегистрированы истец Брычева Ю. Ю., а также её несовершеннолетние дети: сын Чубыкин М. В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, дочь Чубыкина Н. В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, сын Брычев Ю. А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об иных зарегистрированных лицах по указанному адресу суду не представлено.

    Согласно сообщению МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» <адрес> не является муниципальной собственностью, в Реестре муниципальной собственности <адрес> сведения об указанном помещении отсутствуют.

    Согласно сообщению МУП <данные изъяты> в имеющихся документальных фондах МУП БТИ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах до ДД.ММ.ГГГГ на недвижимое имущество – <адрес>.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на <адрес> отсутствуют.

    Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на объекты недвижимого имущества за Брычевым Ю.А., Брычевой Ю.Ю., Чубыкиной Н.В., Чубыкиным М.В. не имеется.

    Согласно справке МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» право на приватизацию жилого помещения на территории <адрес> Брычева (Чубыкина) Ю.Ю., Чубыкина Н.В., Брычев Ю.А., Чубыкин М.В. не использовали.

    В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

    Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, что в силу ст. 60, 64 ЖК РФ порождает основание пользования истцом жилым помещением на условиях социального найма. Доказательств обратного исследованные документы не содержат.     

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона).

    Следовательно, законом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления заключить договор приватизации с гражданином в случае соблюдения им условий, предусмотренных законом.

    В соответствии с Положением МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» Комитет осуществляет основные виды деятельности, в частности, заключает договоры передачи муниципального имущества в собственность граждан в порядке, установленном законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Таким образом, полномочие по заключению договоров передачи имущества в собственность граждан делегировано органами местного самоуправления МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>».

    Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ истец Брычева Ю.Ю. обратилась в МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» с заявлением, в котором просила передать безвозмездно в личную собственность занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ на заявление истца, из содержания которого следует в передаче <адрес> в собственность Брычевой Ю.Ю. было отказано, так как занимаемое Брычевой Ю.Ю. жилое помещение не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не значится.

    Вместе с тем, исходя из совокупности представленных, полученных и исследованных доказательств, суд находит доводы об отказе в передаче спорного жилого помещения в собственность истца, не состоятельными.

    Установленное в судебном заседании обстоятельство, что спорное жилое помещение не значится в муниципальной собственности, само по себе не свидетельствует о законности отказа в передаче жилого помещения в собственность истца.

    Данное обстоятельство само по себе не позволяет суду согласиться с доводами представителя ответчика, так как обстоятельства, препятствующие реализации истцом предусмотренного законом права собственности, возникли не по вине истца.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что истец не может реализовать своё право на приватизацию жилого помещения, так как спорная квартира в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) не находится, а в муниципальную собственность спорное жилое помещение передано не было.

    О каких-либо правах на спорную квартиру участниками судопроизводства со стороны ответчика в рамках рассмотрения настоящего дела заявлено не было.

    О каких-либо правах на спорную квартиру иными лицами (физическими или юридическими) заявлено не было.

    О каких-либо правах на спорную квартиру ни до обращения истца с настоящим иском в суд, ни в ходе судебного разрешения спора, со стороны третьих лиц заявлено не было.

    Все вышеприведённые обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии решения об отказе в передачи спорного жилого помещения в собственность истца.

    Жилой <адрес> не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не находится на капитальном ремонте и сносу не подлежит. Доказательств обратного суду не представлено, хотя в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как следует из ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Ранее Брычевой Ю.Ю. и её несовершеннолетними детьми, как следует из справки МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, право на приватизацию жилого помещения на территории <адрес> не использовалось.

    В связи с чем, оснований для отказа в приватизации <адрес> судом не установлено.

Обсуждая требование истца о признании права общей долевой собственности на спорную квартиру, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как указывалось выше, согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести в собственность жилые помещения в порядке приватизации могут граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

    Истцом Брычевой Ю.Ю. соблюдены порядок и условия необходимые для осуществления приватизации занимаемого жилого помещения.

    Таким образом, требование о признании права собственности на спорную квартиру является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    При определении долей в общей собственности истца и её несовершеннолетних детей суд приходит к выводу о том, что они должны быть равными, а именно по ? доли за каждым из собственников.

    Оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в ходе рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела судом установлено не было.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск Брычевой Ю. Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чубыкина М.В., Чубыкиной Н.В., Брычева Ю.А., к МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» о признании незаконным отказа в передаче квартиры в собственность, признании права собственности на квартиру – удовлетворить.

    Признать незаконным отказ МКУ «Комитет имущественных отношений администрации <адрес>» в передаче в долевую собственность жилого помещения – <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за Брычевой Ю. Ю. в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за Чубыкиным М. В. в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за Чубыкиной Н. В. в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за Брычевым Ю. А. в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                     В.Л. Сандровский