Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2170/2016 ~ М-2351/2016 от 06.07.2016

№2-2170/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 29 августа 2016 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Истец Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области в обоснование указав следующее:

10 августа 1992 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

17 мая 1993 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района, колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

11 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 25 сентября 2012 года № 37 (3972), «Красная искра» от 13 сентября 2012 года № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 23 января 2013 года в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1;

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области согласно приложению № 2;

- земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm-progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013 года, присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан,

- общее количество земельных долей - 761,

- доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 Га или 110.2 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. В последующем в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Земельный участок имеет площадь 2577646 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства, и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н, ТОО «Прогресс 1».

27 мая 2013г. служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-15584. Таким образом, полагают, что они вправе признать за собой право собственности на невостребованные земельные доли в количестве 23, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области. Для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Просят признать за муниципальным образованием Прогресским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 8 невостребованных земельных долей размером 5.1 га (110,2 баллогектара) каждая общим размером 102 га (общим объёмом 2204 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Прогресс 1», ранее принадлежавших гражданам Васильеву А.В., Капитонову С.Н., Григорьевой М.А., Земляничкину Г.П., Зиминой В.И., Иванову Н.М., Калинину Н.А., Соколову В.М.

Определением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 29 августа 2016 года исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения к Земляничкину Г.П. о признании права собственности на невостребованные земельные доли выделены для рассмотрения в отдельное производство.

В судебном заседании представитель истца - администрации Прогресского сельского поселения по доверенности Белякова Л.В., исковые требования о признании права собственности на земельные доли, принадлежащие Васильеву А.В., Капитонову С.Н., Григорьевой М.А., Зиминой В.И., Иванову Н.М., Калинину Н.А. и Соколову В.М. поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области не явился, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что Васильев А.В., Капитонов С.Н., Григорьева М.А., Земляничкин Г.П., Зимина В.И., Иванов Н.М., Калинин Н.А., Соколов В.М. умерли.

Из ответов на запрос суда нотариусов г. Боровичи установлено, что к имуществу умерших Васильева ФИО14, Капитонова ФИО15, Григорьевой ФИО16, Зиминой ФИО17, Иванова ФИО18, Калинина ФИО19, Соколова ФИО20 наследников не имеется.

Суд, выслушав представителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 вышеуказанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 вышеуказанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

17 мая 1993 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

11 февраля 2013 года Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п. 7 ст. 12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 25 сентября 2012г. № 37 (3972), «Красная искра» от 13 сентября 2012 года № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 23 января 2013 года в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила:

- исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1;

- утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» Боровичского района Новгородской области согласно приложению № 2;

- земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012 года, в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012 года, размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (http://adm-progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

Таким образом, о проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013 года, присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено:

- общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан,

- общее количество земельных долей - 761,

- доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1 Га или 110.2 баллогектаров. При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен. В последующем, в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

В силу ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

С учетом изложенного, администрация Прогресского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что кто-то из умерших при жизни распорядился земельными долями, либо использовал их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием - Прогресским сельским поселением Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 7 (семь) невостребованных земельных долей, принадлежавших Васильеву ФИО21, Капитонову ФИО22, Григорьевой ФИО23, Зиминой ФИО24, Иванову ФИО25, Калинину ФИО26, Соколову ФИО27, размером 5,1 га (110,2 баллогектаров) каждая, общим объёмом 771,4 баллогектар, площадью 35,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Прогресс 1».

Право собственности Васильева ФИО28, Капитонова ФИО29, Григорьевой ФИО30, Зиминой ФИО31, Иванова ФИО32, Калинина ФИО33, Соколова ФИО34 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья                                    М.В. Савкина