Постановление по делу № 5-136/2018 от 25.07.2018

Дело №5-136/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2018 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, <адрес>, Готовкина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, Украина, временно проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ОМВД России по Бахчисарайскому району установлен гражданин Украины ФИО8 который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал с ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок пребывания которого был сокращен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению указанного срока ФИО9 не покинул территорию Российской Федерации и уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правилах выезда с территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО7 ФИО10 вину признал, раскаялся. Просил суд не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку он находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО4, также ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО4 на территории <адрес> родился ребенок ФИО2.

Частью 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признаний своей вины, вина ФИО1 в своершении административного правонарушения подтверждается также представленными суду письменными доказательствами, исследованными и оцененными судом в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным ФИО5 без возражений, в котором указано на признание своей вины (л.д.2), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтвердил факт незаконного пребывания на территории Республики Крым (л.д.3), копией миграционной карты (л.д.5), извлечением из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8-10).

Оснований не принимать представленные письменные доказательства у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований КоАП РФ, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 КоАП РФ и объективно подтверждают совершение ФИО5 административного правонарушения.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья принимает во внимание личность ФИО1, характер совершенного им деяния, и приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается наличие признаков состава административного правонарушения, вследствие чего он подлежит признанию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. статьи 18.8. КоАП РФ.

При назначении наказания за вышеуказанное нарушение, суд учитывает следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и предоставленных суду документов усматривается, что ФИО7 ФИО11 находится в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и ФИО4 на территории города Севастополь родился ребенок ФИО2.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая признание ФИО5 вины, раскаяние и совершение указанного правонарушения впервые, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ввиду чего прихожу к выводу, что достаточным будет применение к нему меры наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, предусмотренной санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8., ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, Украина, временно проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000,00 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с№40101810335100010001 получатель – УФК по Республике Крым, банк получателя – Отделение по Республике Крым ЦБ РФ, ИНН 9104000072, КПП 910401001, БИК 043510001, ОКТМО 35604000, УИН 18880491180002385442, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Готовкина