Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-955/2015 (2-7508/2014;) ~ М-6565/2014 от 01.12.2014

№2-955/15

Строка №27

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          22 апреля 2015 года суд Центрального района города Воронежа в

составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Савенковой Е.Ю.,

с участием:

истца Гунькина С.В.,

представителя истца Гунькина С.В. - Лисицина Е.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующей

на основании доверенности Терпуговой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гунькина ФИО9 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты> признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года;

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Гунькин С.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Гунькину С.В. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, Гунькин С.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже ; с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, просит :

- возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность включить в специальный стаж периоды работы: с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 дней) - в качестве <данные изъяты>»,

- признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года,

- возложить на УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обязанность назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6, 42-44).

В судебном заседании истец Гунькин С.В. и представитель истца Лисицин Е.А. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив суду, что в указанные периоды работы истец был занят ручной сваркой, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Терпугова М.В., в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.27-28, 69-70).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). Ранее такой порядок регулировался Законом РФ от 20.11.1990 года № 34-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

В силу абзаца 2 п.п.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имею страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст.27 Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная пенсия по стрости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 года №537 установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.17 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список №2).

      По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года. №516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям № в трудовой книжке Гунькина С.В. (л.д.17), справке, уточняющей особый характер работы (л.д.36), приказам (л.д.47-55), личной карточке формы Т-2 (л.д.56), судом установлено, что Гунькин С.В. с 02.11.1992 года (приказ №59-К от 30.10.1992 года ) по 07.09.2001 года (приказ №26 от 07.09.2001 года) работал в качестве <данные изъяты>

Профессия «<данные изъяты>», код 19756 2 1-6 02 7212, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 02 часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденным Постановлением Министерства труда России от 15.11.1999 г. №45, на рабочем месте «<данные изъяты>» должны выполняться:

-ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка различных деталей, узлов и конструкций;

-кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей;

-ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины и т.д.

Условия труда на данном рабочем месте характеризуются как вредные и опасные из-за наличия:

-ультрафиолетовое излучение;

-в воздухе рабочей зоны азота оксида железа, азота диоксида, марганца в сварочных аэрозолях;

- неудобная и фиксированная рабочая поза 75% рабочего времени.

    В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.

На рабочем месте «электрогазосварщика» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12-6 рабочих дней по п. 13 г,д раздела XIII «Сварочные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

На многих предприятиях рабочие, выполняющие сварочные работы, по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками». В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ №3073-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по Списку №2 раздел XXXIII как электрогазосварщики при документальном подтверждении занятости не менее 80% рабочего времени.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11), судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, истцу не включены периоды работы - с     03.11.1992 года по 26.08.1998 года (5 лет 9 месяцев 24 дня), с 27.08.1998 года по 07.09.2001 года (3 года 11 дней) - в качестве <данные изъяты>», так как работодателем в уточняющей справке не отражена информация, подтверждающая постоянную занятость на <данные изъяты>, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено кодом позиции 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2. Кроме того. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанные периоды, а в соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н « Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости» при подсчете специального и страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Гунькина С.В. в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд отвергает ссылку ответчика на то, что представленная истцом справка, уточняющая особый характер работы, не подтверждает дополнительные условия – постоянную занятость на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Данные дополнительные условия указаны только в отношении электрогазосварщиков, занятых работой на автоматических машинах. Между тем, Гунькин С.В. был занят <данные изъяты>, что вытекает из справки, уточняющей особый характер работы, и объяснений истца.

Из представленных документов, право истца на досрочное назначение пенсии и работы во вредных и (или) опасных условиях труда подтверждается следующими доказательствами :

Справкой,    уточняющей особый характер работы и условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ №№, подтверждающей полную занятость в должности <данные изъяты> (л.д.36),

Приказами     МП «Коммерческий центр» и филиала «Ремстройкомплект» МП «Горжилуправления» за 1993-2000 годы о предоставлении дополнительного отпуска (3-6 дней) (л.д.47-54),

Расчетными     листками за 1998-2001 годы филиала «Ремстройкомплект», которые подтверждают наличие строительного участка, сдельную форму оплаты труда, при которой оплата труда производится за объем выполненных работ, независимо от потраченного времени; наличие доплаты в размере 4% (льготы) (л.д.102-137),

актом    приема-передачи товарно-материальных ценностей от 2001 года, которым подтверждается использование сварочных материалов и оборудования: электродов, резаков, горелки, редукторов кислородных, комплекта сварочного оборудования (л.д.86-99).

Помимо изложено, суд отмечает, что сведения, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда, предоставляются работодателем. Вины истца в непредставлении его работодателем необходимых сведений пенсионному органу нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд принимает во внимание представленный ответчиком расчет стажа истца с учетом включения спорных периодов (л.д.75-77), согласно которому, специальный стаж    Гунькина С.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж – 35 лет 6 месяцев 12 дней, что является достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представит дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

      Учитывая, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования Гунькина ФИО11 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Гунькину ФИО12 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», периоды работы с     03.11.1992 года по 26.08.1998 года (5 лет 9 месяцев 24 дня), с 27.08.1998 года по 07.09.2001 года (3 года 11 дней) - в качестве <данные изъяты>».

Признать за Гунькиным ФИО13 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплатить Гунькину ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                            Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.