Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2017 ~ М-479/2017 от 22.09.2017

Дело № 2-451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск                                                                                                     15 декабря 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Тимофееве Д.Г.,

с участием представителей истца по доверенности Перевалова П.Ю. и Торговкиной З.А., представителя ответчика - ФГБНУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства» по доверенности Колодезниковой И.И.,

представителя соответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС(Я) Готовцевой Р.М.,

представителя третьего лица - администрации Муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса Константинова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова Афанасия Александровича к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» о возложении обязанности изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № и взыскании убытков за не использование принадлежащего ему земельного участка продукцией (сенаж) в количестве 4-х тонн,

у с т а н о в и л :

Александров А.А. обратился в суд с иском к ФГБУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства» с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований Александров А.А. указал, что него как у главы крестьянского хозяйства была пашня площадью 7,2 га в местности «Уус Кэннэ» Немюгюнского наслега. На основании постановления главы администрации улуса «Об изъятии и предоставлении земельного участка крестьянскому хозяйству Александрова А.А.» от 28 декабря 2000 года № 328, этот участок был изъят в пользу ОПХ «Покровское» и взамен ему предоставили в пожизненно наследуемое владение земельный участок площадью 2 га пастбищ в местности «Илгэлээх». Далее, ему предоставили земельный участок общей площадью 5 га, (в том числе 2 га пастбищ в постоянное пользование и 3 га в аренду в местности «Илгэлээх»), что подтверждается распоряжением Немюгинской наслежной администрации № 28 от 05 октября 2000 года. На указанные 2 га имеется свидетельство на право пользования землей серии №. Эти 5 га он хотел оформить в собственность, но в мае этого года получил уведомление о приостановлении учетных действий, так как его земля пересекается с землями с кадастровыми номерами № и №, на которые претендует «Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». На свои 5 га у него имеется кадастровый паспорт №, земля на которой имеет статус ранее учтенных земель, то есть, его земля официально вошла в государственный реестр до 2001 года, до введения в действие нового Земельного кодекса России и имеет статус собственности, то есть никто не имеет права без его разрешения производить какие-либо действия.

Определением от 06 октября 2017 года по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» Муниципального района «Хангаласский улус» и наслежная администрация Муниципального образования «Немюгюнский наслег» Хангаласского улуса.

Определением от 13 ноября 2017 года, по делу в качестве соответчика привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

Определением от 05 декабря 2017 года, по делу в качестве соответчика в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей привлечен Архипов А.А.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились истец Александров А.А., соответчик Архипов А.А., а также представитель третьего лица - МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» Муниципального района «Хангаласский улус», которые о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников судопроизводства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

В судебном заседании представители истца Перевалов П.Ю. и Торговкина З.А. исковое заявление Александрова А.А. полностью поддержали и ссылаясь на изложенные в нем доводы просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - ФГБНУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства» Колодезникова И.И. с иском не согласилась, указывая на то, что истец не имел в соответствии с действующим законодательством оформлять право собственности на земельный участок площадью 5 га, из которых 2 га представлены ему были для ведения крестьянского хозяйства, а не для ведения личного подсобного хозяйства, и 3 га предоставлены в аренду, срок действия которого истек 05 октября 2002 года. При этом оспариваемый земельный участок находится в федеральной собственности, следовательно согласование границ должно было осуществляться с собственником земельного участка - Российской Федерацией.

Соответчик – представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) Готовцева Р.М. с иском также не согласилась, и ссылаясь на доводы представителя ФГБНУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства» просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Представитель третьего лица - администрации Муниципального образования «Немюгюнский наслег» Константинов Е.С. согласился с позицией ответчика, указав, что правовых оснований для передачи оспариваемых земельных участков в собственность истца не имелось.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (п. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, истец Александров А.А. является собственником земельного участка площадью 50 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, Немюгюнский наслег, ур. «Илгэлээх», с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно кадастровому паспорту от 27 декабря 2016 года, земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истцу Александрову А.А., был внесен в государственный кадастр недвижимости 27 декабря 2016 года, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные». При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из представленных материалов также усматривается, что кадастровым инженером по заказу истца подготовлен межевой план и схема расположения земельного участка, согласно которому были сформированы границы земельного участка с кадастровым номером №, с координатами характерных точек границ земельного участка.

Для уточнения границ земельного участка и внесения соответствующих сведений в государственный кадастровый учет истец обращался в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), на которое уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС(Я) от 17 мая 2017 года за № 14/17-17466, осуществление кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № было приостановлено, в связи с тем, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Согласно материалам дела, собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 75 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация. Данный земельный участок имеет обременения в виде права постоянного (бессрочного) пользования участком ФГБУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства», которое зарегистрировано 16 мая 2003 года.

Право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «ФГБНУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства» на указанный земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 36 403 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус Немюгюнский наслег, находится в безвозмездном срочном пользовании у гражданина Архипова А.А. и его несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО1 ФИО3

Право безвозмездного срочного пользования зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 17 августа 2017 года.

Между тем, обращаясь в суд с иском о возложении на ответчика обязанности изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, истец не оспаривает зарегистрированное право ответчиков на указанные земельные участки в установленных границах.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Поскольку права сторон на земельные участки зарегистрированы за ними в установленном законом порядке, суд не вправе по требованию одной стороны изменять установленные в соответствии с законом границы земельного участка другой стороны без ее согласия.

Изменение установленных границ такого земельного участка приведет к нарушению прав на объект недвижимости, основные характеристики которого, в том числе границы, занесены в Государственный кадастр недвижимости.

В ходе рассмотрения дела ответчики в лице представителя ФГБНУ «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства» и представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС(Я) возражали против удовлетворения заявленных исковых требований и изменения границ принадлежащих им оспариваемого земельного участка.

Соответчик Архипов А.А. своего согласия на изменение границ принадлежащего ему на праве безвозмездного срочного пользования земельного участка, также не представлял.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что между сторонами имеется спор о границах указанных земельных участков, при этом сам факт формирования границ земельных участков ответчиков и постановка их на кадастровый учет не оспорены и не признаны недействительными.

При указанных обстоятельствах, предъявленные истцом исковые требования являются ненадлежащим способом защиты права, в связи с чем суд не может обязать ответчиков изменить границы оспариваемых земельных участков и соответственно установить наличие или отсутствие оснований для возмещения убытков.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Александрова А.А.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Александрова Афанасия Александровича к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Якутский научно исследовательский институт сельского хозяйства им. М.Г. Сафронова» о возложении обязанности изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № и взыскании убытков за неиспользование принадлежащего ему земельного участка продукцией (сенаж) в количестве 4-х тонн - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в решения окончательной форме

              Судья                                                                                      С.П.Кириллин

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2017 года