Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-446/2021 от 02.08.2021

УИД: 36RS0003-01-2020-002490-73

Дело №12-446/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2021 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобам Плохих Владимира Григорьевича на решение и.о. прокурора Центрального района г. Воронежа Воронова Ю.Ю. от 21.07.2021, на определение заместителя прокурора Центрального района г. Воронеж Сушковой С.Н. от 08.07.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31.1 КоАП РФ, в отношении СО по Центральному району г. Воронежа СУ СК России по Воронежской области,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора Центрального района г. Воронеж Сушковой С.Н. от 08.07.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31.1 КоАП РФ, в отношении СО по Центральному району г. Воронежа СУ СК России по Воронежской области по заявлению Плохих В.Г.

Решением и.о. прокурора Центрального района г. Воронежа Воронова Ю.Ю. от 21.07.2021 определение заместителя прокурора Центрального района г. Воронеж Сушковой С.Н. от 08.07.2021 оставлено без изменения, жалоба Плохих В.Г. – без удовлетворения.

Считая указанное решение и определение незаконными, 09.07.2020 и 22.07.2021 Плохих В.Г. обратился с в прокуратуру Центрального района г. Воронежа с жалобами об отмене указанного определения и решения, поступившими в электронном виде.

Сопроводительным письмом прокуроры Центрального района г. Воронежа от 29.07.2021 указанные жалобы на определение и решение направлены на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд г. Воронежа.

02.08.2020 дело об административном правонарушении поступило в Центральный районный суд г. Воронежа.

Исследовав доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом РФ об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Приведенные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 18.12.2001 N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а не по делам об административных правонарушениях, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях регулируется нормами КоАП РФ, а не КАС РФ, УПК РФ, ГПК РФ.

Как усматривается из административного материала, жалобы от имени Плохих В.Г. на решение и.о. прокурора Центрального района г. Воронежа Воронова Ю.Ю. от 21.07.2021 и определение заместителя прокурора Центрального района г. Воронеж Сушковой С.Н. от 08.07.2021 заявителем лично не подписаны, направлены по электронной почте, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб, в том числе, и на постановления по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 30.4, пунктом 6 части 2 статьи 30.6, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобы Плохих Владимира Григорьевича на решение и.о. прокурора Центрального района г. Воронежа Воронова Ю.Ю. от 21.07.2021, на определение заместителя прокурора Центрального района г. Воронеж Сушковой С.Н. от 08.07.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31.1 КоАП РФ, в отношении СО по Центральному району г. Воронежа СУ СК России по Воронежской области, оставить без рассмотрения по существу.

Разъяснить Плохих Владимиру Григорьевичу право на повторное обращение с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа, с учетом устранения недостатков, указанных в данном определении.

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Шумейко Е.С.