Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1513/2020 от 11.09.2020

Админ.дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре Муковоз В.Е., с участием     защитника ОАО «Специализированное управление № 2» Потапенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Специализированное управление № 2», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «Специализированное управление №2» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут в рамках административного расследования по делу от ДД.ММ.ГГГГ. № об административном правонарушении в срок предусмотренный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо ОАО «СУ №2» по адресу: <адрес> не представило должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, сведения, истребуемые определением от ДД.ММ.ГГГГ. № 135/4, которые необходимы для осуществления должностным лицом его законной деятельности, а именно проведения административного расследования по фактам нарушения законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. О невозможности представления истребуемых сведений должностное лицо в трехдневный срок не уведомлено. Определение об истребовании сведений ОАО «СУ №2» получило ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 35 минут. Срок направления сведений истек, с учетом нормы ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ.           

       Защитник ОАО «Специализированное управление №2» Потапенко Е.В. в судебном заседании не оспаривал вину в административном правонарушении, подтвердил, что действительно истребуемые сведения должностному лицу в установленный законом срок предоставлены не были, просил назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

      Изучив протокол по делу об административном правонарушении и иные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

          Вина ОАО «Специализированное управление №2» в совершении административного правонарушения подтверждается, исследованными материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором установлены обстоятельства совершения юридической организацией административного правонарушения (л.д.2-3);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.42 и ст. 8.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица по факту проведения землеустроительных работ по капитальному ремонту магистрального газопровода в прибрежной защитной полосе водоохранной зоны водного объекта реки Пахра, в районе квартал № и квартал № поселение Краснопахорское, ТиНАО г. Москвы (л.д.6);

- копией определения № от ДД.ММ.ГГГГ. об истребовании сведений из ОАО «СУ №2»: правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, ордера на производство земляных работ, генерального плана, устава ОАО «СУ № 2», приказа о назначении на должность руководителя, договоров со всеми подрядными организациями, производящими работы в водоохранной зоне, проектной документации на проводимые работы и иных документов, с разъяснением положений ст. 26.10 КоАП РФ о сроках предоставления запрашиваемых должностным лицом сведений;

- копией уведомления о вручении определения № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. указанное определение получила представитель по доверенности ПОП ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ОАО «Специализированное управление №2» (л.д.10-11);

- почтовыми реестрами (л.д.12-15).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются отношения в сфере государственной власти. Объективная сторона данного административного правонарушения имеет место, в том числе в случае, когда не исполняются законные требования должностного лица, которое осуществляет производство по делу об административном правонарушении.

       Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ОАО «СУ № 2» в предусмотренный законом срок умышлено не выполнило законные требования должностного лица - старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по г. Москве МАВ, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, и не предоставило истребуемые сведения, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ., что свидетельствует о доказанности вины ОАО «Специализированное управление № 2» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

       Санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Между тем, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд назначает ОАО «Специализированное управление № 2» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо ОАО «Специализированное управление №2» совершившим правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

       Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд Московской области.

Судья:                 подпись                                                      И.Г.Яшкина

«КОПИЯ ВЕРНА»

СУДЬЯ                                                 И.Г.Яшкина