Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2678/2020 от 20.08.2020

Дело №2-2678/2020

УИД 36RS0002-01-2020-003506-85

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

с участием истца Кича В.И.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже, действующей на основании доверенности Калининой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кича Веры Ивановны к УПФР в г. Воронеже о восстановлении пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Кича В.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже, в котором просит: признать решение УПФР в г. Воронеже №К-916-04/12635 от 22.05.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить обязанность на УПФР в г. Воронеже включить в страховой стаж период обучения с 01.09.1978 по 01.03.1982 в техникуме «<адрес> строительный техникум транспортного строительства им. П.И. Новикова» в общий стаж страховой пенсии; возложить обязанность на УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в страховой стаж периоды работы с 17.07.1998 по 30.11.1998; с 01.12.1998 по 04.01.2000; с 04.01.2000 по 31.05.2000; с 01.06.2000 по 14.05.2001; с 14.05.2001 по 31.12.2001; возложить обязанность на УПФР в г. Воронеже Воронежской области учесть периоды получения пособия по безработице в общий стаж страховой пенсии: с 29.10.2006 по 28.10.2007; с 06.11.2007 по 05.05.2008; с 02.02.2016 по 18.01.2017; возложить обязанность на УПФР в г. Воронеже произвести перерасчет размера пенсии Кича В.И., с 01.04.2019 исходя из факта получения в 1982-1987 годах заработной платы, указанной в комсомольском билете, за период с сентября 1982 года по август 1987 года включительно (л.д.8-12).

В судебном заседании истец Кича В.И. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения по делу (л.д. 58-61).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 13.06.2018 в соответствии с нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу назначена страховая пенсия по старости, которая выплачивается по настоящее время. В исковом заявлении истец ссылается на решение об отказе в назначении пенсии 22.05.2020, однако такое решение не выносилось.

Размер пенсии с 13.06.2018 составил 7999 руб. 42 коп., где 4982 руб. 90 коп. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и 3016 руб. 52 коп. - страховая пенсия.

При назначении страховых пенсий учитываются два вида стажа:

- страховой стаж - в соответствии со статьей 2 как ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» так и с частью 2 статьи 3 вступившего в законную силу с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов засчитываемых в страховой стаж.

- и общий трудовой стаж - при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Продолжительность страхового стажа истца составила - 33 года 02 мес. 24 дня, продолжительность стажа до 01.01.2002г. с учетом периода обучения - 21 год 02 мес. 10 дней, без учета периода обучения - 18 лет 02 мес. 26 дней. Размер пенсии истца определен с учетом норм п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 и период учебы с 01.09.1978 по 31.08.1980, с 20.10.1980 по 14.04.1981, с 05.01.1982 по 22.02.1982 (согласно диплома сер. ДТ № от 01.03.1982 период обучения по 22.02.1982) - включен в подсчет продолжительности стажа до 01.01.2002.

В подсчет стажа истца включены периоды работы с 01.09.1980 по 19.10.1980 и с 15.04.1981 по 24.07.1981, с 26.11.1981 по 04.01.1982.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования заявительницы -29.06.1998, следовательно, после указанной даты периоды работы могут быть учтены в стаж при условии наличия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуально лицевого счета застрахованного лица (028-920-492 67) сведения о периодах работы после 29.06.1998 имеются по организации ОАО «Комбинат строительных деталей» с 01.01.1998 по 17.07.1998 по организации ООО «Стройдеталь - КС» с 01.08.2000 по 31.12.2000 и по организации ОАО «Комбинат строительных деталей» с 01.01.2001 по 31.12.2001. Указанные периоды включены в подсчет продолжительности стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Сведения о периодах работы с 17.07.1998 по 30.11.1998 в ООО «Автоком», с 01.12.1998 по 04.01.2000 в ООО фирма «Автоком», с 04.01.2000 по 31.05.2000 в ООО «Железобетон» и с 01.06.2000 по 31.07.2000 в организации ООО «Стройдеталь - КС» в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета - отсутствуют и с учетом изложенного выше не подлежат зачету в страховой и общий трудовой стаж.

Периоды получения пособия по безработице включены в страховой стаж истца с 29.10.2006 по 28.10.2007, с 06.11.2007 по 30.04.2008, т.к. периоды с 01.05.2008 по 29.08.2008, с 02.02.2016 по 02.06.2016, 03.06.2016 по 31.12.2017 являются работой и включены истцу в стаж.

Размер пенсии истца определен с учетом заработной платы за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 (соотношение заработка составило - 0,167 (максимально допустимое - 1,2), осовремененный заработок - 328 руб. 06 коп.

Решением Управления от 20.06.2018 № 407976 истцу было отказано в зачете справки о заработной плате от 15.11.2004 № 63, выданной ООО «Комбинат строительных деталей» за период с января 1985г. по декабрь 1989г. по причине не соответствия сведений о руководителе организации, которым подписана указанная справка. Указанная справка подписана руководителем ФИО1 и главным бухгалтером ФИО2

По результатам камеральной проверки (Акт от 28.05.2018 №-к) справки о заработной плате от 15.11.2004 № и сведениям, имеющимся в распоряжении ответчика, установлено следующее: страхователь ООО «Комбинат строительных деталей» состоял на учете в территориальном органе ПФР с 08.07.1993, снят с учета 24.03.2005 в связи с ликвидацией.

Согласно информации, представленной отделом персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями руководителями организации были: ФИО3, ФИО4, главным бухгалтером - ФИО2.

На основании сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от 03.02.2009 руководителем и конкурсным управляющим с 23.03.2004 в ОАО «Комбинат строительных деталей» значится ФИО4.

Таким образом, в результате камеральной проверки и рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении ответчика выявлены факты, опровергающие обоснованность выдачи ООО «Комбинат строительных деталей» справки о заработке от 15.11.2004 № 63 за период с января 1985г. по декабрь 1989г. на имя Кича В.И., поскольку указанная справка подписана лицом, который на момент выдачи справки руководителем ООО «Комбинат строительных деталей» не значился.

На основании пункта 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию 31.12.2014г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Так, при подтверждении среднемесячного заработка следует руководствоваться пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 № 3488 определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в систем государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течении трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица являются справки о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал гражданин, обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются ее правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.

Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.11.2001 №8389 - ЮЛ-ЛЧ-06-27/97 вопрос определения расчетной размера пенсии из заработной платы за 60 месяцев подряд при назначении пенсии по косвенным документам в случаях, когда вся трудовая деятельность протекала на одном предприятии, архивы которого не сохранились в связи с чрезвычайными ситуациями (пожар, наводнение, военными действиями) и отсутствует возможность истребования сведений о заработной плате за другие периоды может быть рассмотрен на заседании Комиссии. Косвенные документы, подтверждающие индивидуальный характер заработной платы, должны быть оформлены в соответствии с предъявляемыми требованиями. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты, профсоюзные билеты, комсомольские билеты и другие документы, из которых можно сделать об индивидуальном характере заработка работника.

Поскольку размер страховой пенсии по старости при назначении пенсии определен из заработной платы за другой период трудовой деятельности, то основания для перерасчета размера пенсии по сведениям комсомольского или партийного билета отсутствуют.

02.03.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в качестве документов о заработной плате были представлены:

- партийный билет члена КПСС № от 13.01.1989, выданный Центральным райкомом КПСС г.Воронежа, в котором отражена уплата членских взносов за период с декабря 1988 по июль 1991;

- комсомольский билет № от 08.12.1977, выданный ЛКСМ <адрес>, в котором отражена уплата членских взносов за период с декабря 1977 по март 1982 как учащейся и с апреля 1982 по август 1987 как работающим лицом;

- профсоюзный билет № от 10.06.1986, выданный «Юговострансстрой» с уплатой членских взносов за период с января 1982 по июль 1984;

- профсоюзный билет № от 14.09.1978, выданный КСТТС с уплатой членских взносов за период с сентября 1978 по декабрь 1981;

- учетная карточка члена КПСС № от 13.01.1989.

06.03.2020 Управлением принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как размер пенсии Кича В.И. при назначении пенсии определен из заработной платы за период с 01.08.2000 по 31.12.2001.

Достоверность сумм заработной платы, указанной в комсомольском билете истца вызывает сомнения. Исходя из сведений партийного билета невозможно определить размер фактически полученной Кича В.И. заработной платы. Суммы, указанные в комсомольском билете, противоречат суммам, указанным в профсоюзном билете.

Так, в сентябре 1982г. (комсомольский билет) - 170 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб., октябрь (комсомольский билет) - 135 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб., ноябрь (комсомольский билет) - 145 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб., декабрь (комсомольский билет) - 138 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб.

Январь 1993г. (комсомольский билет) - 192 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб., февраль (комсомольский билет) -140 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб., март (комсомольский билет) - 130 руб., (профсоюзный билет) - 150 руб., апрель

(комсомольский билет) - 135 руб., (профсоюзный билет) - 150 руб., май (комсомольский билет) - 159 руб., (профсоюзный билет) - 100 руб., июнь (комсомольский билет) -109 руб., (профсоюзный билет) - 130 руб., июль (комсомольский билет) - 135 руб., (профсоюзный билет) - 130 руб. и т.д.

20.04.2020г. истец вновь обратилась с аналогичным заявлением о перерасчете размера пенсии.

23.04.2020 Управлением принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии.

Таким образом, часть периодов работы истца, на включении которых она настаивает (с 01.09.1978 по 01.03.1982, с 29.10.2006 по 28.10.2007, с 06.11.2007 по 05.05.2008 и с 02.02.2016 по 18.01.2017 года были включены в общий трудовой (страховой) стаж, что подтверждается материалами пенсионного дела истца и данными о стаже.

Периоды работы с 17.07.1998 по 30.11.1998 в ООО «Автоком», с 01.12.1998 по 04.01.2000 в ООО фирма «Автоком», с 04.01.2000 по 31.05.2000 в ООО «Железобетон» и с 01.06.2000 по 31.07.2000 в организации ООО «Стройдеталь - КС» не могут быть включены в общий трудовой (страховой) стаж истца с учетом того, что не подтверждаются данными персонифицированного учета.

Основания для определения размера пенсии из заработной платы за период 1982-1987г.г. - отсутствуют.

Таким образом, размер страховой пенсии по старости истца определен правильно, с учетом продолжительности стажа работы и норм действующего пенсионного законодательства.

На основании вышеизложенного, исковые требования Кича В.И. подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Кича Веры Ивановны к УПФР в г. Воронеже о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы, учебы и получения пособия по безработице, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из данных о заработке, отраженном в комсомольском билете, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 23 ноября 2020 года.