Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2018 ~ М-143/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-209/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2018 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием представителя истицы Сверчкова С.К. и представителя ответчика ООО «УК «Наш Дом» Ряука Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сверчковой Ирины Семеновны к ООО «Управляющая компания «Наш Дом» (далее – ООО «УК «Наш Дом») о признании действий незаконными, взыскании необоснованно удержанных денежных сумм, возложения обязанности по перерасчету платы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Сверчкова И.С. обратилась в суд с указанным выше иском к ООО «УК «Наш Дом» по тем основаниям, что она является собственником квартиры № в жилом доме <адрес>. Их многоквартирный дом по договору обслуживает управляющая компания ООО «УК «Наш Дом». Она добросовестно и своевременно вносит ответчику плату по данному договору. Ответчик обязан обеспечить возможность свободного доступа к информации об оказанных услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их выполнения, об их стоимости, о ценах на ресурсы, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами, установленными правительством РФ. Согласно договору управления ответчик обязуется: выполнять работы по обслуживанию дома лично или привлекать подрядные организации, имеющие необходимые лицензии; производить расчет, начисление и сбор платежей за управление домом, содержание и ремонт общего имущества; осуществлять перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества.

С 2015 тариф на аварийно-диспетчерское обслуживание и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - АДО и ТО ВДГО) был установлен в размере 7,77 руб. за квадратный метр. В тарифе учтены затраты на проведение всего перечня работ. В декабре она узнала, что в 2017 стоимость АДО и ТО ВДГО снижена на 0,2 руб., о чем было подписано дополнительное соглашение от 01.12.2016 между управляющей компанией и АО «Карелгаз». Однако данная информация не была доведена до нее как до собственника. При этом размер платы за АДО и ТО ВДГО не изменился. Она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за АДО и ТО ВДГО, но в перерасчете платы ей было отказано без уточнения причин. Она считает, что управляющая компания не выполнила условия договора управления. В результате ей был нанесен материальный и моральный ущерб. Истица просила суд признать незаконными действия, обязать ответчика произвести перерасчет платы, начиная с января 2017 г. по настоящее время, взыскать с ответчика в ее пользу необоснованно удержанные денежные средства в размере 143,76 руб. за 12 месяцев 2017 г., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила свои исковые требования в части взыскания необоснованно удержанных денежных средств и просила взыскать их в размере 148,74 руб.

Истица Сверчкова И.С. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Сверчков С.К. иск поддержал, пояснив, что размер платы заАДО и ТО ВДГО был утвержден на собрании собственников дома в 2015 с учетом предложений ООО «УК «Наш дом». Для выполнения работ по АДО и ТО ВДГО ответчик привлек по договору АО «Карелгаз». В 2017 снизилась цена на услуги АО «Карелгаз». В связи с этим, снижались и расходы ответчика на оказание услуг по АДО и ТО ВДГО. В связи с этим, ответчик должен был известить об этом собственников, чтобы они могли пересмотреть размер тарифа или решить, куда направить высвобождаемые денежные средства. Но управляющая компания этого не сделала, нарушив права собственников. В перерасчете и возврате части внесенной платы за АДО и ТО ВДГО ответчик также отказал.

Представитель ответчика ООО «УК «Наш Дом» Ряука Е.Ю. в судебном заседании возражал против иска, пояснив, что с 2015 ООО «УК «Наш Дом» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. Этот дом оборудован газоснабжением. На собрании собственников многоквартирного дома в 2015 был утвержден тариф на АДО и ТО ВДГО на три года – срок действия договора управления. Размер тарифа АДО и ТО ВДГО до настоящего времени не менялся. Для выполнения работ по АДО и ТО ВДГО был заключен договор с АО «Карелгаз», имеющих необходимую лицензию для проведения таких работ. Стоимость услуг АО «Карелгаз» в 2017 действительно снизилась по сравнению с той, что была установлена в 2015. О снижении размера платы по договору с АО «Карелгаз» они не информировали собственников многоквартирных домов и не размещали об этом соответствующую информацию в сети «Интернет». Они осуществляют коммерческую деятельность, поэтому считают, что плата, сэкономленная за счет снижения затрат на услуги АО «Карелгаз», является их доходом. Кроме того, в ходе их деятельности постоянно возникают вопросы, решение которых требует материальных затрат. Поэтому отсутствуют какие-либо основания для перерасчета платы за АДО и ТО ВДГО. Собственники вправе расторгнуть с ними договор управления и установить иной тариф по АДО и ТО ВДГО для новой управляющей компании. Обоснованность размера платы за АДО и ТО ВДГО уже была предметом судебного разбирательства и подтверждена вступившими в силу судебными актами.

Представители третьего лица АО «Карелгаз» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили отзыв, в котором указали, что между ними и ООО «УК «Наш Дом» с 2015 заключались договоры на АДО и ТО ВДГО многоквартирных жилых газифицированных домов, в том числе дом <адрес>. Стоимость их услуг по АДО и ТО ВДГО в 2017 году снизилась по сравнению с 2015 годом.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.45 - 48 настоящего Кодекса….Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок, не менее чем один год.

Из системного толкования приведенных положений ст.156 ЖК РФ, а также ч.2 ст.44 ЖК РФ следует, что принятие решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.1.2 ст.161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491, определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее, чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений (п. 31 Правил).

В силу п.15, п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ). При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч.1 ст.156 ЖК РФ).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок, не менее чем один год (п.5 ч.2 ст.44, ч.7 ст.156 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Сверчкова И.С. является собственником квартиры №56, расположенной по адресу: <адрес>. Дом <адрес> оборудован системой газоснабжения. В указанном многоквартирном доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.

11.11.2015 проведено общее собрание собственников помещений дома <адрес> в очно-заочной форме. Согласно протокола общего собрания собственников помещений дома № от 11.11.2015 в качестве способа управления домом выбрана управляющая организация ООО «УК «Наш Дом» (100% голосов), утвержден договор управления домом, перечень основных услуг по управлению МКД, перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, перечень и размер платы, предоставляемых коммунальных услуг в МКД (84,4% голосов), утвержден порядок оплаты за ЖКУ и иные услуги для собственников помещений МКД и граждан, проживающих в нем, на основании платежных документов, формируемых в УК (97,3% голосов).

На основании договора от 01.12.2015 ООО «УК «Наш Дом» приняло на себя обязательство по управлению многоквартирным домом <адрес>. Договор заключен сроком на три года. Из договора управления следует, что УК «Наш Дом» обязалось обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.3), выполнять предусмотренные настоящим договором работы и оказывать услуги лично либо привлекать к выполнению работ и оказанию услуг подрядные организации (п.3.1.6), от своего имени заключать и сопровождать договоры на поставку коммунальных ресурсов с соответствующими ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления собственникам соответствующих коммунальных услуг (п.3.1.7). Пунктами 3.2.8, 3.2.9 Договора предусмотрено, что управляющая компания имеет право повышать стоимость услуг по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома один раз в год не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент изменения, а также инициировать общее собрание собственников по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Приложением №2 к Договору утвержден перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также размер платы за АДО и ТО ВДГО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м., что также подтверждается плановой себестоимостью услуг по АДО и ТО ВДГО на 2016-2017 годы.

Установленный тариф в размере 7,77 руб. на 1 кв.м. в месяц включает в себя следующие виды работ: ТО и ремонт ВДГО – 2,79 руб., обследование (проверка) технического состояния вентиляционных каналов – 2,84 руб., работы по устранению дефектов вводных газопроводов – 0,63 руб., общеэксплуатационные расходы – 1,51 руб., что подтверждается плановой себестоимостью услуг по ТО ВДГО, обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов, прочистки на 2016-2017 годы.

АО «Карелгаз» имеет лицензию № от 19.11.2013 на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

01.12.2015 ООО УК «Наш Дом» и АО «Карелгаз» заключили договор № на ТО и ремонт ВДГО, в соответствии с которым последний принял на себя обязательства по техническому обслуживанию (ТО) с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения (АДО) и ремонту внутридомового газового оборудования (ВДГО), входящего в состав общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении №1.

Приложением № 1 к договору утвержден перечень многоквартирных жилых газифицированных домов, в числе которых указан дом <адрес>. Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что стоимость работ по АДО и ТО ВДГО за период с 01.12.2015 по 31.12.2015 составила 67633,10 руб., с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 446477,09 руб.

Дополнительным соглашением от 01.12.2016 к договору № от 01.12.2015 согласована стоимость работ по АДО и ТО ВДГО на период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 413415,15 руб.

Согласно плановой себестоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, обследованию (проверке) технического состояния вентиляционных каналов, прочистке на 2016-2017 годы, утвержденных директором ООО «УК «Наш Дом» 01.12.2015, тариф на соответствующие услуги был утвержден в размере 7,77 руб. на 1 кв.метр в месяц, исходя из общей площади жилых и нежилых помещений оборудованных централизованным газоснабжением и находящихся на обслуживании в размере 13322,44 кв.м. При этом, в состав общего тарифа в размере 7,77 руб. включены следующие расходы из расчета на 1 кв.м площади в месяц: техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования – 2,79; обследование (проверка) технического состояния вентиляционных каналов, прочистка – 2,84; первичное обследование вентиляционных каналов – 0,85; периодическое обследование вентиляционных каналов – 0,28; устранение завалов вентиляционных каналов – 1,38; транспортная услуга – 0,33; работы по устранению дефектов вводных газопроводов – 0,63; общеэксплуатационные расходы - 1,51.

Как следует из лицевых счетов на оплату, выставляемых собственнику квартиры № в доме <адрес> Сверчковой И.С. за период с декабря 2015 по декабрь 2017 включительно, начисления платы «внутридомовое газ. обслуживание» производилось исходя из размера площади жилого помещения 59,9 кв.м. и тарифа 7,77 руб. на сумму 465,42 руб. ежемесячно.

29.12.2017 Сверчкова И.С. обратилась в ООО «УК «Наш Дом» с заявлением о перерасчете платы за АДО и ТО ВДГО за 2017 в связи со снижением расходов по данному тарифу на услуги АО «Карелгаз» по отношению к 2016 в размере 7,77 руб. на 0,2 руб. Письмом директора ООО «УК «Наш Дом» от 26.01.2018 Сверчковой И.С. было отказано в проведении перерасчета платы в связи отсутствием оснований для его проведения.

Согласно расчета Сверчковой И.С. от 28.04.2018 затраты на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования снизились в 2017 по отношению к 2016 с 2,79 руб. за 1 кв.м. до 2,59 на 0,21 руб. (фактически 2,79 – 2,59 = 0,20 руб.). Сумма к возврату за 12 мес. составила 148,74 (фактически 59,9х0,20х12 = 143,76 руб.)

Вступившим в законную силу решением Беломорского районного суда от 19.01.2018 Сверчковой И.С. было отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «УК «Наш Дом», в том числе связанных с установлением тарифа на АДО и ТО ВДГО и взыскании части платы, внесенной за АДО и ТО ВДГО за период с декабря 2015 по 2017. При этом, как следует из содержания указанного выше судебного решения, требования о проверке обоснованности тарифа на АДО и ТО ВДГО, в связи с уменьшением расходов управляющей компании на услуги АО «Карелгаз», истцами не заявлялись, судом не проверялись, не получили своей оценки и не были разрешены по существу. Поэтому оводы представителей ответчика о том, что исковые требования уже были разрешены по существу указанным выше решением суда являются не обоснованными.

В судебном заседании установлено, что после того, как в ноябре 2015 собственники жилого дома <адрес>, с учетом предложений ООО «УК «Наш Дом», установили размер тарифа на АДО и ТО ВДГО в размере 7,77 руб. за 1 кв.м., изменились обстоятельства, которые принимались во внимание при установлении указанного тарифа, а именно, в 2017 году по отношению к 2016 году снизились расходы на услуги специализированной организации АО «Карелгаз», которую ответчик привлекал по договору в течение всего искового периода для осуществления работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. При этом в судебное заседание не представлено доказательств, свидетельствующих об увеличении расходов на иные составные части тарифа АДО и ТО ВДГО.

Ответчик не поставил в известность истицу и иных собственников помещений многоквартирного дома о снижении размера на указанные выше расходы, в связи с чем они были лишены возможности обсуждать вопрос о размере платы за АДО и ТО ВДГО на общем собрании. При этом, ответчик продолжал взимать плату с истицы за услуги по АДО и ТО ВДГО в прежнем размере, а после ее письменного обращения о проведении перерасчета, отказал ей в этом, полагая, что сэкономленные таким образом средства являются его экономической выгодой. Суд считает, что своим бездействием ответчик нарушил право истицы и иных собственников дома на установление экономически обоснованного размера платы за АДО и ТО ВДГО в 2017. Поэтому, доводы представителей ответчика о том, что разница, сэкономленная управляющей организацией за счет уменьшения расходов на услуги подрядной организации, является ее доходом (экономической выгодой) от осуществления своей деятельности, суд находит несостоятельными, поскольку в силу ч.1 ст.10 ГК РФ заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускается.

В силу ст.12, ст.15, п.1 ст.17, абз. 3 ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд полагает необходимым признать бездействие ответчика незаконным, взыскать с него в пользу истицы возврат платы за АДО и ТО ВДГО, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от взыскиваемой в пользу истца суммы, и компенсацию морального вреда, а также обязать ответчика произвести перерасчет платы истицы за АДО и ТО ВДГО за период с 01.01.2018 по день ее обращения с иском в суд – по март 2018.

Поскольку ответчик не оспорил представленные истицей расчеты, свой контррасчет не предоставил, суд, на основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, считает, что с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию возврат платы за АДО и ТО ВДГО за 2017 в соответствии с первоначальным расчетом истицы, как математически верным, в размере 143,76 руб.

При определении размера компенсации морального вреда, суд, в силу ст.151, 1100 ГК РФ, учитывает обстоятельства спора, в том числе размер материальных требований, характер причиненных истице нравственных страданий, и, с учетом требований разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы в счет компенсации морального вреда в размере 200 рублей.

Размер штрафа составляет (143,76 + 200) : 2 = 171,88 руб.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» подлежит взысканию госпошлина в размере 700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» по недоведению до собственников жилых помещений многоквартирного дома сведений об уменьшении расходов управляющей компании на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и отказе в перерасчете платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования за 2017 год.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (ОГРН №) в пользу Сверчковой Ирины Семеновны возврат платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, обследование (проверку) технического состояния вентиляционных каналов, прочистку за 2017 год в размере 143 рубля 76 копеек, компенсацию морального вреда в размере 200 рублей и штраф в размере 171 рубль 88 копеек, а всего на общую сумму 515 рублей 64 копейки.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» произвести перерасчет платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудование, обследования (проверку) технического состояния вентиляционных каналов, прочистку по квартире № в доме <адрес> за период с января 2018 года по март 2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» госпошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                            А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2018.