Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-103/2022 (5-3015/2021;) от 30.12.2021

УИД 28RS0004-01-2021-015270-17

Дело № 5-103/2022 (5-3015/2021;)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием Труш С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Труш Сергея Александровича, ***, выдан 20.08.2018г. УМВД России по Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении Труш С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Труш С.А. вину в совершении правонарушения не признал, ссылаясь на ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 6 Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, указал, что при входе в магазин его не обеспечили средствами защиты, не выдали маску. Никаких оповещений о том, что запрещено входить в магазин на входе не имелось. На кассе он поднял воротник, закрыв нос и рот, соблюдал установленную дистанцию, ранее болел Ковид, имеет QR-код. Кассир незаконно начала требовать, чтобы он купил маску, отказывалась производить расчет товара. Труш С.А. сам вызвал полицию, после приезда и разбирательства в магазине, сотрудник полиции составил в отношении него (Труш) протокол. Указал, что Роспотребнадзор не осуществляет должный контроль за соблюдением ограничительных мер, все формально.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" ч. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р "О введении режима повышенной готовности".

Согласно п. 1 указанного Распоряжения Губернатора на территории Амурской области введен режим повышенной готовности. В силу п.п. 4 п.7 Распоряжения всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в объектах розничной торговли, предоставления услуг, местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23 декабря 2021 года в 13 часов 40 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Горького, 159, в нарушение п.п. 4 п. 7 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р, в помещении магазина «Кеш и Керри» находился гражданин Труш С.А. без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Труш С.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2021г.; рапортами ст. УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» и оперативного дежурного ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» от 23.12.2021г. о нахождении Труш С.А. 23.12.2021г. в 13:40 в магазине «Кеш и Керри» по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, 159, без маски; объяснением свидетеля Свидетель №1; иными доказательствами, собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Труш С.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Ссылки привлекаемого лица на ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 6 Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, не свидетельствует о том, что руководители организаций обязаны обеспечивать всех посетителей средствами индивидуальной защиты бесплатно.

Пояснения Труш С.А. о том, что ему при входе в магазин не выдали маску, воротником одежды он закрыл нос и рот, имеется QR-код, не исключают противоправный характер его деяния, поскольку в силу Распоряжения Губернатора N 10-р при посещении объектов розничной торговли для граждан установлена обязанность использовать средства индивидуальной защиты, следовательно у гражданина нет права на нахождение на объекте торговли без маски.

При назначении административного наказания гражданину судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение, личность привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Труш С.А., не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, характера и конкретных обстоятельства правонарушения, данных о личности привлекаемого лица, судья полагает возможным назначить административное наказание Труш С.А. в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Труш Сергея Александровича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОП №1 МОМВД России «Благовещенский»), номер счета получателя платежа 03100643000000012300 отделение Благовещенск Банка России, кор.сч. 40102810245370000015, ИНН 2801153732; БИК 011012100; КПП 280101001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 10701000, УИН 18880428210281369407.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова