Решение по делу № 2-195/2013 ~ М-198/2013 от 04.04.2013

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2013 года г. Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего ШАБАЛИНА А.М., при секретаре ПОРЯДИНОЙ А.В., с участием заявителя, представителя командира войсковой части 11111, рассмотрев гражданское дело по заявлению подполковника запаса КАПИТОНОВА А.В. на действия Министра обороны РФ, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», командующего БФ, командира войсковой части 11111, связанные с исключением заявителя из списков личного состава части,

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении и в судебном заседании КАПИТОНОВ просит суд обязать Министра обороны РФ отменить приказ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ об исключении его из списков личного состава части, восстановить его в указанных списках, обеспечив положенными выплатами.

Командующего БФ и командира войсковой части 11111 заявитель просит обязать включить его в списки на прохождение профессиональной переподготовки.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что проходил военную службу в должности командира войсковой части 22222. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями 1 сентября 2011 года он по команде подал рапорт об увольнении с военной службы по данному основанию. Одновременно в рапорте он просил командование перед увольнением с военной службы направить его на прохождение профессиональной переподготовки.

Далее КАПИТОНОВ пояснил, что приказом командующего БФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ он был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ был исключен из списков личного состава войсковой части 11111.

Поскольку на прохождение профессиональной переподготовки он до исключения из списков личного состава части направлен не был, то обратился в Балтийский гарнизонный военный суд, который своим решением от 15 июня 2012 обязал Министра обороны РФ отменить приказ об исключении его из списков части.

После исполнения решения суда и восстановления его в списках части он дважды в августе и декабре 2012 года обращался к командиру войсковой части 06017 с рапортами, в которых просил направить его на переподготовку в конкретные учебные заведения по конкретным гражданским специальностям, соответствующим уровню и профилю полученного им в период военной службы образования.

Однако данные рапорты были оставлены командованием без удовлетворения, ему предлагалось пройти профессиональную переподготовку по специальностям, не соответствующим уровню и профилю полученного в период военной службы образования, от чего он отказался, а приказом Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ он незаконно был исключен из списков личного состава войсковой части 11111 с ХХ ХХ ХХ года.

Помимо этого КАПИТОНОВ пояснил, что с 21 сентября 2012 года по 22 марта 2013 года денежное довольствие ему не выплачивалось на том основании, что в связи с отменой приказа Министра обороны РФ об исключении его из списков личного состава части и последующего восстановления его в этих списках с него ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производилось удержание выплаченного ему ранее единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Представитель Министра обороны РФ по доверенности КЛОЧКОВА Т.Г. в своем заявлении, не соглашаясь с требованиями КАПИТОНОВА, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» своего представителя в судебное заседание не направил, возражений по поводу заявления КАПИТОНОВА не представил.

Представитель командира войсковой части 11111 по доверенности СКРИПКА К.В. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась, пояснив, что командование части предлагало КАПИТОНОВУ пройти профессиональную подготовку, включало его в соответствующие списки, которые были направлены в штаб БФ, но он отказался от этого, в связи с чем были направлены документы на исключение его из списков личного состава части.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснение заявителя и представителя должностного лица, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации, продолжительностью до четырех месяцев.

Порядок и условия прохождения переподготовки определены приказом Минобороны России от 18 марта 2009 года № 95, положениями которого предусмотрено, что военнослужащие данное право реализуют путем подачи командованию соответствующего рапорта, а обязанность по обеспечению реализации этого права возложена на командование и кадровые органы.

Из решения Балтийского гарнизонного военного суда от ХХ ХХ ХХ года усматривается, что на Министра обороны РФ была возложена обязанность по отмене приказа от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ в части исключения КАПИТОНОВА А.В. из списков личного состава части, а также восстановлению его в указанных списках для прохождения им профессиональной переподготовки.

Данное решение было исполнено, что подтверждается приказом Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, в соответствие с которым заявитель был восстановлен в списках личного состава войсковой части 11111.

При этом КАПИТОНОВ в августе 2012 года командованием войсковой части 11111 дважды включался в списки военнослужащих части на прохождение им профессиональной переподготовки по различным специальностям, которые направлялись в отдел кадров БФ.

Учитывая данное обстоятельство, а также пояснения в судебном заседании заявителя, что он отказался от прохождения профессиональной переподготовки по предложенным командованием специальностям, суд приходит к выводу, что командование войсковой части 11111 выполнило предписанные ему обязанности.

Довод же заявителя, что ему не была предложена возможность пройти профессиональную переподготовку по указанным им в рапортах от 28 августа и от 14 декабря 2012 года специальностям, которые, по его мнению, соответствуют уровню и профилю полученного им в период военной службы образованию, в связи с чем он и отказался от предложений командования, суду представляется неубедительным и не основанном на нормах действующего законодательства, которое не предусматривает безусловную обязанность командования по направлению военнослужащего на прохождение профессиональной переподготовки именно по выбранным им специальностям. Тем более, что КАПИТОНОВУ было предложено пройти переподготовку по специальностям менеджмент и управление персоналом, а также использование и программное обеспечение ПЭВМ и английский язык, что, по мнению суда, соответствует полученному им образованию специалиста в области управления, что подтверждается соответствующей копией диплома об образовании.

Помимо этого из содержания приведенной выше нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что предметом её регулирования является определённая социальная гарантия, направленная на адаптацию военнослужащего в условиях после увольнения с военной службы, никаких правоотношений в сфере прохождения военной службы она не устанавливает, а поэтому при разрешении спора по поводу законности увольнения с военной службы применению не подлежит.

Данная норма также предусматривает и возможность прохождения профессиональной переподготовки после увольнения военнослужащего с военной службы и исключения его из списков части на безвозмездной основе, в связи с чем следует прийти к выводу, что для реализации этого права восстановление военнослужащего на военной службе не требуется.

Поэтому требование КАПИТОНОВА о восстановлении его в списках личного состава части 11111 удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как усматривается из оспариваемого приказа Министра обороны РФ от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, КАПИТОНОВ из списков личного состава части был исключен с ХХ ХХ ХХ года.

Между тем из расчетного листка заявителя за ХХ ХХ ХХ года, а также из справки отделения Сбербанка следует, что денежные средства, в т.ч. и денежное довольствие с октября 2012 года, заявителю были перечислены на банковскую карту 22 марта 2013 года.

Данное обстоятельство, с учетом того, что КАПИТОНОВ своего согласия на исключение из списков части без проведения с ним расчетов по денежному довольствию не давал, а доказательств обратного суду не представлено, позволяет прийти к выводу, что дата исключения его из списков части должна быть изменена на 22 марта 2013 года, что полностью восстанавливает права заявителя.

Таким образом, приведенные в решении нормы законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют суду сделать вывод, что заявление КАПИТОНОВА А.В. подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 258 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление подполковника запаса КАПИТОНОВА А.В. удовлетворить частично.

Обязать Министра обороны Российской Федерации изменить дату исключения КАПИТОНОВА А.В. из списков личного состава войсковой части 11111 на 22 марта 2013 года, обеспечив его за период с 10 по 22 марта 2013 года всеми положенными ему видами довольствия и обеспечения, в т.ч. денежным довольствием через ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В удовлетворении остальных требований КАПИТОНОВУ А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна: Председательствующий по делу

А.М. Шабалин

Секретарь судебного заседания

А.В. Порядина