Решение по делу № 2-145/2017 ~ М-101/2017 от 22.03.2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.

с участием представителя истца – Репиной В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к Юркову ФИО7 о возмещении расходов, связанных с обучением,

установил:

ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Юркову Е.А. о возмещении расходов, связанных с обучением. Требования мотивированы тем, что Юрков Е.А. с 2014 года по 2016 год обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России) по направлению Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ГУФСИН России по <адрес>). ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы.

Между истцом - ГУФСИН России по <адрес> и ответчиком –Юрковым Е.А. при его поступлении в институт, был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ на обучение сроком на пять лет. Согласно условиям контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (пункт 6) Юрков Е.А. обязался прослужить в ГУФСИН России по <адрес> после окончания учебного заведения 5 лет.

Однако, на основании приказа ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, Юрков Е.А. был отчислен из ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России по инициативе обучающегося и уволен по пункту «А» части 1 статьи 58 Положения (по собственному желанию). Таким образом, контракт, заключенный с Юрковым Е.А. ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут досрочно по причине нарушения ответчиком условий контракта. Тем самым, рядовой внутренней службы Юрков Е.А. нарушил условия контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в пункте 6 которого предусмотрено, что он обязуется по окончании Кузбасского института ФСИИ России прослужить в Г УФСИН России по <адрес> 5 (пять) лет.

На основании Справки ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России «О затратах на обучение Юркова Е.А., обучавшегося с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России», поступившей в ГУФСИН России по <адрес> 30.06.2016г. № - расходы за период обучения в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России составляют 973110,86 руб. в том числе: денежное довольствие – 425291,03 руб.; стоимость питания 70524,47 руб.; стоимость вещевого имущества – 18682,34 руб.; текущие расходы в расчете на одного обучающегося – 458613,02 руб., в том числе: денежное довольствие и заработная плата профессорско-преподавательского состава и обслуживающего персонала 344789,59 руб.; амортизация основных средств – 22945,05 руб.; коммунальные услуги 15607,28 руб.; услуги связи 1099,03 руб.; содержание имущества — 28973,56 руб.; общехозяйственные и административно-управленческие расходы – 45198,53 руб.

В соответствии с БК РФ ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а ГУФСИН России по <адрес> - подведомственным распорядителем средств федерального бюджета, расходы, связанные с обучением Юркова Е.А. должны быть взысканы в пользу ГУФСИН России по <адрес> с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Представитель ГУФСИН России по <адрес> Репная В.С. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Юрков Е.А. о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением о рассмотрении дела по адресу регистрации, которое возвращено за истечением срока хранения. Иного адреса проживания судом не установлено.

С учетом нормы ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ о том, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также с учетом необходимости соблюдения интересов сторон дела на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает Юркова Е.А. извещенным надлежащим образом. Юрков Е.А. возражений по иску не представил, причин неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с п.7 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы» в период обучения в системе профессионального образования сотрудники обеспечиваются денежным содержанием и вещевым довольствием в установленном законодательством РФ порядке.

В силу п.79 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы» (далее Порядок обеспечения денежным довольствием) курсантам образовательных учреждений, обучающихся по очной форме и принятых на учебу из числа граждан, не являющихся сотрудниками, выплачивается оклад по типовой должности «курсант», оклад по специальному званию «рядовой», а также ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные данным приказом.

Пункт 14 Порядка обеспечения денежным довольствием предусматривает, что выплаченное денежное довольствие удерживается (взыскивается) с лица, получившего его, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Юрков Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России) по направлению Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ГУФСИН России по <адрес>). ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» Министерство юстиции Российской Федерации на основании приказов выделяет по субъектам Российской Федерации определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения. Основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах, в том числе УИС <адрес>.

Во исполнение вышеуказанного постановления, между истцом - ГУФСИН России по <адрес> и ответчиком – Юрковым Е.А. при его поступлении в институт, был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ на обучение сроком на пять лет.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), - для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ, вышеуказанное Положение распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия Федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно условиям контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (пункт 6) от ДД.ММ.ГГГГ, Юрков Е.А. обязался прослужить в ГУФСИН России по <адрес> после окончания учебного заведения - пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, Юрков Е.А. был отчислен из ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России в соответствии с п. 6.1 ст. 2 приложения к приказу Института от ДД.ММ.ГГГГ № ( по инициативе обучающегося) и уволен по пункту «А» статьи 58 Положения (по собственному желанию).

Таким образом, контракт, заключенный с Юрковым Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, был расторгнут досрочно по причине нарушения ответчиком условий контракта.

На основании Справки ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России «О затратах на обучение Юркова Е.А., обучавшегося с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России», поступившей в ГУФСИН России по <адрес> - расходы за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России составляют 973110,86 руб. в том числе: денежное довольствие – 425291,03 руб.; стоимость питания 70524,47 руб.; стоимость вещевого имущества – 18682,34 руб.; текущие расходы в расчете на одного обучающегося – 458613,02 руб., в том числе: денежное довольствие и заработная плата профессорско-преподавательского состава и обслуживающего персонала 344789,59 руб.; амортизация основных средств – 22945,05 руб.; коммунальные услуги 15607,28 руб.; услуги связи 1099,03 руб.; содержание имущества — 28973,56 руб.; общехозяйственные и административно-управленческие расходы – 45198,53 руб.

Пунктом 5.3. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

На период обучения в образовательном учреждении службой Юркова Е.А. являлась его учеба. Сумма в размере 973110,86 рублей является расходами понесенными федеральным бюджетом РФ в лице главного администратора расходов ГУ ФСИН России по <адрес> в связи с обучением Юркова Е.А. в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России. Данные расходы являлись необходимыми и напрямую связанные с обучением, поскольку Юрков Е.А., обучался на сотрудника уголовно-исполнительной системы, что подразумевало необходимость соблюдения установленных действующим законодательством норм и правил, и в том числе, касающихся выплаты денежного довольствования курсантам, присвоения специального звания, прохождения необходимой подготовки, включая осуществление в учебных целях обязанностей по выполнению нарядов, несению дежурств, позволяющей сразу по окончании обучения приступить к работе по специальности в соответствии с заключенным контрактом.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Суммы денежного довольствия, суммы на питание и вещевое имущество фактически были Юрковым Е.А. получены и использованы. Затраты на коммунальные услуги и денежное довольствие профессорско-преподавательского состава возмещались из средств федерального бюджета исходя из заявленного (переменного) состава курсантов, в том числе, из расчета на Юркова Е.А. Данные денежные средства были потрачены, в том числе на организацию обучения ответчика с целью его профессиональной подготовки и дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. Будучи отчисленным из учебного заведения, Юрков Е.А. не исполнил свою обязанность по отношению к ГУФСИН России по <адрес>, соответственно, истец вправе требовать возмещения в полном объеме средств, потраченных из федерального бюджета на его обучение.

Размер расходов на обучение ответчиком не оспорен. Возмещение затрат ответчик не произвел.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик уволен без уважительных причин до истечения срока, обусловленного контрактом, суд находит, что Юрков Е.А. обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение. Следует взыскать с Юркова Е.А. в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> расходы, связанные с обучением в сумме 973110,86 руб. с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ)

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 12931,11 руб. с Юркова Е.А. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 973110 ( ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ) ░░░. 86 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12931 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░. 11 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░