Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2018 ~ М-136/2018 от 02.02.2018

Дело № 2 - 175/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                          21 февраля 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:        председательствующего-судьи                   СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре                    МАКЕЕВОЙ Е.В.,

с участием:

представителя истца Военного прокурора Воронежского гарнизона - СЕМЕНОВА С.А.,

представителя истца Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова -                                             КОННОВА К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора Воронежского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации, в интересах Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова, к АФАНАСЬЕВОЙ ЖАННЕ АЛЕКСАНДРОВНЕ, действующей в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Воронежского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации, в интересах Учебной авиационной базы (2 разряда г. Борисоглебск) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова, обратился в суд с иском, в котором указал, что Военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

Проверкой установлено, что ефрейтор ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 32921, которая с 22.04.2012 г. была переформирована в учебную авиационную базу (2 разряда, г. Борисоглебск).

Военный прокурор также указывает в иске, что приказом начальника ВУНЦ ВВС ВВА (по строевой части) от 11.11.2013 № 5/211 ФИО1 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения по общевойсковой норме с 15.12.2013г. и личное дело направлено в отдел военного комиссариата по городу Борисоглебск, Борисоглебского и Грибановского районов Воронежской области для учета и хранения.

Согласно сведениям от 14.11.2017 г., полученным из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области, члены семьи ФИО1 – Афанасьева Ж.А. и <данные изъяты> с 02.09.2011 г. зарегистрированы по адресу: <адрес> (адрес учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск), что подтверждается приказом начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 01.09.2015 № 3).

Как указывает военный прокурор в иске, регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданином Российской Федерации обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, невыполнением этих обязанностей нарушаются права Российской Федерации.

Истец утверждает, что члены семьи ФИО1 – жена Афанасьева Ж.А. и дочь <данные изъяты>. зарегистрированы по адресу учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск), которая к категории жилых помещений не относится, а их регистрация была произведена формально, без фактического вселения по адресу базы. Поскольку ФИО1 исключен из списков личного состава учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск), то оснований для сохранения регистрации членов его семьи по адресу базы в настоящее время не имеется.

08.09.2017г. по результатам проведенной проверки командиру учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) было внесено представление об устранении нарушений закона.

15.09.2017г. представление было рассмотрено, вместе с тем, указанные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени не устранены по причине отсутствия в учебной авиационной базе (2 разряда, г. Борисоглебск) финансирования для оплаты судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 89, 131, 132 ГПК РФ и в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» военный прокурор Воронежского гарнизона просит признать Афанасьеву Жанну Александровну и <данные изъяты> не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова (<адрес>) со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца военного прокурора Воронежского гарнизона Семенов С.А., действующий на основании доверенности от 29.01.2018г., исковые требования поддержал.

Представитель соистца Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков им. Героя Советского Союза А.К. Серова Коннов К.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик Афанасьева Ж.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом по последнему известному суду месту её жительства. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в суд не поступало.

Представитель ОМВД России по г. Борисоглебску и представитель отдела по опеке и попечительству администрации БГО ВО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. От представителя отдела по опеке и попечительству администрации БГО ВО поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного, не сообщившего об уважительных причинах и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителей истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Военной прокуратурой Воронежского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации по адресам воинских учреждений.

В ходе проверки выявлено, что ефрейтор ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 32921, которая с 22.04.2012 была переформирована в учебную авиационную базу (2 разряда, г. Борисоглебск).

Приказом начальника ВУНЦ ВВС ВВА (по строевой части) от 11.11.2013 № 5/211 ФИО1 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения по общевойсковой норме с 15.12.2013г. и личное дело направлено в отдел военного комиссариата по городу Борисоглебск, Борисоглебского и Грибановского районов Воронежской области для учета и хранения.

Согласно адресным справкам от 14.11.2017г. отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области и Списку граждан и членов семей, зарегистрированных при Борисоглебском гарнизоне (воинской части), члены семьи ФИО1 – его жена Афанасьева Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.09.2011 г. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995г. N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета, а при перемене места жительства - сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам за регистрацией по избранному месту жительства.

В соответствии с представленной справкой командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск) от 06.12.2017г. № 2553, жилого фонда для постоянного или временного проживания военнослужащих по контракту и членов их семей не имеется. По адресу места дислокации учебной авиационной базы (2 разряда, г. Борисоглебск): <адрес>», жилых помещений для проживания военнослужащих по контракту и членов их семей не имеется.

В связи с тем, что ответчики по данному адресу не проживали, их регистрация носит формальный характер.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование о признании ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Аналогичное положение закреплено в п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012).

Согласно п. 4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать правила.

Согласно пп. «а», «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, в редакции Постановлений Правительства РФ от 14.08.2002 N 599, от 11.11.2010 N 885, изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного подлежит удовлетворению исковое требование в части снятия ответчиков с регистрационного учета по рассматриваемому адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Военного прокурора Воронежского гарнизона удовлетворить.

Признать АФАНАСЬЕВУ ЖАННУ АЛЕКСАНДРОВНУ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-п/п