Решение по делу № 2-183/2018 (2-3790/2017;) ~ М-3612/2017 от 27.11.2017

Дело № 2-183/2018                                        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники 26 января 2018 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной ЮА

при секретаре Бадиной ТВ,

с участием истца Репина СН,

представителя истца Митраковой ИВ, действующей на основании доверенности от .....,

представителя ответчика- Ундровской ЛА, действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Репина СН к администрации Усольского городского поселения о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

    Истец Репин СН обратился в суд с иском к ответчику администрации Усольского городского поселения о взыскании убытков в сумме 243000,00 руб. Исковые требования мотивированы тем, что решением Усольского районного суда от ..... по делу №, вступившему в законную силу ....., на администрацию Усольского городского поселения возложена обязанность, с учетом дочери РК, предоставить жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах ....., размером не менее 20 кв.м. общей площади. Более двух лет решение Усольского районного суда не исполнялось. Жилое помещение в виде ..... комнатной квартиры по адресу: .....,

....., было выделено по договору социального найма ...... До получения жилого помещения истец был вынужден арендовать жилое помещение: с ..... по ..... комнату по адресу: ..... за ..... руб. в месяц и с ..... по ..... комнату по адресу: ..... за ..... руб. в месяц. Истец считает, что ответчик должен возместить ей указанные убытки в общей сумме 243000,00 руб.

Истец Репин СН и его представитель Митракова ИВ в судебном заседании на иске настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что длительный срок неисполнения решения суда вынудили истца снимать жилье по договору найма.

    Представитель ответчика Ундровской ЛА против иска возражает, считает, что договоры найма заключены ненадлежащим образом, причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями не установлено, вины ответчика нет. Плата за жилое помещение в данном случае не может быть отнесена к убыткам. Как только появилось свободное жилое помещение, истцу сразу его предоставили.

Третье лицо Калиш ЛС с требованиями искового заявления согласна в полном объеме.

    Представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.

    Суд, заслушав участников процесса, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Частью 2 данной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, по общему правилу для возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности необходимо наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и убытками истца, а также наличие вины ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

По смыслу указанной нормы, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как признание лица малоимущим и нуждаемость его в жилом помещении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 85 данного кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим, в том числе тем, чье жилье стало непригодным для проживания, по существу относится к мерам социальной поддержки.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2016 г. № 8-КГ16-19.

Вместе с тем возмещение расходов на коммерческий наем жилых помещений в качестве мер социальной поддержки для таких лиц законом не предусмотрено.

Свидетель Агишева Н, опрошенная в судебном заседании ......, пояснила, что является ..... истца. Истец снимал комнату в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: ...... По поводу оплаты коммерческого найма данной комнаты у свидетеля и истца была устная договоренность, договор и расписки оформили позже. Налоги с полученной суммы оплаты найма свидетель не уплачивала.

Решением Усольского районного суда Пермского края от ..... на администрацию Усольского городского поселения возложена обязанность, предоставить Репину СН с учетом дочери РК жилое помещение, изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее санитарным и техническим правилам, расположенное в пределах ....., размером не менее 20 кв.м. общей площади. (л.д.14)

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ..... Репину СН была выделена ..... комнатная квартира, расположенная по адресу: ...... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: жена Калиш ЛС, дочь РК и сын РА (л.д.15-16)

Согласно договору коммерческого найма от ..... Репин СН в период с ..... по ....., ..... месяцев, арендовал у АН комнату, расположенную по адресу: ...... Размер арендной платы, предусмотренный п. 3.1 договора, был установлен в сумме ..... руб. в месяц. ( л.д. 18) Оплата арендной платы на общую сумму ..... руб. подтверждается Распиской ( л.д. 11).

Согласно договору коммерческого найма от ..... Репин СН в период с ..... по ..... арендовал у Разепова Н комнату, расположенную по адресу: ...... Размер арендной платы, предусмотренный п. 3.1 договора, был установлен в сумме ..... руб. в месяц. (л.д.17) Оплата арендной платы на общую сумму ..... руб., подтверждается Распиской ( л.д. 10).

Согласно Справке по пожару, выданной ..... 9 ОНД по Березниковскому городскому округу Усольскому муниципальному району, ..... вследствие пожара, произошедшего в муниципальном жилом доме, расположенном по адресу: ....., уничтожены кровля, потолочное перекрытие, повреждены стены дома. Причиной пожара явилось нарушение пожарной безопасности при эксплуатации электропроводки.

В качестве основания для возложения на администрацию Усольского городского поселения обязанности по предоставлению жилого помещения в названном выше решении суда от ..... указано признание жилого дома, в котором ранее проживал Репин СН, непригодными для проживания ввиду того, что дом сгорел.     

Вопрос о внеочередности либо об очередности предоставления жилого помещения данным судебным постановлением не разрешался.

Судом признается недоказанность причинной связи между заявленными истцом расходами на коммерческий наем жилого помещения и действиями (бездействием) ответчика по исполнению решения суда.

Основной причиной неисполнения в установленный законом срок решений является отсутствие в строительстве жилых домов муниципального жилищного фонда. Администрация Усольского городского поселения работает с вторичным жильем, большое количество домов признаны межведомственной комиссией непригодными для проживания, что не оспаривается сторонами, а также подтверждается Ответом заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ......

Из установленных судом обстоятельств следует, что необходимость в найме жилого помещения вызвана не действиями (бездействием) ответчика, а негодностью собственного дома истца, который сгорел в ..... и в связи с чем, он признан нуждающимся в мерах социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Истец за указанный период времени не обращался в администрацию

..... с письменными заявлениями о понуждении ответчика исполнить решение суда и предоставить ему жилое помещение, документы о включении его и членов его семьи в очередь как нуждающихся в жилом помещении в администрацию не предоставлял, до настоящего времени зарегистрирован по адресу: ..... Данные обстоятельства стороной истца не оспариваются и подтверждены в судебном заседании.

К показаниям свидетеля АН, представленному договору коммерческого найма от ..... и распискам в получении АН денежных средств, суд относится критически, поскольку она является ..... истца. Комната, которую снимал истец по адресу:

....., находится в квартире, где проживает сама свидетель.

Свидетель Разепова Н в судебное заседание для дачи пояснений по делу не явилась.

Представленные стороной истца документы, подтверждающие его обращения в компетентные органы: Прокуратуру г. Березники, Уполномоченному по правам человека, Губернатору Пермского края, в ФССП РФ по Пермскому краю, не являются достаточными доказательствами, которые бы могли подтвердить вину ответчика в незамедлительном исполнении решения суда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и понесенными истцом расходами по найму жилого помещения.

Таким образом, оценив представленные суду доказательств на предмет относимости, допустимости, достаточности, взаимную связь доказательств, в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в незамедлительном исполнении обязанности по предоставлению жилого помещения и о недоказанности причинной связи между действиями (бездействиями) ответчика администрации Усольского городского поселения и убытками истца по оплате коммерческого найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Репина СН удовлетворению не подлежит.

Между тем, суд считает необходимым указать, что истцом в данном случае избран ненадлежащий способ защиты своих прав, и Репин СН не лишен права защитить свои права иным способом, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     В удовлетворении исковых требований Репина СН к Администрации Усольского городского поселения Пермского края о взыскании убытков – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина