Решение по делу № 2-2138/2020 ~ М-1738/2020 от 27.04.2020

###

Дело № 2-2138/2020

42RS0009-01-2020-003007-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Язовой М.А.

при секретаре Фроловой А.С.

с участием представителя истицы Масловой Т.В.,

представителя ответчика Тепляковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

03 августа 2020 года

гражданское дело по иску Фроловой Т. П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фролова Т.П., 1969 года рождения, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что с **.**.**** является медицинским работником, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности, ....

**.**.**** она обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ### от **.**.**** ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине не включения в медицинский стаж периодов работы:

1. с **.**.**** по **.**.**** в ... диетической сестрой пищеблока, заведующей пищеблока в связи с тем, что Перечнем учреждений, организаций и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 поименована должность «медицинские сестры»;

2. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в ... диетической сестрой пищеблока, заведующей пищеблока в связи с тем, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения..., утв. Министром РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 периоды работы требуют документального подтверждения отнесения должности к среднему медицинскому персоналу;

3. с **.**.**** по **.**.**** в ... заведующей пищеблока и медицинской сестрой диетической пищеблока, в связи с тем, что Списком к постановлению Правительства РФ от **.**.**** ### период работы требует документального подтверждения отнесения должности к среднему медицинскому персоналу;

4. с **.**.**** по **.**.**** в ... медицинской сестрой диетической пищеблока, в связи с тем, что Списком должностей к постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 период работы требует документального подтверждения отнесения должности к среднему медицинскому персоналу.

5. курсы усовершенствования: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.******.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы... от **.**.**** ###, утв. постановлением Правительства РФ, обучение в школах, училищах и на курсах повышения квалификации и переквалификации в специальный стаж не включаются.

Кроме того, ответчиком не учтен период работы с **.**.**** по **.**.**** (до дня подачи заявления).

Решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от **.**.**** считает незаконным и необоснованным, поскольку согласно записи в трудовой книжке была принята на работу **.**.**** в ..., которая является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, оказывающим профилактическую, амбулаторно-поликлиническую, лечебно-диагностическую, реабилитационную помощь населению.

С **.**.**** льготная пенсия по выслуге лет назначалась всем работникам больничных учреждений всех типов и наименований, медицинским сестрам всем, независимо от наименования должности.

Медицинская сестра также предусмотрена всеми последующими Списками.

Приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 № 693 внесены изменения в штатные нормативы медицинского персонала учреждений здравоохранения, в соответствии с которыми ранее имеющиеся в номенклатуре должности: диетическая сестра, сестра по диетпитанию изменены на должность в соответствии с номенклатурой: диетическая медицинская сестра (Приложение № 1 к приказу).

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» установлена номенклатура должностей медицинского персонала, согласно которой медицинская сестра диетическая относится к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Главного врача от **.**.**** ### должность диетическая сестра приведена в соответствие с требованием законодательства и поименована, как медицинская сестра диетическая.

Приказом Минздрава РФ от 05.08.2003 № 330 утверждено новое положение, согласно которому на должность диетической сестры назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющим специальную подготовку и сертификат по специальности «диетология».

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских работников, согласно которым медицинская сестра диетическая относится к группе «Средний медицинский персонал».

В период направления ее на курсы усовершенствования она работала непрерывно, получая соответствующую квалификацию для занимаемой должности.

Таким образом, весь трудовой путь она работала в одном и том же медицинском учреждении в сельской местности, исполняла функции медицинской сестры, считает, что все не засчитанные периоды должны быть включены в ее льготный стаж в порядке исчисления 1:1,3.

С учетом изложенного, а также уточнения и дополнения исковых требований истица просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от **.**.****. ###, обязать ответчика включить периоды работы:

-с **.**.**** по **.**.**** в должности диетической сестры в льготном исчислении (1 : 1,3), как 06 лет 11 мес. 16 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в льготном исчислении (1 : 1,3), как 5 лет 6 мес. 9 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в календарном исчислении, как 3 года 11 мес. 11 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в календарном исчислении, как 04 года 03 мес. 13 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в календарном исчислении, как 03 года 05 мес. 06 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в календарном исчислении, как 0 лет 01 мес. 17 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в календарном исчислении, как 01 год 03 мес. 22 дня;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической в календарном исчислении, как 0 лет 04 мес. 28 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической и в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики в календарном исчислении, как 0 лет 02 мес. 11 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической и в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики в календарном исчислении, как 0 лет 01 мес. 19 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической и в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики в календарном исчислении, как 02 года 04 мес. 0 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической и в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики в календарном исчислении, как 0 лет 03 мес. 16 дней;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической и в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики в календарном исчислении, как 0 лет 02 мес. 28 дней,

обязать включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периоды прохождения курсов усовершенствования:

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 01 мес. 01 день);

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 02 мес. 05 дней);

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 01 мес. 07 дней);

-с **.**.**** по **.**.****(0 лет 03 мес. 21 день),

обязать назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с **.**.**** (л.д. 3-6, 54-57, 75-81, 105-107).

В судебное заседание истица Фролова Т.П. не явилась, извещена надлежаще телефонограммой, на своих исковых требованиях с учетом их изменения настаивала (л.д. 103).

В судебном заседании представитель истицы Фроловой Т.П. – Маслова Т.В., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д.47), на уточненных и дополненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 112), исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в оспариваемом истцом решении.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Фролова Т.П., **.**.**** года рождения (л.д. 9), **.**.**** обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8).

Решением УПФР в ... ### от **.**.**** в установлении досрочной страховой пенсии по старости Фроловой Т.П. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ее страховой стаж составил 27 лет 08 месяцев 28 дней при требуемом стаже не менее 30 лет, ее специальный стаж – менее требуемых 25 лет (л.д. 8-8а).

Из специального стажа истицы исключены периоды ее работы:

-с **.**.**** по **.**.**** в должности диетической сестры, заведующей пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности заведующей пищеблока, медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ...;

-с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры диетической пищеблока ....

Также исключены из специального стажа курсы усовершенствования:

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 01 мес. 01 день);

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 02 мес. 05 дней);

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 01 мес. 07 дней);

-с **.**.**** по **.**.**** (0 лет 03 мес. 21 день).

Кроме того, ответчиком не учтен период работы истицы с **.**.**** по **.**.**** (до дня подачи заявления), что подтверждается объяснениями представителей сторон, оспариваемым решением ответчика (л.д. 8-8а).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме, поскольку суд исходит из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не поименованы диетические сестры, медицинские сестры диетические, заведующие пищеблоком, в связи с чем отсутствуют основания для включения указанных спорных периодов работы Фроловой Т.П. в специальный стаж ее работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в сельской местности не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, действующим с 01 января 2002 года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором должности диетической сестры, медицинской сестры диетической, заведующей пищеблоком не поименованы.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Как следует из материалов дела, Фролова Т.П. принята на работу в ... **.**.**** диетсестрой пищеблока, **.**.**** назначена заведующей пищеблоком, **.**.**** истица переведена медицинской сестрой диетической пищеблока, в указанной должности работает по настоящее время, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 12-14), личной карточкой истицы (л.д. 62-63), а также справкой работодателя от **.**.**** (л.д. 25), тарификационным списком на **.**.**** (л.д. 27-28), штатными расписаниями на **.**.**** (л.д. 29-37), и никем не оспаривается.

На основании приказа главврача по ... ### от **.**.**** «О приведении в соответствие специальностей медицинского персонала «должностям специалистов» в пищеблоке диетсестра переименована в медицинскую сестру диетическую (л.д. 38-39).

Из должностной инструкции медицинской сестры диетической от **.**.**** (л.д. 58-61), объяснений представителей сторон также усматривается, что в обязанности Фроловой Т.П. как медицинской сестры диетической входит осуществление контроля за работой пищеблока, осуществление контроля за хранением запаса продуктов питания, за правильностью закладки продуктов в котел, за соблюдением санитарно-гигиенических правил работниками раздаточных, осуществление контроля за качеством, безопасностью и количеством поставляемой и приготовленной продукции и т.п., то есть исполнение обязанностей, напрямую не связанных с осуществлением лечебной деятельности в отличие от обязанностей медицинской сестры.

Также из копии трудовой книжки истицы (л.д. 12-14), Устава ... (л.д. 15-24) усматривается, что ... неоднократно переименовывалась, однако истица с **.**.**** работает в одном и том же медицинском учреждении.

Разрешая спор, суд принимает во внимание указанные обстоятельства и считает, что вопреки доводам истицы, должность медицинской сестры диетической предусмотрена в лечебно-профилактических учреждениях в целях совершенствования организации лечебного питания и повышения эффективности его применения в комплексном лечении больных. Однако лица, занимающие указанную должность, не выделены законодателем в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В соответствии со Списком № 781, с пунктами 1 (подп. «н») и 3 (подп. «в») постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Должность «медицинская сестра диетическая» Списком № 781 не предусмотрена, соответственно, оснований для включения в специальный стаж периода работы Фроловой Т.П. в указанной должности, у ответчика не имелось.

Доводы истицы о том, что на указанную должность назначается специалист со средним медицинским образованием, имеющий специальную подготовку по лечебному питанию и сертификат по специальности «диетология», что в соответствии с нормативными документами должность «медицинская сестра диетическая» относится к среднему медицинскому персоналу, а также должности «медицинская сестра» и «медицинская сестра диетическая» имеют общее значение для зачета в медицинский стаж, на правильность сделанных судом выводов не влияют.

Так, в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18 июня 2004 года.

Должность «медицинская сестра диетическая» предусмотрена в нормативно-правовых актах как самостоятельная должность с индивидуально-определенными трудовыми функциями.

В частности, данная должность предусмотрена в Единых квалификационных справочниках должностей руководителей, специалистов и служащих в разделах «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 541н и приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 ноября 2009 года № 869, в Профессиональных квалификационных группах должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 августа 2007 года № 526, и ранее была предусмотрена в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377, в Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142.

Таким образом, должность «медицинская сестра диетическая» четко отграничена от иных должностей среднего медицинского персонала, и при этом она не включена в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению и требования истицы о включении в специальный стаж периода ее работы в должности заведующей пищеблоком.

Более того, весь спорный период работы истицы в сведениях индивидуального персонифицированного учета отражен без сведений о наличии права на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 91-94), что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу указанных обстоятельств суд не находит оснований для признания незаконным и отмены решения ответчика ### от **.**.****, поскольку все доводы истицы основаны на неверном толковании норм материального права в области пенсионного регулирования, указанное решение является законным и обоснованным, оснований к его отмене нет, нарушений прав и законных интересов Фроловой Т.П. суд не усматривает.

Поскольку периоды курсов усовершенствования: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** имели место и связаны именно с работой Фроловой Т.П. в должности медицинской сестры диетической, которая не подлежит включению в льготный стаж, то и эти указанные спорные периоды ее работы также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истицы о включении в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики, не могут быть приняты судом во внимание.

Из текста решения УПФР в ... ### от **.**.**** следует, что вопрос о включении в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики ответчиком не рассматривался.

Представленная истицей справка о работе по совмещению в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики с **.**.****. датирована **.**.**** (л.д. 82). Эта справка при подаче заявления о досрочном назначении пенсии в **.**.**** истицей ответчику не предоставлялась. Трудовая книжка информации о работе истицы по совместительству в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики не содержит.

Таким образом, доводы истицы об отмене решения ответчика в связи с невключением в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики, являются необоснованными, поскольку истица с указанным требованием в УПФР в ... не обращалась, на дату обращения сведения о работе в должности медицинской сестры кабинета врача функциональной диагностики ответчику не предоставлялись, указанный период ответчиком не рассматривался.

В силу вышеизложенного, учитывая, что специальный стаж истицы на **.**.****. составил менее 25 лет, в удовлетворении исковых требований Фроловой Т.П. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07.08. 2020 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░